中共东营市委网络安全和信息化委员会办公室关于市委第二巡察组反馈意见集中整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2025年3月26日至6月28日，市委第二巡察组对市委网信办开展了巡察，并于2025年8月21日反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

一是深化思想认识，提高政治站位。市委巡察组反馈意见后，市委网信办高度重视，及时召开专题会议，对整改工作进行安排部署，扛牢巡察整改政治责任。2025年9月25日，召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领、深刻查摆、剖析原因，提出整改措施和努力方向，有力保障了巡察整改落实。巡察整改以来，先后召开5次室务会会议，研究制定整改方案、安排工作分工，明确整改时限，及时分析调度阶段性重点工作，确保各项任务整改落实到位。

二是加强组织领导，压实工作责任。成立由主要负责同志任组长，其他班子成员任副组长，相关责任科室负责同志为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组办公室设在综合科，强化对巡察整改的日常指导、统筹协调、跟踪督促等工作。主要负责同志认真履行第一责任人责任，统筹组织协调督促巡察整改各项工作，以上率下压实整改责任；分管负责同志严格履行“一岗双责”，切实担负起分管领域整改责任；各科室、中心明确责任分工，落实落细整改任务，构筑起“纵到底、横到边”的整改工作机制。

三是强化对照检视，提升整改质效。对照巡察反馈意见逐条逐项分析研究，深入剖析问题原因，认真查找症结所在，制定了落实巡察反馈意见的整改方案，对具体问题进行细化分解，逐条提出具体整改措施，明确责任领导、责任科室和整改时限，建立整改台账，实行销号管理，确保按期整改到位。坚持举一反三抓整改、建章立制促长效，把问题整改与建立长效机制结合起来，新制定（修订）制度规定11项，不断扎紧制度“笼子”，推动短期整改向长效治理转化。

二、市委巡察组反馈意见整改落实进展情况

（一）政治理论学习不全面

一是对习近平总书记关于网络强国的重要思想学习有缺失

1.深入学习领会习近平总书记关于网络强国的重要思想。将《习近平关于网络强国论述摘编》（2021年）纳入理论学习中心组和支部集体学习的必学内容。2025年7月15日，组织全体党员认真学习《习近平关于网络强国论述摘编》“网信事业发展必须贯彻以人民为中心的发展思想”章节；2025年9月23日，理论学习中心组学习了《习近平关于网络强国论述摘编》“加速推进信息领域核心技术突破”章节，并开展交流研讨。

2.创新学习形式。2025年7月至10月每月开设“网信讲堂”，通过班子成员讲党课、业务骨干讲工作、军转干部重温军旅岁月等设置，丰富学习内容，形成领导班子领学、业务骨干研学、全员覆盖普学的学习体系。

二是部分上级重要会议精神未传达学习

1.修订完善会议制度。对《市委网信办室务会会议制度》进行调整梳理，把传达学习上级重要会议精神作为会议重要内容。

2.强化上级重要会议精神学习。2025年9月10日、2025年9月23日两次室务会会议传达学习了2025年全国网络法治工作会议、中央网信办信息化发展工作推进会、全国网络举报工作会议等会议精神，研究了贯彻落实意见。

三是理论学习中心组学习联系实际不紧密

1.结合网信实际扎实开展学习研讨。认真研究市委理论学习中心组学习计划安排，适时调整2025年8月份以来学习内容。2025年8月28日，与市委宣传部开展理论学习中心组联学，传达学习《习近平谈治国理政》第五卷，深入学习贯彻习近平文化思想，结合工作实际深入开展交流研讨。

2.开展互联网法律法规学习教育。2025年9月23日，理论学习中心组认真学习《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《互联网信息服务管理办法》等与职能密切相关的法律法规，增强了法治观念，提升了法治素养。

（二）履行全面从严治党主体责任不扎实

一是未形成全面从严治党主体责任清单

制定市委网信办全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作主体责任清单，列出36条任务清单，全面梳理和细化分解工作任务，明确领导班子、主要负责人和班子成员的具体责任。修订完善2025年党风廉政建设和反腐败工作要点，形成五个方面10项工作任务，对责任领导、责任人、完成时限进行了明确。

二是廉政风险点排查工作不深入

突出重点领域开展廉政风险点排查，将涉及人事、财务、物资采购以及与网站媒体平台、互联网企业等业务往来频繁的科室、中心和岗位列为重点对象。截至目前，共排查出5条廉政风险点，制定了9条针对性的防控措施，形成《廉政风险点及防控措施工作清单》。

（三）财务工作管理监督缺位

一是财务人员配备不合规

1.严格落实《行政事业单位内部控制规范》《山东省政府采购预算单位内部控制规范》等有关要求，加强内控管理，增配财务人员1名，明确岗位职责及分工，确保会计、出纳分开，规范工作程序。

2.加强单位财务人才队伍建设,积极组织单位财务人员参加东营市2025年会计人员业务能力培训提升培训班、2026年市级预算编制工作培训会议等财务培训，切实有效提升工作人员的财务专业技能水平。

二是财务审核不规范

修订完善《市委网信办财务管理制度》，规范经费报销审批程序，强化会计核算，补充完善了会计凭证单据、领导签字和相关证明材料，做到会计凭证规范有序。

三是会计档案管理不到位

1.严格落实《会计基础工作规范》《会计档案管理办法》等制度文件，按规定要求逐步将会计凭证统一装订成册，核对补充完善会计凭证，做到会计凭证连续、准确。

2.建立和完善会计档案的收集、整理、保管等管理制度，坚持做到日清月结，系统梳理会计档案。

四是工会经费未按规定纳入专用账户

1.规范工会账户管理，严格执行工会账户独立核算原则，及时将2025年公用经费中的工会经费划转到工会账户。

2.制定《市委网信办机关工会经费管理制度》，明确了工会经费的收支审批、核算、对账等环节，规范工会经费使用管理。

（四）作风建设不够有力

一是落实工作存在应付心理

1.提高配套文件质量。认真贯彻落实市委关于精文简会有关要求，在制发有关配套文件时，结合我市实际进行充分研究论证，不断提高文稿质量。

2.建立健全公文制发制度。修订完善公文制发工作制度，对制发文件的起草、管理、审核和印发等各环节制定明确规定，规范公文制发程序。

二是网络宣传阵地建设存在形式主义问题

1.加强内容发布审核。修订完善了《“网信东营”微信公众号、头条号管理制度》，对相关内容作了进一步充实，明确了内容编发、审核、栏目更新、工作流程及责任主体，确保发布内容真实、准确、完整。

2.科学设置相关栏目。根据网信业务工作需要，结合各科室中心意见，科学设置微信公众号相关栏目，常设“政策法规”“网信矩阵”栏目，将阶段性工作已完成的“东E时评”等栏目及时下线。

3.强化自查自纠。加强对发布内容和开设栏目的检查更新，对常设栏目“政策法规”“网信矩阵”相关外链进行更新维护，将不能正常展示的“一键举报”栏目予以暂时下线，待完善相关功能后重新予以上线。

三是平时考核制度执行不严格

1.加强平时考核制度学习。2025年10月15日，组织相关负责人员认真学习《东营市公务员平时考核实施意见（试行）》《市委网信办公务员平时考核办法（试行）》，强化对制度的理解和把握。

2.严格落实平时考核制度。深入学习习近平总书记关于干部考核要把功夫下在平时的重要要求，进一步规范考核方法与程序，确保简便易行，充分调动干部平时工作的积极性与主动性。

（五）基层党组织建设有短板

一是制度修订不及时

1.及时修订工作制度。对照《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规，对市委网信办“请示报告制度”“组织生活会制度”“县级党员领导干部‘一岗双责’抓党建工作实施意见”等相关制度进行修订完善。

2.开展党员集中培训。2025年10月下旬开展全体党员集中培训，将习近平总书记关于网络强国的重要思想、《习近平谈治国理政》第五卷、《习近平关于网络强国论述摘编》《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等列入培训内容。

二是支委会未有效发挥作用

1.明确职责边界。对照《中国共产党支部工作条例（试行）》等法规，制定了《市委网信办基层党组织党建工作任务清单》，划定了党组（党委）11项、机关党委17项、党支部16项具体工作任务。

2.组织开展支委成员专题培训。2025年10月21日机关党委围绕“支委会如何议事决策”“如何统筹推进支部党建”等内容，对支委成员开展专题培训。

3.指导支部独立开展活动。督促指导各支部落实《市委网信办基层党组织党建工作任务清单》，由各支部根据各自实际单独或联合组织主题党日等党建活动。2025年9月3日，2个支部分别自行组织开展了“观看阅兵盛典 凝聚奋进力量”主题党日活动。

三是党务基础工作不扎实

1.制定党务工作责任清单。清单包含责任落实、宣传思想工作、基础工作、组织生活、党务干部队伍建设、党员队伍教育管理监督、党建质量等7个方面内容，明确党务工作的责任分工和责任人。2025年9月份，机关党委对各支部“灯塔党建”系统上传情况进行检查，确保各支部上传及时、内容详尽。

2.规范悬挂党旗。依据《中国共产党党徽党旗条例》中关于党旗悬挂的尺寸、位置、场合等规定，对党员活动室的党旗进行了规范。

3.组织开展“党务基础工作专题培训”。2025年10月22日组织开展专题培训，系统学习“灯塔党建”系统操作流程、组织生活信息填报要点、组织生活会和民主评议党员的程序和规范等相关内容。

三、今后整改工作打算

市委网信办领导班子将坚决按照有关部署要求，增强政治意识，强化责任担当，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进网信事业高质量发展。

（一）强化政治意识，从严从实做好巡察“后半篇文章”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚决贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣执行落实党中央和省委、市委各项决策部署，坚决做到令行禁止、政令畅通。

（二）坚持严的基调，纵深推进全面从严治党。全面落实新时代党的建设总要求，坚决扛牢管党治党主体责任，严字当头、全面从严、一严到底，推动全面从严治党落深落细落实。着力提升机关党建工作水平，加强党风廉政建设，严格执行党内政治生活若干准则，锲而不舍落实中央八项规定精神，强化警示教育，深化以案促改、以案促治，营造风清气正的政治生态。

（三）突出常态长效，巩固拓展巡察整改成果。坚决落实巡察整改要求，坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，防止“过关”心态。对已完成的整改任务，及时评估成效，巩固整改成果，防范问题反弹回潮；对长期坚持的整改任务，紧盯不放，一抓到底，确保问题整改全面到位。坚持标本兼治，注重制度建设，不断堵塞漏洞、补齐短板，持续将巡察整改成果转化为促进网信工作提质增效的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：8382077；邮政信箱：东营市辽河路115号516室；电子邮箱：swwxb@dy.shandong.cn。

中共东营市委网络安全和信息化委员会办公室

2026年1月7日