【通报】甘肃省合作市森林公安局原局长包世华公款旅游、公车私用等问题。2016年10月，合作市森林公安局原局长包世华带领单位职工共6人在广西北海学习期间，用10000元木材罚没款，绕道百色、桂林旅游；自2014年包世华任合作市森林公安局局长以来，长期公车私用，共计产生费用22077.07元；2015年至2018年，包世华先后3次授意用公款购买牛肉为单位领导班子发放福利共9801元。包世华受到党内严重警告、政务记大过处分。

　　近日，中央纪委国家监委网站“五一、端午期间‘四风’问题监督举报曝光专区”通报的11起典型案例中，甘肃省合作市森林公安局原局长包世华，借学习机会公款旅游，并存在公车私用、违规发福利等违纪行为，受到严厉惩处。身为公安局长，包世华竟然公车私用114次，为何连续违纪毫不收敛？

　　“揩”公家“油”习以为常 3年公车私用回老家114次

　　2016年10月，时任合作市森林公安局局长的包世华带领单位职工共6人，到广西北海参加森林案件现场勘查与森林公安执法办案培训班。赴广西前，合作市森林公安局副局长徐某，从一同参加培训的合作市森林公安局刑警队教导员张某处，索取公款（木材罚没款）10000元作为经费。

　　培训结束后，由于儿子在百色上学，包世华产生了“难得出来一趟，顺便看看儿子”的想法。于是6人便前往400多公里外的百色，然后又千里迢迢到桂林游玩，费用全从这10000元木材罚没款中支出。

　　看着美丽的风景，花着公家的钱，起初包世华还有所顾虑，从心底里感觉这样做不合适。但转眼又一想，认为自己不贪不占吃点喝点、出去玩玩不算什么。正是抱着这样一种侥幸心态，一行人未经组织批准，擅自改变行程，以“顺道”为名前往桂林等景区旅游。

　　包世华这次违纪行为，看似偶然，实则必然。长期以来，包世华思想“缺钙”，“占”公家便宜渐成习惯。

　　经查，自2014年任合作市森林公安局局长以来，包世华长期公车私用。3年中，包世华用公车来回老家114次，产生费用17100元；单位警用车辆多次外出，同时多次出现无出差事由用车油票共计3968.07元，包世华及其单位办公室负责人许某均无法说清用车事由。2017年12月，包世华让单位公车送自己去兰州体检，返回后报销各种费用1009元。

　　另外，2015年至2018年，包世华先后3次授意用公款购买牛肉为单位领导班子发放福利共9801元。

　　串供作假订立攻守同盟 对抗组织审查

　　2018年3月，合作市纪委监委收到关于包世华的信访举报信，在初步核查后，于5月14日对其有关问题继续立案审查调查。

　　在纪检监察机关立案审查调查期间，包世华心存侥幸，串通他人订立了攻守同盟，还提供虚假证明、伪造证据，企图掩盖违纪违规事实。

　　据合作市森林公安局刑警队的张某提供的一段电话录音显示：2018年6月30日，包世华打电话要求张某在接受纪委核查时，承认涉案的木材罚没款系其个人私下借别人的款项。同年8月7日，包世华又亲自到张某家中重申此事。为了增强可信度，在包世华授意下，张某与涉案老板写下了一份假借条，以便应付纪检监察机关的审查调查。

　　在串供的同时，包世华对自己所犯错误认识不清，抵触情绪严重，处心积虑对抗组织审查调查，并在组织对其停职检查期间，不打招呼不请假，私自外出，干扰正常办案程序。

　　面对这种情况，办案人员一方面耐心细致找其谈心谈话，讲解国家政策和纪律法律，一方面抽丝剥茧，完善和巩固证据链条。在铁的证据面前，包世华终于低头认错、如实交代。

　　2019年1月，包世华因公款旅游、长期公车私用、违规发放福利等问题，受到党内严重警告、政务记大过处分。

　　根子是“公权私用”“损公肥私”思想作祟

　　变相公款旅游、公车私用、违规发放福利等问题的背后是打着公务的幌子占公家便宜。包世华认为偶尔占公家点便宜不是什么“大错”，都是小毛病、小问题，不值得被纪检监察机关关注。党的十九大后，他依然心存侥幸，不收敛、不收手、不知止，在公车私用的滚滚车轮之中丧失原则，顶风违纪，为所欲为。

　　包世华长期我行我素连续违纪，一而再、再而三逾越纪律红线，一方面反映出作为单位“一把手”的他，有“公权私用”耍特权的错误权力观和“损公肥私”的错误价值观；另一方面，公车管理制度、罚没款管理规定等制度还不健全不完善，有的制度形同虚设，对关键岗位关键人没有形成监督制约机制。

　　手莫伸，伸手必被捉。“包世华并非不知道这些都是违纪行为，但他知纪违纪，贪占公家小便宜，归根结底还是特权思想在作祟。”甘南州纪委监委相关负责人说。（中央纪委国家监委网站 赵国利 | 甘肃省甘南州纪委监委）