“注重家庭家教家风建设”系列报道之二丨筑牢拒腐防变家庭防线
习近平总书记高度重视家庭家教家风建设,把家风建设作为党员干部特别是领导干部作风建设重要内容,反复强调“领导干部的家风,不仅关系自己的家庭,而且关系党风政风”,要求领导干部“做家风建设的表率,把修身、齐家落到实处”。
近年来,相关违纪违法案件显示,家风败坏往往是党员领导干部走向严重违纪违法的重要原因,也是贪腐行为的重要特征。各级纪检监察机关坚持标本兼治、系统治理,坚决惩治领导干部配偶、子女及其配偶等亲属利用影响力谋私贪腐问题,督促领导干部守好亲情关、管好身边人,筑牢拒腐防变的家庭防线。
紧盯领导干部特别是“一把手”等“关键少数”,督促发挥好示范带头作用
对于领导干部来说,家风不仅关系自己的家庭,也关系到党风政风。然而,仍有一些领导干部权力观异化、亲情观扭曲,既没有管住自己,也没有管好家人,把公权力当成为家庭谋利的工具。
今年2月,广西壮族自治区纪委监委发布通报,广西玉柴机器集团有限公司原党委副书记、董事长晏平被开除党籍。通报指出,晏平大搞家族式腐败,还安排配偶“挂名”领薪。
“领导干部特别是‘一把手’企图带领家人一荣俱荣,结果一损俱损,不仅酿成夫妻、父子、兄弟、姐妹等同堂受审、同陷囹圄的亲情悲剧,还对经济发展、政治生态、社会公平产生严重危害。”自治区纪委监委有关负责同志说。
多名纪检监察干部告诉记者,因家风问题导致的腐败案件时有发生,领导干部纪法意识淡漠、家教家风不严是其中的重要原因。有的表现为治家不严、对家属子女一味放纵;有的贪图享乐,作风不正,“言传身教”扭曲子女价值观,带坏家风,最终祸及亲人。
纪检监察机关结合“关键少数”的岗位特点、权力范围,梳理廉洁风险点,有针对性地督促各级领导干部严于律己、管好身边人,发挥好示范带头作用。山东省济宁市纪委监委紧盯“关键少数”,将家风建设纳入全面从严治党主体责任清单和日常监督、派驻监督重点,作为述职述廉、廉政谈话、政治家访、民主生活会对照检查必谈内容……通过“关键少数”带动“绝大多数”,以好家风涵养好作风、培树社会新风。
以案件查办为抓手,从严整治家风失守引发的腐败问题
全面从严治党,关键在严。针对党员干部家风不正等问题,必须动真碰硬、坚决查处,始终保持严的基调、严的措施、严的氛围,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
“张某某把公司作为个人谋利的自留地,一再纵容妻子插手单位工程项目,还向亲戚朋友等特定关系人输送利益,并收受大量财物。以‘照顾家人’之名违法乱纪,最终让好端端的家庭走向了腐败。”日前,山东省济南市纪委监委举行案件交流会,就某市属国有企业原“一把手”张某某严重违纪违法案件进行剖析。
记者了解到,该市纪委监委紧盯领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业、违规参与借贷理财、违规任职兼职、插手人事安排等问题,以及以亲属名义委托代持资产、操控“影子公司”、“放贷收息”等新型腐败和隐性腐败,查处了一批家风败坏导致腐败的典型案件。
坚持精准施策不仅要紧盯重点人,还要关注重点事。各地纪检监察机关选取权力集中、资金密集、资源富集的重点领域深挖彻查,坚决斩断以权谋私贪腐链条。
广西壮族自治区百色市纪委监委紧盯工程项目、农村集体“三资”、医药卫生、民生保障、金融国企等腐败易发多发领域,深挖细查家族式腐败问题,对掌握的问题线索,组织精干力量严查快处。
湖北省宜昌市纪委监委持续开展“近亲繁殖”问题整治工作,全面起底线索、查摆问题,严肃查处领导干部亲友利用其影响力干扰选人用人等问题。
家族式腐败建立在畸形亲属关系之上,相关违纪违法手段呈现隐形变异、翻新升级的特点。面对日益隐蔽化、复杂化的利益关联,构建协作配合机制、一体谋划实施十分必要。
记者了解到,广西壮族自治区纪委监委组织全区各级纪检监察机关会同组织部门、巡视巡察机构、审计部门全方位排查,梳理各渠道涉及领导干部家族式腐败问题线索,建立专门台账动态管理。对已掌握的有关问题线索和案件,坚持优先处置、严查快办,发现一起、办理一起。
用好查办案件“活教材”,铲除家族式腐败滋生的土壤和条件
案件查办不能止于惩处,要坚持系统思维,透过违纪违法事实表象,深挖背后的根源性、系统性症结,深入查找制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点,为整改治理提供精准靶向。
持续深化以案促改促治,体现着一体推进不敢腐不能腐不想腐理念。将警示教育与以案促改促治紧密贯通,就是做实做细查办案件“后半篇文章”的重要举措。
日前,湖北省襄阳市纪委监委联合市委组织部、市妇联共同举办新提拔市管干部、年轻干部纪律教育暨家庭助廉活动。活动现场,近百名党员干部和家属近距离感受高墙内外的巨大落差,现场聆听2名职务犯罪服刑人员现身说法,并集中参观中华好家风主题展。
这是该市纪委监委梳理研判家风不正典型案件,督促各级党组织常态化开展精准教育的形式之一。
提升警示教育的针对性和实效性,教育内容要契合身份、贴近实际、直击内心。云南省纪委监委制作的警示教育片深入阐释了家风与政绩观的关系;广西壮族自治区防城港市纪委监委筛选典型案例,将其汇编成警示教育读本;湖南省湘潭市岳塘区纪委监委组织“一把手”配偶旁听职务犯罪案件庭审……纪检监察机关通过系统谋划、精准区分对象,不断健全“关键少数”重点抓、“绝大多数”全覆盖、年轻干部早提醒的警示教育格局。
在标本兼治上持续发力,还需坚持查改治一体推进,将了解把握家风建设情况贯穿案件查办全过程,在深挖根源中找准病灶,推动举一反三、堵塞漏洞、规范权力运行。
山东省济南市纪委监委的做法可资借鉴。在问题线索核查环节,聚焦相关人员家庭生活风气、子女教育引导、配偶从业行为等关键信息,从细节中研判家风是否端正,家教是否严格;审查调查中,把握风腐一体特点,深挖作风问题背后的利益链、关系网;案件结案后,深入剖析家风败坏的深层问题,通过制发纪检监察建议书、召开警示教育大会等方式,引导党员干部以案为鉴、正心修身。
“我们将坚持一体推进‘三不腐’,强化监督管理,深挖本地资源,用好典型案例,深化以案促改促治,以清廉家风涵养优良作风,筑牢党员干部拒腐防变家庭防线。”济南市纪委监委有关负责同志说。
