中国共产党东营市第七届纪律检查委员会第四次全体会议，于2025年1月26日举行。出席这次全会的有市纪委委员35人，列席249人。

　　市委书记杨国强出席全会并讲话。市委常委及市几大班子领导同志出席会议。

　　全会由市纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神及二十届中央纪委四次全会和十二届省纪委四次全会部署，总结2024年全市纪检监察工作，安排2025年任务，审议通过了连峻峰同志代表市纪委常委会所作的工作报告。

　　全会一致认为，习近平总书记的重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得的新进展新成效，从实现新时代新征程党的使命任务的战略高度，以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律，深刻分析当前反腐败斗争形势，对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求，对以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障作出战略部署。讲话高瞻远瞩、思想深邃、直面问题、振聋发聩，具有很强的政治性、思想性、指导性，为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明前进方向、提供重要遵循。杨国强同志的讲话，对深刻学习领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，全面落实习近平总书记重要讲话和中央纪委全会、省纪委全会精神，坚定不移全面从严治党、纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争提出明确要求。要深入学习领会，坚决贯彻落实。

　　全会指出，2024年，在省纪委监委和市委坚强领导下，全市纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以部署开展“质量效果提升年”行动为抓手，推动纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效，为加快高水平现代化强市建设提供了强力保障。坚持政治统领，扛牢监督首责，践行“两个维护”更加坚定有力；坚持办案不松，以案促改促治，“三不腐”一体推进更加系统深入；坚持人民至上，深化集中整治，群众获得感幸福感安全感更加充实；坚持严管厚爱，狠抓自身建设，纪检监察铁军成色更足。全会指出了纪检监察工作和干部队伍建设存在的差距和不足，要求高度重视、认真解决。

　　全会要求，全市纪检监察机关要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来，深刻把握新时代反腐败斗争取得的历史性成就，坚定打赢反腐败这场攻坚战的必胜信心；深刻把握反腐败斗争依然严峻复杂的形势，坚定打赢反腐败这场持久战的如磐恒心；深刻把握一体推进“三不腐”方针方略，坚定打赢反腐败这场总体战的坚强决心；深刻把握纪检监察机关在以党的自我革命引领伟大社会革命中的职责使命，始终保持忠诚干净担当、敢于善于斗争的政治品格，矢志不渝为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业保驾护航。

　　全会提出，2025年是“十四五”规划收官之年。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，全面落实习近平总书记视察山东重要讲话精神和视察东营重要指示要求，认真落实二十届中央纪委四次全会、十二届省纪委四次全会和市委七届历次全会工作部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动落实全面从严治党政治责任，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，以全面从严治党新成效为加快高水平现代化强市建设提供坚强保障。

　　第一，持续强化政治监督，全力服务保障改革发展大局。紧盯习近平总书记视察山东重要讲话精神和视察东营重要指示要求，紧盯党中央重大决策部署和省委重要工作安排以及市委“两大战略”“三个升级版”“五项工作举措”的贯彻落实，持续抓紧抓实黄河流域生态保护和高质量发展专项监督，拓展“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，推行“一组双专班”监督工作模式，推动全市各级党组织和广大党员干部聚力改革、担当作为。

　　第二，持续加强党的纪律建设，综合发挥教育约束、保障激励作用。深化拓展党纪学习教育成果，开展警示教育大宣讲，把纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程。坚持执纪必严、违纪必究，准确运用“四种形态”，发挥层层设防作用。科学把握和落实“三个区分开来”，积极构建“体系性保护”格局，深化“释纪说法室”应用，加大容错纠错、澄清正名、关爱回访力度，加强诬告行为治理，努力为干事者撑腰。

　　第三，持续深化风腐同查同治，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。一严到底落实中央八项规定精神，紧盯顶风违纪、隐形变异、严重影响市场秩序、加重基层负担等问题，加大查处通报和整治力度。保持惩治腐败高压态势，聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件，着重抓好金融、国企、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、工程建设和招投标等领域系统整治，坚持贪污贿赂、失职渎职一起查，坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人，强化对重点行贿人的联合惩戒，加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的及时预警监督。在清廉东营建设上加压用力，培塑良好政治生态和社会风气。

　　第四，持续扩大整治成果，不断增强群众获得感幸福感安全感。持续开展“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题治理，深化土地征收、生态环境执法、涉企行政执法、工程建设招投标领域突出问题专项整治，扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，从严惩治“蝇贪蚁腐”。深化基层监督体制机制改革，把纪检监察同对基层巡察结合起来、同各方面监督统筹起来。

　　第五，持续强化政治巡察，着力提升巡察利剑综合质效。系统谋划、扎实开展七届市委第七轮、第八轮常规巡察，高质量推进对村（社区）巡察全覆盖。健全巡察整改监督和统筹督促机制，用好专题报告、巡察建议书等措施，推动职能部门加强监管、健全制度、深化改革。修订完善巡察制度规定，提升巡察机构运行效率和巡察工作规范化专业化水平。

　　第六，持续深化纪检监察体制改革，不断增强工作系统性协同性有效性。深入落实党的二十届三中全会关于纪检监察体制改革战略部署，健全完善监督体系，推动“四项监督”统筹衔接常态化制度化，协助市委出台强化以党内监督为主导促进各类监督贯通协调的意见。健全完善工作体系，推进纪委监委机关内设机构改革，提升监督执纪执法综合效能。健全完善制度规范体系，跟进落实修改后的监察法，确保纪检监察权依规依纪依法行使。

　　第七，持续拧紧全面从严治党责任链条，推动严的基调一贯到底。推动党委（党组）扛牢主体责任、职能部门落实监管责任，认真履行纪委（纪检组）监督专责，形成各负其责、齐抓共管的责任体系，推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通。

　　第八，持续推进规范化法治化正规化建设，全面锻造纪检监察铁军。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在突出位置，切实把学习成果转化为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动。深化开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，实施年轻干部培养“淬火计划”，持续健全“大内控”工作格局，坚决防治“灯下黑”。

　　全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委坚强领导下，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，不断开创全市纪检监察工作高质量发展新局面，为加快高水平现代化强市建设作出新的更大贡献！

　　时间的刻度上，记录着奋进的足迹。

　　全市纪检监察机关立案1100件，处分1365人；查处享乐主义、奢靡之风问题133起、145人，查处形式主义、官僚主义问题308起、361人……回眸2024年，全市纪检监察机关围绕中心大局，坚定政治方向，勇担职责使命，以部署开展“质量效果提升年”行动为抓手，在做实政治监督、深化正风肃纪反腐上聚力攻坚，在解决群众难题、查处蝇贪蚁腐上持续发力，全面从严治党迈出坚实步伐。

　　扛牢监督首责

　　服务保障“国之大者”

　　冬日的黄河入海口，长河落日、白云悠悠、候鸟齐飞，这片年轻的土地，处处充满惊喜与活力。国家批准创建的首个陆海统筹型国家公园——黄河口国家公园创建扎实推进。这背后，离不开全市纪检监察机关的忠诚履职与监督护航。

　　2024年，全市纪检监察机关把黄河重大国家战略专项监督作为政治监督的总抓手，围绕重大政策、重大项目、重大工程、重大资金，立项实施黄河口国家公园创建等16个精品监督项目，成立专门工作组开展盐碱地等耕地后备资源综合利用试点监督。一年来，谈话提醒225人次，查处问题线索150起、处理176人，问责10起、11人，发现并督促整改问题72个，持续为全省黄河重大国家战略专项监督作出示范引领。

　　注重深化日常监督，全市纪检监察机关深化运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，推行日常监督底稿制度，全面提升日常监督的精准性。深化班子成员联系包靠派驻纪检监察组、“以室带组、室组联动”工作机制，指导市属国有企业纪委建立健全组织体系、责任体系、制度体系、工作体系。强化专责监督与各类监督贯通协调，深化与审计、财政、统计、烟草、胜利油田、石油化工学院等协作配合机制，进一步凝聚了监督合力。

　　与此同时，精准定位强化巡察监督，先后部署开展市委第五轮、第六轮巡察，对34个市直部门单位党组织进行全面政治体检，发现问题890个，巡察利剑作用有效发挥。

　　坚持办案不松

　　铲除腐败滋生土壤

　　立案1100件，处分1365人，留置65人，查办行贿人员50人……一串串动态更新的数字，一个个被严肃查处的典型案件，从年初到年尾一刻不停，无不彰显着全市纪检监察机关持续保持反腐败高压态势的力度与决心。

　　2024年，全市纪检监察机关统筹“不敢、不能、不想”同时发力、同向发力、综合发力，全周期、全领域、全链条推进正风肃纪反腐，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。

　　这一年，全市纪检监察机关强化办案严惩治，持续加大办案的力度、拓展办案的广度、提升办案的精度，严肃查处医药、粮食购销、税务等领域腐败案件。在强大震慑和政策感召下，18人向纪检监察机关主动投案，62人主动交代问题。

　　这一年，全市纪检监察机关强化制度重约束，注重以案促改、以案促治，制发纪检监察建议书349份，督促责任单位完善财务管理、招标采购等制度558项，进一步从源头上堵塞了管理漏洞。下发《关于重申严禁党员干部违规从事营利活动的通知》，明确“六个严禁”负面清单，进一步为党员干部划出底线。精准运用“四种形态”，批评教育和处理4190人次，对党员干部倾向性苗头性问题及时“叫停”，真正做到提醒在前、教育在前、监督在前。深入推进清廉东营建设，机关、企业、学校、医院、村居、家庭等六个清廉单元建设有力推进，在全社会营造崇廉拒腐的良好风尚。

　　这一年，全市纪检监察机关强化教育提觉悟，协助市委扎实开展党纪学习教育，拍摄警示教育片4部，组织廉政宣讲122场次，编发《今周纪声》49期，容错纠错30人、澄清正名39人、关爱回访160人，运用“释纪说法室”开展谈心谈话104人次、纪法和政策指导58人次，在教育党员干部严守纪法底线的同时，引导党员干部放下思想包袱、大胆干事创业。

　　以人民为中心

　　坚决惩治“蝇贪蚁腐”

　　人民群众关心的痛点在哪里，正风肃纪反腐的焦点就在哪里。从常态化察访违规吃喝、“快递送礼”等突出问题，到整治“校园餐”，守护中小学校园食品安全，再到治理农村集体“三资”管理突出问题，筑牢乡村振兴物质基础……一项项举措有力有效，一件件成果可感可及。

　　一年来，全市纪检监察机关坚持把群众身边不正之风和腐败问题集中整治作为全年工作的重中之重，以前所未有的力度查处了一批“蝇贪蚁腐”，解决了一批“急难愁盼”，推动解决民生难题298个，真正让群众感受到了变化、得到了实惠。市纪委监委召开调度推进会15次，班子成员下沉一线实地督导5轮次，有力拧紧了责任链条。建立班子成员“包靠”县区、监督检查室“包帮”重点案件、统筹指定管辖“两包一统”案件办理推进机制，对疑难复杂案件实行领导包案、挂牌督办。对群众深恶痛绝的“四风”问题紧盯不放，查处享乐主义、奢靡之风问题133起、145人，查处形式主义、官僚主义问题308起、361人，公开通报曝光违反中央八项规定精神问题10起，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　全面凝心铸魂

　　锻造纪检监察铁军

　　打铁必须自身硬。这一年，全市纪检监察机关坚持严管厚爱，始终以彻底的自我革命精神加强纪检监察干部队伍建设，持续锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的坚强组织和过硬队伍，纪检监察铁军成色更足。

　　市纪委常委会从自身做起、严起，制定《关于进一步加强市纪委常委会自身建设的意见》，在理论学习、道德修养、作风建设、履职尽责等方面立起更高标准，并严格执行落实。把学习教育培训提升到前所未有的高度来抓，专门成立机关学习教育领导小组，统筹推进纪检监察干部日常学习和教育培训工作，有力促进纪检监察干部素质能力提升。强化监督管理，持续完善“大内控”工作格局，锻造绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁的纪检监察干部队伍。

　　新起点，再出发，号角催人奋进。2025年是“十四五”规划收官之年，是我市深入落实黄河重大国家战略、加快绿色低碳高质量发展的关键一年，全市纪检监察机关将牢记嘱托、忠诚履职，奋勇争先、笃行不怠，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，为高水平现代化强市建设护航。

　　（记者 李怀苹）