聚焦群众急难愁盼做实做细监督 将为民造福落在实处
习近平总书记指出,“共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩”“要自觉做矢志为民造福的无私奉献者,始终把人民放在心中最高位置,树立和践行正确政绩观,走好新时代党的群众路线,提高做群众工作的本领,用心用情用力解决群众急难愁盼问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感”。
治国有常,利民为本。纪检监察机关始终坚守执纪执法为民理念,聚焦实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,做实做细政治监督,持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治,推动广大党员干部把为民办事、为民造福作为最重要的政绩,用心用情用力解决群众急难愁盼问题,让群众可感可及、得到实惠。
广泛倾听民意,把群众呼声转化为监督清单,提升工作针对性、实效性
前不久,甘肃省兰州市城关区酒泉路街道纪工委工作人员走进酒泉小院小区,参与小区议事会,与居民围坐一起拉家常、促膝谈,及时发现并推动解决群众身边的民生问题。
广泛听取群众呼声、深入了解群众期盼,才能把工作做到群众心坎上。今年以来,兰州市纪检监察机关畅通民情民意收集渠道,通过走访座谈、一线调研等方式,依托12345政务服务热线、基层小微权力“监督一点通”等平台,广泛收集民情民意,梳理形成问题清单,全程跟进监督、闭环推动落实,协调职能部门办好民生实事,让群众可感可及。
市纪委监委建立领导班子成员包联工作机制,由班子成员常态化统筹调度、带头深入县(区)开展调研督导,走进学校医院、养老机构、田间地头、群众家中,面对面听民声、察实情;通过“室组地”联动、片区协作等机制,开展交叉检查、联合督查,及时发现并推动解决群众急难愁盼问题。
“我们坚持开门问计、下沉走访,通过多种渠道,把群众的呼声转化为具体的监督清单。”兰州市纪委监委有关负责同志表示,群众反映强烈的民生问题在不同地区、不同领域有不同表现,全市纪检监察机关因地制宜、靶向发力,不断提升监督的精准性、有效性。
为民造福,首要是问需于民,弄清楚群众所思所想、所忧所虑,只有怀揣着深厚的为民情怀和强烈的使命担当,才能以实际行动回答好、解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。
实践中,黑龙江省鹤岗市纪委监委健全“问需于民、问计于民、问效于民”工作机制,公开发布调查问卷,广泛收集群众意见建议,切实把群众评价意见转化为纵深推进群众身边不正之风和腐败问题整治的具体抓手和务实举措。市纪委监委主要负责同志牵头研究、靠前指挥,班子成员主动下沉、认真听取牵头部门意见建议,结合包联督导、实地调研、入户走访掌握的一线民情民意,聚焦养老服务、社会救助、医保基金、执法司法等群众高度关注的重点领域,精心设计调查问卷、科学设置评价指标,确保民情了解贴合实际、贴合群众需求。
纪检监察工作归根到底是人心工作、群众工作。人民群众在哪方面感觉不幸福、不快乐、不满意,就要在哪方面下功夫,这样监督执纪执法方向才不会偏、焦点才不会散。同时,只有畅通监督渠道,依靠群众支持和参与,才能凝聚起正风反腐的强大力量。
压紧压实责任,推动解决群众急难愁盼问题,确保群众的事有人管、有人办
发现问题根本是要解决问题,而解决问题关键是压实各方责任,督促履职尽责。
依托“室组地”联动机制,甘肃省纪委监委驻省自然资源厅纪检监察组每周都会拿到一张全省整治不动产“登记难”问题的进度表,表格详细列明各市(州)累计摸排的问题房屋套数、化解量、办证量和化解率等数据。有了这张表格,该纪检监察组就能及时了解掌握有关情况,针对进度滞后地区及时约谈督办,推动问题解决。
一本不动产权证,承载着千家万户“住有所居,居有所安”的朴素心愿,直接关系到人民群众的切身利益。省纪委监委将整治不动产“登记难”问题作为保障民生福祉的重点工作,推动有关部门强力推进,切实为民解忧、为民造福。坚持“一周一调度”,及时准确掌握存在的具体问题,联合职能部门下沉一线现场督导,对工作进展缓慢、群众反映强烈的,及时约谈相关负责人,推动常态化化解“登记难”问题。
民生无小事,枝叶总关情。在重庆,纪检监察机关紧盯公共医疗等领域,打通堵点痛点。“在整治医疗领域欺诈骗保问题过程中,我们发现重复检验、过度检查、超量开药、医保基金使用监管不力等问题突出。”重庆市纪委监委某监督检查室负责同志介绍,在市纪委监委监督推动下,市医保局、卫生健康委、公安局等多家单位集体会商,查找根源、对症下药,制定出台医保基金使用常态化监管重点任务分工方案,压紧压实医保行政部门及经办机构、定点医药机构和行业部门的责任。
县域既是政策落地的“最后一公里”,也是民生诉求的“第一接收站”。在监督推动医保基金使用监管过程中,市纪委监委立足区(县)“主战场”,主要负责同志点对点向区(县)委书记打电话发短信,深入区(县)、部门调研督导,其他班子成员通过面对面访谈、召开片区会等方式,逐一提醒压实主体责任、监管责任。各监督检查室实行对口全覆盖督导,及时发现问题、纠正偏差,督促围绕目标任务逐项落实,确保把惠民生的工作真正做到群众心坎上。
从破解不动产“登记难”问题,到加强医保基金管理使用……每一件民生实事,都需要明责在心、担责在身。纪检监察机关将人民至上理念具象化为“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”的实践路径,加强科学评估,压紧压实责任,引导各级党组织和广大党员干部树立和践行正确政绩观,实现“点题”常态化、“答题”长效化,着力解决群众急难愁盼问题,让群众感受到自己的事有人管、有人办。
深化整改整治,坚持“治当下”和“管长远”相结合,健全维护群众利益长效机制
群众急难愁盼问题,往往具有顽固性。化解这些问题,非一日之功,必须坚持“治当下”和“管长远”相结合,既要狠抓纠风治乱,又要坚持标本兼治、系统施治,由表及里查根溯源、建章立制促改促治,推进建立健全维护群众利益、增进民生福祉的长效机制。
——福建省纪委监委坚持个案找症结、类案找规律,对查处的涉农资金问题的表现形式、易发环节和具体原因等开展综合分析,向相关职能部门制发纪检监察建议书,提出建立涉农资金监管责任落实情况考核评价机制、健全完善涉农资金风险分级管理机制等建议。
该省农业农村厅强化对乡村振兴资金的在线监管,根据纪检监察机关制发的纪检监察建议书,会同财政、发改、水利、林业、海渔等部门协同联动,共同抓好乡村振兴资金的监管,全面推行资金风险分级管理、立项分配联审联验、资金流向线上公开、管理使用分层监管的全链条管理机制。
——中央纪委国家监委驻国家卫生健康委纪检监察组聚焦医药领域民生痛点难点,“查、改、治”一体贯通,围绕发现的系统性、行业性、普遍性问题,推动重点领域体制机制改革,有效整治管理积弊和作风顽疾。针对查处的贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等问题,该纪检监察组既从严查处问题、释放震慑效应,又推进标本兼治、系统施治,有针对性地制发纪检监察建议书,推动建章立制、强化监管、完善治理,确保个性问题点对点解决、共性问题面上系统整改、多发性问题深化源头治理。
——江苏省泰州市纪委监委紧盯民生“痛点”整治突出问题,紧盯监管“盲点”健全长效机制,紧盯治理“堵点”做实基层监督,更加深化整治群众身边不正之风和腐败问题。“我们聚焦为民造福深化整改整治,严肃查处损害群众切身利益的人和事,建立企业群众‘办不成事’倒查机制,探索开展‘我陪企业走流程’活动,精准纠治企业群众办事难、办事慢、办事繁问题。”该市纪委监委有关负责同志介绍,他们同时还深挖案件背后的政绩观偏差、权力观异化、事业观扭曲等问题,推动相关单位完善科学决策机制、政绩考核评价体系,不断提升监督治理效能。
