中国纪检监察报丨山东：把监督优势转化为综合治理效能

2026年5月3日，《中国纪检监察报》刊发《山东——把监督优势转化为综合治理效能》。介绍我市相关经验做法。全文如下：

山东黄河三角洲国家级自然保护区坚持保护优先、自然恢复为主，全面加强生态系统保护修复。图为近日，保护区内黄河口湿地芦苇摇曳。刘月良 摄

山东——

把监督优势转化为综合治理效能

习近平总书记曾实地察看黄河三角洲湿地生态环境，指出“黄河三角洲自然保护区生态地位十分重要，要抓紧谋划创建黄河口国家公园，科学论证、扎实推进”。

山东黄河三角洲国家级自然保护区建设是山东省推进黄河流域生态保护和高质量发展的重要举措，与发改、自然资源、生态环境、水务等多个职能部门工作息息相关，哪个部门落实不力，都会影响到整体进展。该省纪委监委坚持从政治上看、从大局上谋，不断完善跨部门协同监督机制，提高各级各部门政治站位和大局意识，督促相关部门堵塞制度漏洞，建立健全资金监管、风险防控等方面制度，把监督优势转化为治理效能。

“项目支出绩效评价管理办法的落实情况如何？合同审查备案管理办法在推进过程中有哪些堵点难点？”不久前，东营市纪委监委第五监督检查室与市审计局相关职能科室，组织召开“纪审”联动会商会议，对前期专项审计山东黄河三角洲国家级自然保护区发现问题整改情况进行会商研判，重点对各个职能部门的建章立制效果进行系统评估，精准排查制度执行“空转”、整改举措“虚置”等问题，确保整改工作落地见效。

作为山东黄河三角洲国家级自然保护区所在地，东营市纪委监委紧盯黄河口国家公园创建、湿地保护、沿黄生态廊道建设等重点方面，加强跨部门协同监督，推动各职能部门对发现的问题联合整改，以系统治理推动保护区建设稳步、高效开展。

“纠治涉及自然保护区的问题，不能头痛医头脚痛医脚，要坚持以案促改促治，分析问题背后暴露出的各个职能部门制度缺位。推动建章立制，从制度层面强化跨部门的协同配合，变‘一家唱’为‘大合唱’。”东营市纪委监委相关负责同志表示。

在东营市纪委监委的推动下，该市先后制定出台了《关于进一步建立完善黄河三角洲生态保护和高质量发展工作统筹推进机制的意见》《贯彻落实〈东营市黄河三角洲生态保护和高质量发展实施规划〉重点任务分工方案》等一系列制度文件，对市发改委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市水务局等相关部门单位任务分工进行细化明确，逐一厘清责任边界、建立台账清单，健全定期会商、联合督办、信息共享机制，形成“横向到边、纵向到底”的责任闭环。

“生态保护不是某一家职能部门的工作，需要各个职能部门都扛牢责任，同向发力，才能画好同心圆。我们将持续加强跨部门协同监督，保障山东黄河三角洲国家级自然保护区建设各项工作落地落实，推动黄河流域生态保护和高质量发展。”山东省纪委监委相关负责同志表示。

清风拂过黄河岸，当下的山东黄河三角洲国家级自然保护区，百鸟翔集的灵动盛景，湿地叠翠的治愈风光，勾勒出一幅人与自然和谐共生的壮美画卷。

 ◎知识链接

山东黄河三角洲国家级自然保护区

山东黄河三角洲国家级自然保护区是以保护黄河口新生湿地生态系统和珍稀濒危鸟类为主体的湿地类型自然保护区，是中国暖温带保存最完整、最广阔、最年轻的湿地生态系统。目前，保护区有野生动物1635种，其中鸟类376种，被国内外专家誉为“鸟类的国际机场”。

在建设保护区的过程中，自然资源部门打造沿黄生态廊道、加强湿地生态修复，水利部门推进生态补水工作，生态环境部门促进陆海环境协同治理。相关职能部门通力协作，实现生态优先与绿色发展双赢。