《中国纪检监察》杂志丨河海交汇，厚植齐鲁发展新动能

2026年第18期《中国纪检监察》杂志“助力绘就黄河高质量发展壮美画卷”栏目刊发文章《河海交汇，厚植齐鲁发展新动能》，介绍我市相关做法，全文如下：

黄河山东段长628公里，流经9市25县，在东营市垦利区注入渤海。山东是黄河流域唯一河海交汇区，是下游生态保护和高质量发展的主战场。

河海交汇，厚植齐鲁发展新动能

芦花初白，碱蓬始红，黄河入海口秋色初染。蔚蓝色的大海与奔腾的黄河交汇相拥，万顷湿地碧波荡漾，漫野芦苇随风起伏摇曳，成群的野生鸟类追逐嬉戏……无穷景致交织荟萃，诉说着这片土地的神奇与壮美。山东深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，始终牢记在落实黄河重大国家战略中具有的重要地位、承担的重要责任。全省各级纪检监察机关深入开展黄河重大国家战略专项监督，以高质量监督执纪执法，打通发展堵点、化解治理难点、激活创新亮点，推动黄河流域生态保护和高质量发展双向赋能、一体共进，着力将黄河重大国家战略从谋篇布局的“大写意”，转化为精耕细作的“工笔画”。

校准思想坐标，以理念转变坚定前行方向

思想是行动的先导。在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，是以习近平同志为核心的党中央赋予山东的重要使命。省纪委监委坚持从政治高度、全局视野谋划监督工作，推动全省上下统一思想、凝聚共识，坚决扛起政治责任，坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路。

“我们连续5年制定监督方案，每年细化沿黄地市党委政府和省直部门责任清单，建立‘年初建账、季度查账、年中核账、年底销账’四步工作法。”省纪委监委有关负责同志介绍。与往年相比，今年方案更加突出把握“十五五”开局重要节点，重点围绕“十五五”规划涉及黄河重大国家战略重点任务，重大工程和重点项目等内容，以及巡视和审计反馈问题整改等方面强化监督。通过因时因势调整监督重点，始终与党中央决策部署同步同向、同频共振，进一步增强监督的针对性有效性。

将推动各类监督贯通协调作为提升专项监督效能的重要抓手，山东制定出台相关意见，加强纪检监察机关与审计、统计、金融监管等监督主体协作配合。前不久，省纪委监委联合发展改革、自然资源、生态环境和商务等省直部门组成多个察访组，围绕落实黄河重大国家战略、推进功能区高质量发展等工作赴8个重点市开展下沉察访。针对发现的问题，点对点反馈相关地方和省直部门，督促抓好整改、完善提升。截至目前，省纪委监委与各类监督主体建立健全25项协作配合机制，监督合力进一步凝聚。

政治监督不能广撒网、“一刀切”。在加强自身统筹谋划同时，省纪委监委指导各地纪委监委立足本地区功能定位，每年筛选重大项目、重大改革事项跟进监督；要求省纪委监委有关派驻（派出）机构紧紧围绕被监督单位在黄河重大国家战略中承担的规划编制、政策制定、资源统筹、指导协调等职责，梳理出监督重点，进一步延伸监督触角。东营市纪委监委结合“国家首批盐碱地等耕地后备资源综合利用试点市”定位，紧盯盐碱地综合利用项目建设、工程质量、资金使用等强化监督，对进度缓慢的及时约谈属地党委政府相关负责人。截至目前，75个试点项目全部完工，改造提升盐碱耕地11.59万亩，年增粮食产能7300万斤。

为确保党中央要求一贯到底，山东省纪检监察机关采取多种方式与属地党委政府“一把手”面对面交流，把责任职责讲明，把履职要求讲透。同时，持续用好“以下看上”直通车机制，发挥营商环境企业、项目监测点作用，推动职能部门担当作为。此前，针对走访发现的某市化工园区扩区调区审批周期长问题，省纪委监委在督促提速审批的基础上，推动职能部门对园区开展帮扶指导，优化空间布局、规范建设管理，为高端化工项目落地拓展承载空间。

山东东营，翅碱蓬给滨海滩涂湿地铺上“红地毯”，成为秋季黄河口一道独特的风景。

聚焦产业转型，因地制宜探索发展新路径

推动绿色低碳转型、服务高质量发展，是黄河重大国家战略专项监督的重要任务。山东省纪检监察机关紧盯沿黄地区产业迭代升级，督促职能部门提高政治站位，在项目审批、供需对接、资金拨付等方面做好服务保障，探索符合当地特点的高质量发展路径。

新兴产业和未来产业代表着新一轮科技革命和产业变革方向，是引领现代化产业体系建设的关键引擎。近年来，肥城市依托当地盐业资源，不断完善产业布局，大力发展新型储能产业集群。肥城市纪委监委将新型储能产业发展情况纳入政治监督重点，督促发展改革、自然资源、供电等部门靠前服务、化解难题，保障项目有序推进。

专精特新中小企业是制造业高质量发展的重要支撑。作为国家级绿色工业园区、山东省首批绿色低碳高质量发展先行区，淄博经开区拥有专精特新中小企业59家。淄博经开区纪检监察工委聚焦专精特新中小企业高质量发展突出问题，持续开展整治工作。针对一些企业在准备科创板上市所需材料过程中，要集齐多个部门的行政合规证明事项，审核周期长、流程手续复杂的情况，纪检监察工委依托营商环境专项监督机制，推动财政、工信等部门提供政策辅导、手续办理、要素保障等服务，护航企业顺利上市。

传统产业是现代化产业体系的基底，做好传统产业转型事关高质量发展大局。作为全国地方炼油企业最密集的城市，东营市传统炼化产业转型升级压力集中显现。为此，该市大力推动石油装备产业向高端化、智能化转型，出台专项扶持政策，鼓励企业加大研发投入、攻克核心技术、拓展高端市场。市纪委监委及时跟进，督促市发改等部门在项目申报审批、落地投产、可持续发展等环节充分发挥协调服务作用，助力企业完成转型升级，加快实现从“粗加工”向绿色高端制造的蝶变。

既要坚决清除影响政策落实的“绊脚石”，也要营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。山东省纪检监察机关以监督执纪执法的正确导向，明方向、立规矩、正风气、强免疫，持续激发和保护各方面干事创业积极性主动性创造性，不断释放让干部敢为、地方敢闯、企业敢干的“正能量”，为实现保护与发展协同共进提供有力支撑。

站稳人民立场，铺就大河沿岸兴业安居路

走进东明县长兴集乡山东协盛昌鞋业生产车间，自动化裁断机、智能化针车机高效运转。生产线上，员工李洁洁正忙着赶制鞋面。“在家门口就能找到稳定活儿，挣钱顾家两不误。”她的一番话道出了众多滩区群众的心声。

近年来，山东把黄河滩区居民迁建作为重大民生工程，60万滩区群众从此告别水患。迁出来只是第一步，稳得住、能发展、可致富才是关键。当地立足黄河滩区丰富的劳动力资源优势，把精准招商、引企落地作为乡村振兴的突破口，东明县纪委监委开展滩区迁建后续工作问题专项监督，聚焦拓展群众增收渠道、优化营商环境靶向发力，督促有关部门及时回应群众关切。

黄河流域生态保护和高质量发展，保障和改善民生是出发点也是落脚点。山东省纪检监察机关始终站稳人民立场，把专项监督与整治群众身边不正之风和腐败问题有机结合，推动沿黄区域就业增收、粮食安全、宜居建设协同推进，让黄河真正成为造福人民的幸福河。

粮食稳产增收是群众最朴实的愿望，在黄河流域生态保护和高质量发展的棋盘上，粮食安全是压舱石。德州作为全国6个整区域推进高标准农田建设试点市之一，建成超830万亩高标准农田。德州市纪委监委用好“室组地+部门”联动模式，深入排查工程建设、资金资产管理、项目成效发挥等方面存在的问题，建立台账清单，逐一反馈各县市区，明确责任单位和整改时限。同时，向农业农村部门制发纪检监察建议书，督促加大监管力度，健全“井长制”“田管家”等长效管护制度。

农村供水事关民生福祉、千家万户，提高水资源优化配置能力、供水保障能力，是落实黄河重大国家战略的题中之义。全省各级纪检监察机关聚焦农村供水领域突出问题，严肃查处责任缺失、监管缺位背后的作风和腐败问题，一体推进监督、办案、整改、治理，标本兼治推动提升农村供水保障水平。针对案件中暴露的农村自来水工程招标投标程序不规范等问题，高青县纪委监委督促相关部门出台农村自来水管理指导意见，规范农村自来水等小微工程实施流程，推动农村供水保障水平持续提升，确保群众都能喝上“放心水”“安全水”。

咬定目标不放松、一张蓝图绘到底。站在新的发展起点，山东省纪检监察机关将持续深耕监督大文章，奋力书写黄河流域生态保护和高质量发展齐鲁答卷，为服务国家重大战略、推进中国式现代化山东实践提供坚强保障。