中共东营市统计局党组关于市委第五巡察组 反馈意见集中整改进展情况的通报

按照市委统一部署，2025年3月21日至4月18日，市委第五巡察组对中共东营市统计局党组开展了巡察，并于8月26日反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

市统计局党组对市委第五巡察组反馈的问题和意见建议高度重视，以严肃认真的态度照单全收，坚决扛起巡察整改主体责任，加强领导、及时部署，明确任务、全面整改，确保整改工作落地见效。一是提高政治站位，凝聚整改共识。巡察意见反馈后，局党组坚决扛起主体责任，牢牢把握巡察整改要求，提高政治站位，摒弃“过关”思想，做到真认账不推诿、真整改不敷衍，凝聚起全员参与、合力攻坚的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是健全组织机制，统筹整改推进。及时召开党组会议，研究部署整改工作，明确整改工作的总体要求、目标任务和工作步骤。成立巡察整改工作领导小组，下设办公室专门负责任务分解、协调督办、汇总上报等日常工作，确保各项工作无缝衔接、高效运转，为巡察整改工作有序推进、取得实效提供坚实的组织保障。三是细化整改方案，明确整改任务。坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，从严从细制定整改方案，层层压实整改责任，建立详细整改台账，定期进行更新完善，实时跟踪整改进度，确保每个问题都有人管、每项任务都有着落、每条措施都能见效。四是坚持以上率下，压实整改责任。党组书记认真履行整改工作第一责任人职责，带头领办重点难点问题；分管领导严格落实“一岗双责”，主动认领责任，牵头负责各自分管范围内的整改任务，逐级落实责任，层层传导压力，切实以“关键少数”的示范作用带动整改工作全面推进。五是从严督导检查，巩固整改成效。强化日常督促检查，定期召开专题调度会，通报整改工作进展情况，研究督促整改任务落实。截至目前，反馈问题已全部完成整改，新出台制度3项，修订原有制度7项，基本做到制度建设全覆盖。

二、市委巡察组反馈意见整改落实进展情况

（一）关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，贯彻落实上级决策部署不到位方面

1.学习习近平总书记重要指示批示精神有差距，落实防范和惩治统计造假不够有力问题

（1）“第一议题”制度和理论学习中心组学习制度落实不严格。

整改进展情况：一是召开党组会议，传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、党委（党组）“第一议题”制度、中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则等内容，有效提升了党组对党内制度的执行力。二是严格落实“第一议题”制度，全部将学习贯彻习近平总书记重要讲话精神列为“第一议题”。三是理论学习中心组学习机制运行规范，年初制定党组理论学习中心组学习计划，每月组织开展专题学习研讨。

（2）落实习近平总书记关于防治统计造假重要讲话和重要指示批示精神不彻底。

整改进展情况：一是加强统计普法宣传，举办全市基层统计人员业务知识培训班，开展“统计法进党校”活动，学习习近平总书记关于统计工作特别是防治统计造假的重要讲话和指示批示精神、统计法律法规，凝聚防范和惩治统计数据造假的思想共识。二是制定《东营市统计数据质量管控体系》，明确数据核查发现问题处理流程，严格开展数据核查。

2.贯彻落实上级部署不到位，基层基础工作薄弱问题

（1）推进工作行动迟缓。

整改进展情况：一是举办全市基层统计人员业务知识培训班，召开全市统计基层基础工作座谈会议，就基层基础工作面临的难点、堵点充分交流讨论，达到了预期效果。二是深入研究《乡镇（街道）统计基础情况调查表》和《乡镇（街道）统计人员状况调查表》相关内容，做好指标解释，解答常见问题。组建调研指导组，赴部分乡镇开展“点对点”指导，及时解决报表填报、数据校验等实际问题，同时认真梳理乡镇基层基础建设情况，建立详细台账。

（2）对统计执法力量薄弱问题重视不足。

整改进展情况：一是积极参加全国统计执法资格考试，做到应考尽考，今年全市新增持证人员10名，所有县区均达到执法规定要求，进一步充实了专业执法力量。二是选派政治素质过硬、业务能力精湛的执法人员参与省局统计执法检查，以干带训，高效完成数据核查、案件查办等任务，积累了执法经验。

3.核心职能履行不全面，服务高质量发展有欠缺问题

（1）民生领域统计监测分析不足。

整改进展情况：一是选派专业骨干充实到相关科室，通过注入新生力量，优化团队结构，增强科室在数据解读、政策分析与专题研究方面的综合实力。二是丰富民生领域统计监测产品。结合统计工作实际，认真研究确定就业、教育、医疗、妇女儿童等重点民生议题，实行动态跟踪监测，深入挖掘数据价值。

（2）统计监督职能发挥不充分。

整改进展情况：一是制定《东营市统计局2025年度统计执法检查计划》，严格按照计划要求开展“双随机”执法检查。二是组织开展执法业务培训，监督指导执法工作。通过现场培训、查看执法案卷等方式，提升统计执法工作规范性，抽调县区执法人员参加市级执法任务，以练代训，提高各县区执法水平。

（3）统计执法不规范。

整改进展情况：一是规范统计执法业务流程，严格落实《统计执法监督检查办法》，按照最新法律法规，制作东营市文书模板，向各县区下发统一使用。二是全面推进“鲁执法”平台应用，严格按照执法流程开展执法检查。三是通过开展全市案卷评查，组织对本年度立案案卷进行评查，对照案卷标准进行自查自纠，不断提高案卷质量。

（二）关于管党治党政治责任落实不力，重点领域存在廉政风险方面

1.落实民主集中制不到位，“三重一大”执行不规范问题

（1）党组决策制度执行不严格。

整改进展情况：一是严格执行《东营市统计局“三重一大”事项决策制度》，明确决策遵循原则、主要内容、集体决策和程序、集体决策机构议事规则、“三重一大”事项决策的实施、责任追究等方面的内容措施，确保了“三重一大”事项决策民主化、科学化、规范化。二是召开党组会学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，重点学习坚持民主集中制原则部分，提高党组议事决策水平。

（2）大额资金使用监管不严。

整改进展情况：一是修订完善《东营市统计局财务管理办法》，对大额资金决策流程进行规范，明确大额支出必须提交党组会集体研究决定。二是组织财务人员对大额资金审批拨付情况开展自查，确保资金拨付前审核到位、程序合规。三是组织财务人员进行能力素质提升培训，强化财务人员在资金审批、支付监督等关键环节的合规审查和风险防控能力。

2.全面从严治党责任压得不实，日常监督管理存在薄弱环节问题

（1）主体责任落实不力。

整改进展情况：建立动态更新机制，结合干部调整变动情况，及时启动调整程序，对党风廉政建设责任制领导小组及其它各类领导小组进行了调整，强化领导小组统筹协调、监督指导职能，确保领导架构与干部队伍建设相适配、责任体系与工作部署相衔接。

（2）对廉政风险点排查重视不足。

整改进展情况：一是结合统计工作实际，研究确定重点岗位，将办公室、执法等科室负责人纳入重点岗位重点管理。二是出台《东营市统计局廉政风险防控管理办法（试行）》，明确廉政风险排查内容、风险等级评定、风险调整与完善、防控措施及防控预警要求，部署开展廉政风险点排查，实现了对廉政风险的精准防控。

（3）科级干部廉洁档案不完善。

整改进展情况：一是严格执行《市直机关科级干部廉洁档案管理办法》，已将任免表、年度考核登记表、廉政谈话、廉政鉴定等内容纳入个人档案。二是已全员建立廉洁档案，实行依次排序统一编码，一人一档、动态管理、及时更新。

3.重点领域管控不到位，制度执行不严格问题

（1）采购工作不规范，未按要求建立自行采购内控机制。

整改进展情况：一是对采购合同进行全面梳理，对缺失采购合同和询比价资料的项目单独列出清单，并排查在合同签订、资料归档和询比价等环节存在的资料缺失问题，针对发现的风险点修订完善各项制度。及时组织财务人员开展专题学习，着重强调采购活动必须履行询比价程序，报销支付必须提供采购合同、正式发票、验收单等完整材料。二是规范采购档案管理，对每个采购项目从采购申请、询价记录到合同文本、验收单据等全过程资料实行系统归档，做到资料齐全、管理规范。

（2）财务制度执行不规范。

整改进展情况：一是对大额支出和差旅费报销凭证进行全面核查，系统梳理出党组会议纪要、会议通知、原始票据签字等易漏材料清单。根据核查结果修订完善《东营市统计局财务管理办法》，并组织财务人员开展专项学习，重点明确大额支出报销须附党组会议纪要，差旅费报销须在“公务之家”提前审批并附会议通知，严格执行原始凭证要素规范，确保票据信息完整、签章齐全。二是组织财务人员参加业务培训班，对票据审核、附件把关、流程合规等环节进行重点学习，不断提升财务人员工作规范化水平。

（3）公车日常使用监管不严。

整改进展情况：一是出台《关于进一步规范公务用车使用流程的通知》，制发《公务用车派车单》，建立“用车人申请—科室负责人审核—办公室复核—分管领导审批”四级审批机制，每月对《公务用车派车单》填写情况进行专项检查并对发现的问题进行限期整改。二是严格执行“专车专用、定向派车”原则，根据执法执勤、公务出行等不同用车需求，精准匹配相应车辆。

4.工作作风不扎实，落实打折扣问题

（1）党组决策事项缺乏监督问效，执行落实变形走样。

整改进展情况：一是定期对党组决策事项进行检查，跟踪决策执行情况，对发现执行不到位或存在偏差的，立即提出整改要求并限期落实，确保各项决策执行不偏向、不走样。二是要求物资采购科室建立详细的物资领用登记台账，定期将采购明细及发放记录报送办公室备案，实现物资从采购到发放的全流程监管，确保使用规范、账实相符。

（2）调研工作开展不深入。

整改进展情况：一是召开党组会议审议通过《进一步健全完善县级干部联系县区、乡镇工作制度》，并对县级干部联系县区、乡镇工作进行研究部署，明确由办公室统筹安排并加强日常调度，县级干部牵头相关责任科室制定年度联系工作计划并有序推进落实。二是印发《关于进一步规范基层调研工作的通知》，对调研计划统筹、组织实施、成果转化等环节作出规定，明确调研结束后应及时形成调研成果，着力解决调研工作统筹不够、成果运用不足等问题。

（三）关于党的基层基础弱化，干部队伍建设统筹谋划不科学方面

1.党建工作抓得不实，基层党组织建设不规范问题

（1）党建主体责任落实不到位。

整改进展情况：通过开展科级干部选拔任用工作，选拔一名政治素质高、熟悉党建工作的科级干部担任机关党委专职副书记。目前已配备到位。

（2）党内政治生活不严肃。

整改进展情况：一是严格落实党建工作责任制，党组书记牵头部署、亲自研究党建工作，锚定年度党建工作计划稳步推进落实；分管领导切实履行“一岗双责”，主动参与支部建设与各类活动，推动组织生活标准化规范化开展。二是组织党务干部通过山东党员网络学院等平台认真学习党务知识，同时结合工作实际开展党务干部培训班，不断提升党务干部工作水平。三是机关党委坚持每月推送支部重点工作任务，定期抽查“三会一课”记录本、“灯塔党建e支部”记录情况，对不规范情况及时提醒并督促做好整改。

2.干部选拔任用不严谨，混编混岗情况突出问题

整改进展情况：一是将干部选拔任用政策法规纳入重点学习内容，召开党组会议，深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，重点领会民主集中制原则，切实提升干部决策的科学性与规范性。人事工作负责科室全体人员系统学习相关政策规定，准确把握文件精神与具体要求，增强履职能力。二是对全局干部职工的编制、岗位和职务情况进行全面摸底，建立详实的管理台账。采取分步实施、稳妥有序的方式推进整改。通过科级干部调整、编制调整、岗位调整等方式，混编混岗比例明显下降。着眼常态长效，建立健全定期轮岗交流机制，逐步降低混编混岗比例。三是建立健全“老带新”机制，设定合理过渡期，实现新老有序交替、工作有效衔接。

（四）关于巡察整改责任扛得不牢，问题整改不彻底方面

市统计局党组对巡察整改重视不够，问题整改常态化、长效化机制不健全，部分问题整改不彻底。

整改进展情况：一是调整党风廉政建设责任制领导小组，构建责任闭环体系；出台《东营市统计局廉政风险防控管理办法（试行）》，开展廉政风险点“全面排查+动态更新”；创新教育载体，组织干部职工进行现场教育，通报学习统计系统典型案例，观看警示教育片；强化制度刚性执行，新出台制度3项，修订完善7项，有效推动了党风廉政建设从“重部署、轻落实”向“抓具体、求实效”转变。二是出台《东营市统计局关于对关键岗位实行重点关注的办法》，结合统计工作实际，研究确定重点岗位，同时将办公室、执法等科室负责人纳入重点岗位重点管理。实行每年书面述责述廉制度，对廉洁履职情况、存在的问题及整改落实情况重点说明，并报告个人有关事项。三是组织开展分级廉政谈话，按照干部管理权限，分级负责、分别进行，实行廉政谈话人员范围“全覆盖”，相关记录全部归档备案。

三、今后整改工作打算

在市委第五巡察组的有力指导和全局上下的共同努力下，市统计局巡察整改阶段性任务已初步完成。下一步，市统计局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续巩固拓展整改成果，推动整改工作常态化、长效化，切实把整改成效转化为推动统计工作高质量发展的强大动力。

（一）提高政治站位，持续深化整改认识。始终把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动，持续加强对习近平总书记关于巡视工作重要论述的学习，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。定期召开党组专题会议，复盘整改工作成效，查找整改过程中存在的薄弱环节，坚决摒弃“过关”思想和松懈心态，以严肃认真的态度持续推进整改工作。将巡察整改与统计中心工作深度融合，切实把整改成果转化为强化管党治党、提升履职效能的实际行动，确保整改工作不打折扣、不搞变通、不走过场。

（二）聚焦问题短板，狠抓整改后续落实。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，对照整改台账逐项核查，重点检查整改措施是否落实到位、问题是否彻底解决、长效机制是否建立健全，坚决防止问题反弹回潮。对需长期坚持的整改任务，进一步细化阶段性目标和具体措施，明确责任主体和时间节点，实行常态化跟踪督办，确保整改工作有序推进、取得实效。针对整改过程中发现的新问题、新情况，及时研究制定应对措施，做到即知即改、立行立改，不断扩大整改成效。

（三）健全长效机制，巩固整改工作成效。坚持标本兼治，深挖问题根源，把“当下改”与“长久立”结合起来，针对巡察反馈问题和整改过程中发现的制度漏洞，进一步健全完善各类规章制度，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。加强制度执行力度，定期开展制度执行情况专项检查，严肃查处违反制度的行为，确保各项制度落地生根、发挥实效，从根本上防范化解各类风险隐患。

（四）强化成果转化，提升统计工作质效。以巡察整改为契机，进一步强化管党治党政治责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。加强统计队伍建设，提升干部职工的政治素质和业务能力，打造忠诚干净担当的统计干部队伍。聚焦中心工作，扎实做好统计数据采集、分析和解读工作，提升统计服务的精准性和实效性，为全市经济社会高质量发展提供更加坚实可靠的统计保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话：8307478；邮政信箱：东营市东营区南一路266号；电子邮箱：Stjjjgdw@163.com。

中共东营市统计局党组

2026年1月6日