中共东营市委政策研究室（市委改革办） 关于市委第四巡察组反馈意见集中整改 进展情况的通报

按照市委统一部署，2025年3月28日至4月23日，市委第四巡察组对市委政研室（市委改革办）开展了巡察，并于8月22日反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

对市委第四巡察组反馈意见中指出的问题，市委政研室（市委改革办）诚恳接受、照单全收，把巡察整改作为一项重大政治任务，不折不扣抓好整改落实。

（一）准确把握巡察整改要求。收到巡察组反馈意见后，第一时间召开室务会，传达学习市委巡察反馈会议精神，研究部署推进整改工作，切实将思想和行动统一到狠抓巡察反馈问题整改上来。召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈问题深刻检视剖析，认真开展批评和自我批评，进一步明确了整改方向和整改措施，为全面推进整改落实打牢思想基础。

（二）强化整改工作组织领导。成立以室主要负责同志为组长、班子成员为副组长、各科室长为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责协调联络、组织推进、督促指导等工作。各责任科室各司其职、相互配合，认真做好整改各项工作。巡察反馈后，室务会、领导小组先后召开8次会议，研究推进巡察反馈问题整改落实工作。

（三）细化实化整改任务措施。在广泛征求意见的基础上，领导班子先后2次召开专题会议研究制定巡察整改方案和整改台账，建立问题、任务、责任“三张清单”，逐一明确牵头领导、牵头科室、具体负责人和整改时限，确保反馈问题件件有落实、事事有回音。同时，将巡察整改与开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育相结合，与接续推进上轮巡察反馈问题整改相结合，做到一体推进、一体落实。

（四）推动整改任务落地落实。坚持一月一汇总、一月一研究，定期汇总整改台账，全面掌握工作成效，及时发现解决问题，确保整改到位。严把整改工作质量关，对已完成整改的问题逐项核实销号，持续固化整改成效；对长期整改任务明确目标计划，持续跟踪问效。

（五）建立健全长效工作机制。坚持把巡察整改作为找差距、促工作的重要契机，深入分析巡察反馈问题产生的根源，系统梳理在制度方面存在的短板弱项，共制定、修订各类制度7项，以制度形式巩固深化巡察整改成果，有力促进了工作制度化、程序化、规范化。

二、市委巡察组反馈意见整改落实进展情况

（一）关于聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.在落实“第一议题”制度方面。室务会组织学习《山东省委办公厅关于印发<党委（党组）“第一议题”制度>的通知》和市委有关要求，修订完善《中共东营市委政策研究室（市委改革办）议事决策规则》，严格规范落实“第一议题”制度有关要求。巡察反馈以来共召开室务会会议6次，组织学习党的二十届四中全会精神，及时传达学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示、重要文章，并紧密结合政研、改革、财经等工作实际研究贯彻落实措施。对上轮巡察以来“第一议题”贯彻落实情况逐项进行自查，建立完善会议记录、会议纪要审核制度，落实具体责任人、责任领导，确保“第一议题”各项要求落到实处。

2.在理论学习中心组学习方面。根据市委理论学习中心组学习计划，紧密结合我室工作实际，建立年度必学内容任务清单，更新完善年度室理论学习中心组学习计划，将有关必学篇目纳入学习计划并组织实施。修订完善《理论学习中心组学习规则》，进一步细化措施、明确要求。建立理论学习中心组考勤、请假、补学制度，推动理论学习规范化、制度化。

3.服务重大决策部署落实方面。通过“第一议题”“三会一课”等形式，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神。围绕黄河三角洲生态保护、盐碱地综合利用、保障国家能源安全、安居富民等重点工作，形成“十五五”黄河三角洲生态保护和高质量发展、社区经济培育等调研成果，对开展零碳产业、蓝碳经济、锂电池材料等课题调研作出安排部署。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和省委十二届十次全会精神，组织制定我市《“十五五”“四重”事项清单》，先后筹备召开县区（功能区）主要负责同志、企业家、市直部门单位、党外人士等不同层面座谈会，以及市委财经委员会（扩大）会议暨“十五五”规划调研成果交流会，广泛听取各方面意见建议，高质量起草市委“十五五”规划建议稿，更好引领推动未来五年全市高质量发展。

4.在重大改革经验总结推广方面。积极对接有关部门单位，认真总结生态产品价值实现机制试点经验，我市相关做法被自然资源部纳入《“两山”理念中国典型案例集》，在第八届世界自然保护大会上发布推广。完善改革典型“发掘、培育、总结、推介”全链条工作机制，与市直部门单位、各县区开展常态化沟通联系，累计总结提炼各领域改革典型80余个，“黄河口云法庭”、国资国企改革等5项改革典型经验被上级部门刊发并推介。加快推进重点改革任务落实，召开重点改革推进情况座谈交流会，督促指导部门单位积极向上汇报争取，黄河口湾区建设、促消费和惠民生相结合、老年友好型城市建设等10余项经验得到国家层面认可推广。

（二）关于聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

1.在深入基层调研方面。持续改进调查研究方式，在社区经济、蓝碳工作、大闸蟹全产业链发展等课题研究中，综合运用实地走访、小型座谈、个别访谈等形式开展调研，广泛深入听取一线干部群众专家意见建议。围绕群众关切确定调研选题，开展农村寄递物流、农村老龄化等民生领域调研课题，积极向市委市政府建言献策。加强调研工作备案管理，指导部门单位搞好调研统筹，倡导“一地多题、一趟多果”式调研，避免扎堆调研、多头调研、重复调研，切实为基层减负。

2.在调研服务决策方面。加强调研课题谋划，围绕贯彻落实习近平总书记视察东营重要指示要求，聚焦全市重大部署、重点工作，科学确定调研主题，确保调研靶向聚焦、有的放矢；谋划制定2026年度全室调研计划和领导班子调研工作方案；加强对市直部门调研课题统筹调度，指导市直部门围绕重点课题深化调查研究，推动解决发展难题。提升调研工作预见性，着眼人工智能等新情况，及时跟进开展调查研究，目前正围绕锂电池材料产业发展、数据要素资产化等课题开展深入研究，为市委市政府科学决策提供参考。促进调研成果转化，今年以来累计形成《送阅件》12期，其中市领导签批7期。

3.在制度创新成果评估论证方面。加强制度创新成果评估，市委改革办会同有关部门，围绕“深化改革创新促进数字经济高质量发展”情况开展问效评估，全面梳理分析我市改革举措落实情况、存在的问题短板，并提出下步思路建议。强化改革督察问效，按照省委改革办半年改革督察安排和我市改革督察计划，对市委深改委年度改革任务落实情况开展督导调度，阶段性梳理分析全市改革任务推进落实成效。严格落实改革考核制度，按照省对市改革考核指标标准，进一步规范我市改革考核工作，充分发挥改革考核“指挥棒”作用，推动年度各项改革任务落地见效。

4.在财经服务方面。落实财经工作联络员例会制度，8月下旬组织发改、工信、商务等8个部门，召开财经工作联络员会议，深入研究讨论市委“十五五”规划建议起草、当前经济运行等相关工作。严格落实《市委财经委员会办公室工作细则》要求，根据工作需要及时召开有关会议。强化经济运行分析监测，形成《财经工作专报》及各类经济运行分析材料30余篇。建立财经工作联系点，综合考虑全市乡镇街道分布、产业发展以及各县区、市属开发区推荐情况，选取10个镇街、10家企业作为财经工作联系点，延伸经济运行分析触角，收集基层鲜活案例，及时发现梳理苗头性、倾向性问题，使经济形势分析更客观、准确、全面。

5.在财务制度执行方面。对差旅费、印刷费等日常支出挤占专项业务费等问题进行认真核查，组织工作人员参加业务培训班，按要求编制2026年部门预算，巡察反馈以来专项业务费全部按程序支付，做到资金支付科目准确、专款专用。组织工作人员学习《会计法》《政府会计准则》等财务规定，进一步规范机关会计核算流程，坚决杜绝记账科目不准确现象发生。

（三）关于聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

1.在全面从严治党主体责任落实方面。组织召开全面从严治党专题会议，听取机关党建、党风廉政建设等工作情况，安排部署重点工作。对《2025年度全面从严治党主体责任年度任务安排暨党风廉政建设和反腐败工作要点》进行修订完善，逐项任务明确责任人和完成时限，实行挂图作战、销号推进，确保任务全部落地落实。组织召开2次机关纪委委员会议，专题学习《关于加强市直机关部门机关纪委建设的实施意见》等工作要求，研究讨论全室党风廉政建设和反腐败工作。

2.在廉政教育方面。严格落实《重点岗位人员监督管理制度》，修订完善廉政谈心谈话制度，组织重点岗位人员和其他人员开展廉政谈心谈话。正在筹备召开全室述责述廉会议，安排重点岗位人员在会上作书面报告。将有关廉政教育资料纳入支部学习内容，组织党员干部深研细学、对照自省。

3.在落实民主生活会要求方面。巡察整改专题民主生活会召开前，室领导班子成员认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，深刻理解各项规定要求。对民主生活会发言材料及批评意见，室主要领导严格审核把关。高质量开好巡察整改专题民主生活会，班子成员自我批评开门见山、不遮不掩，相互批评不绕弯子、直截了当，对提出的批评意见都能正确对待、虚心接受，达到了统一思想、凝聚力量、增进团结的目的。

4.在“三会一课”制度落实方面。班子成员认真落实领导干部双重组织生活制度，积极参加所在党支部学习和活动；各党支部认真开展主题党日活动，切实抓好规定篇目学习；邀请市直机关工委有关负责同志作机关党建专题辅导，进一步提升我室机关党建工作质量水平。我室机关党建典型做法获全省机关党建“深化改革创新怎么看怎么办”征文活动二等奖，机关二支部党建业务融合做法被推荐申报全省机关党建典型案例。

5.在班子分工调整方面。组织班子成员认真学习相关文件，了解各项规定要求及程序规程，压实分管领导和具体负责人员责任，确保班子成员变动时及时调整分工、及时报备。

6.在日常管理监督方面。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，深化违规吃喝专项整治，支持机关纪委采取谈心谈话、走访调研等方式，抓紧抓牢党员干部日常管理监督，对苗头性、倾向性问题及时提醒。组织党员干部观看警示教育片，加强节假日廉政提醒，班子成员与科室长、科室长与科室人员定期谈心谈话，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。修订完善《市委政研室（市委改革办）党员干部和公职人员“八小时外”负面清单》，组织学习相关制度，确保党员干部准确把握、自觉遵守。

（四）关于聚焦巡察整改和成果运用方面

1.在履行整改主体责任方面。通过室务会、“第一议题”等形式，传达学习《中国共产党巡视工作条例》等上级文件精神，梳理形成《巡察整改工作配档表》，细化巡察整改期内阶段性工作任务，确保巡察整改工作落实落地。室务会会议研究通过并印发巡察整改方案，定期听取整改工作进展和成效，并严格落实巡察整改情况纳入年度述责述廉和民主生活会对照检查内容有关要求。将巡察反馈问题整改与民主生活会检视问题整改、深入贯彻中央八项规定精神学习教育检视问题整改贯通起来、一体推进，在强化巡察整改和成果运用上形成良性循环。

2.在持续推进整改方面。对上轮巡察反馈问题开展“回头看”，对上轮巡察整改制定的整改措施进行逐条梳理，将上轮巡察整改不到位问题一并纳入本次整改，确保措施落实到位、问题清仓见底。严格落实“集中整改期后每半年研究一次巡察整改工作”要求，将巡察反馈问题整改纳入室年度工作要点和室务会议事日程，融入日常各项工作，以长效机制巩固和拓展巡察整改成效。

三、今后整改工作打算

市委政研室（市委改革办）将深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视巡察工作的重要论述，不断巩固和深化巡察整改成果，以整改新进展、新成效推动政研改革财经工作高质量发展。

一是进一步提高政治站位。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习等制度，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话精神和视察东营重要指示要求，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二是进一步加强党建引领。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实，以创建模范机关、建设模范支部为引领，促进支部工作提标升级。严肃党内政治生活，认真落实民主生活会、“三会一课”、双重组织生活等制度，严肃认真开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。全面加强领导班子建设，严格党员干部教育监督管理，着力打造高素质政研干部队伍。

三是进一步强化担当作为。扎实开展调查研究，切实提高调研质量和成果转化率，更好服务市委科学决策。充分发挥全面深化改革牵头抓总作用，坚持系统集成思维谋划推进改革，不断提升改革效能。充分发挥财经办职能作用，为市委抓经济工作当好参谋助手。紧扣发展形势、结合东营实际，做好政策文件起草工作。加强内部管理，严格执行财务制度，推动机关规范运行。

四是进一步推进正风肃纪。全面履行党风廉政建设主体责任，严格落实述责述廉、廉政谈话、警示教育等制度，加强对重点科室、关键岗位的监督管理，推进源头治理和长效机制建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治形式主义、官僚主义，推动作风建设常态化长效化。领导干部带头落实廉洁自律各项规定，严格执行个人重大事项报告制度，树立政研干部良好形象。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：8381601；邮政信箱：东营市府前大街77号市委政研室（市委改革办）；电子邮箱：swzys@dy.shandong.cn。

中共东营市委政策研究室（市委改革办）

2026年1月6日