深耕清廉村居建设 激活基层治理“廉动力”

利津县纪委监委把清廉村居建设作为全面从严治党向基层延伸的有力抓手，坚持问题导向、系统思维，全面监督基层小微权力运行，持续净化农村政治生态，不断提升村居治理水平。

筑牢制度根基，激活基层治理内生效能。牵头构建党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、多方协同参与的清廉建设工作格局。制定《清廉村居年度工作要点》，细化5类12项具体措施，督促建立推进台账，以清单化、项目化方式推动各项任务落地见效。完善案件查办机制，优化“协作区”“室组地”联合办案模式，采取领导包案、提级办理等方式，有效破解基层办案人情干扰、力量分散等难题。严格落实“乡案县审”机制，严把案件质量关，持续提升基层办案质效。在此基础上，坚持查改制一体推进，做实以案促改促治，针对农村党员违纪违法多发领域，开展专题调研座谈，联合相关部门制定村级监督工作指引，完善7个方面30条措施，配套出台村级工程采购、重大事项监管等5项制度，实现“查处一案、警示一片、治理一域”良好效果。

聚焦精准监督，守住基层权力廉洁底线。村 “两委” 换届前后，持续强化纪律作风教育，严格督促选优配强村纪检委员，推动其依法依规兼任村务监督委员会主任，夯实基层监督基础。紧盯村干部特别是“一肩挑”人员，出台岗位风险防控办法，开展专题警示教育，不断提升其廉政风险防控能力。联合组织部门编制村级“小微权力”清单，明确7大类40项权力事项及38项负面清单，引导村干部照单履责、规范用权。建立村级小微权力“一员两岗”监督体系，以村级纪检委员为主体，依托“街巷长”“党员”监督岗，重点围绕惠农政策落实、工程项目建设等7个方面开展常态化监督，健全议事传达、督办反馈等运行机制，高效解决群众急难愁盼问题230余个。深化农村集体“三资”监管，梳理乡村振兴资金项目和惠农补贴，建立专项清单，及时纠治各类监管突出问题。加强巡审联动，围绕农村集体经济审计发现突出问题，联合职能部门开展集体承包费欠缴专项整治，切实守护好村集体“钱袋子”。

厚植廉洁文化，涵养基层治理清风正气。依托本土文化资源，推动廉洁文化融入乡村治理各方面。深挖黄河文化、吕剧文化中的廉洁元素，打造清廉建设标杆，辐射带动建成12个清廉村居阵地。整合县域廉洁教育资源，制作廉洁教育地图，设计两条廉洁教育专线，推动廉洁教育由点及线、串珠成链，让廉洁教育可感可及。深度挖掘本地古代清官廉吏嘉言懿行，编印《清风徐来—利津名士集》，制作“五个一”清官廉吏事迹折页，拍摄反腐题材吕剧电影《铁门关》，以群众喜闻乐见的文艺形式传递廉洁理念。发动乡村能人巧匠将廉洁元素融入非遗创作，推出各类廉洁文化作品600余件。举办移风易俗展演、清风讲堂、家风家训征集等活动50余场，以优良家风涵养党风政风、引领民风社风，推动形成崇廉尚洁的良好社会氛围。