中共东营市人民政府研究室党组关于市委第一巡察组反馈意见集中整改进展情况的通报

按照市委统一部署，2025年6月9日至6月28日，市委第一巡察组对市政府研究室党组开展了巡察，并于8月22日反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

针对市委巡察组反馈意见中指出的4个方面11项问题，市政府研究室党组高度重视，于反馈当日召开党组会议，认真研究部署巡察整改落实工作。成立了巡察整改工作领导小组，由主要领导任组长、分管领导任副组长，制定了《市政府研究室巡察反馈问题整改配档表》和《市政府研究室巡察反馈问题整改工作任务分工方案》，明确责任领导、责任人和完成时限，层层压实责任，确保巡察整改工作高标准、严要求推进。整改过程中，党组书记作为主要负责人切实履行第一责任人责任，抓好领导班子和个人问题的整改落实；其他领导班子成员落实“一岗双责”，认真抓好分管范围的整改落实工作。党组坚持每月专题研究巡察整改工作进展，对进展较慢的进行督促推进，确保整改进展和成效。截至目前，各项问题已基本整改完成，下一步将长期坚持，确保问题不反弹、整改见长效。

二、市委巡察组反馈意见整改落实进展情况

（一）关于“聚焦党中央决策部署在基层落实情况”方面

1.“第一议题”制度执行不到位问题。

整改进展情况：

（1）从严执行相关通知要求，严格按照程序组织第一议题学习。坚持每月开展至少一次党组集体学习，党组书记履行第一议题学习第一责任人职责，牵头审定每月学习计划，每次集体学习均主持并带头领学习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神、重要文章等内容。

（2）研究重大事项、作出重大决策时，及时跟进学习习近平总书记有关重要论述。2025—20次党组会研究《东营市人民政府研究室科级干部选拔任用实施方案》之前，首先传达学习了习近平总书记关于干部队伍建设的重要论述，确保了方向正确性和决策科学性。

（3）做好党组“第一议题”和党组理论学习中心组的学习统筹，为服务科学决策、精准施策提供了有力的理论支撑和思想引领。丰富学习形式，与其他党组理论学习中心组开展联学共建，深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神和视察东营重要指示要求，实地调研东营时代零碳产业园项目，在服务和融入黄河重大国家战略中展现东营担当。修订完善《市政府研究室党支部集中学习制度》，切实提升党支部集中学习实效，构建起党组“第一议题”、党组理论学习中心组、党支部三位一体、协同推进的理论学习格局。

2.调研工作整体水平有待提升问题。

整改进展情况：

（1）动员骨干力量向调查研究主责主业倾斜，深入实施“调研能力提升行动”暨党组书记抓基层党建突破项目，统筹推动能力建设与调研实践。

（2）坚持借助外力和启动内力相结合，采取外出培训、资政讲坛、一线调研等多种形式，先后组织5名同志参加新质生产力、高素质专业化决策咨询、政府研究系统干部综合素养能力提升等培训，安排2名同志围绕调查研究专题进行分享交流，先后安排年轻同志完成零碳负碳、绿色氢氨醇等调研。

（3）订阅《领导决策信息》《经济预测分析》《产业政策与数据分析》等专刊资料，主动链接高端智库资源，及时跟进最新研究方向和动态。

（4）“揭榜攻关”课题已完成7篇，其中1篇获市政府主要领导签批，2篇在《山东经济战略研究》刊发。

（5）与省政府发展研究中心联合完成3项调研课题，均已获省政府领导签批；与市直部门单位和各县区、市属开发区联合完成7项调研课题，其中5篇报告获市政府主要领导批示。

（二）关于“聚焦群众身边不正之风和腐败问题”方面

1.制度执行不到位问题。

整改进展情况：

（1）将青年理论学习作为战略性、基础性工程来抓，修改完善《东营市人民政府研究室“资政讲坛”暨青年理论学习运行规则》，明确学习主题、重点任务和目标要求。

（2）结合业务工作重点，推动学习研讨与工作实践深度融合，深化学习内容，创新学习形式，强化成果转化。巡察反馈以来，共开展3次青年理论学习活动、2次“资政讲坛”活动，主要围绕业务工作开展学习研讨，学习内生动力充分激发，取得良好效果。

2.财务管理工作有风险问题。

整改进展情况：

（1）组织财务人员原文学习《中华人民共和国会计法》《政府会计准则》《行政事业单位内部控制规范（试行）》，进一步提升了业务能力。

（2）已完成对记账人员和审核人员的严格分离。

（3）对财务凭证和预算一体化平台中的业务办理情况进行了自查，未发现相关问题。

3.合同签订不规范问题。

整改进展情况：

（1）组织相关人员专题学习《中华人民共和国民法典》合同编、《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例，进一步提升业务能力，规避法律风险。

（2）对发现问题的合同已经全部整改完毕。

（3）对其他合同进行了全面自查，未发现相关问题。

4.出差审批程序不严格问题。

整改进展情况：

（1）组织相关人员原文学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》《东营市市直机关差旅费管理办法》，进一步掌握相关政策规定。修改完善《市政府研究室公务出差审批制度》，加强对公务出差审批的监督管理。

（2）整改以来，对出差审批严格把关，均执行了“先审批、后出差”程序。

（3）对出差审批单进行了专项自查，未发现问题。下一步，将按季度定期开展出差审批报销自查。

（三）关于“聚焦基层党组织建设和党员队伍建设”方面

1.廉政谈话内容有缺项问题。

整改进展情况：

压紧压实全面从严治党政治责任，对照上级要求，结合日常监督、巡察中发现的问题，制定2025年度集中廉政谈话提醒，精心设计谈话内容，确保谈话提醒“谈得准、谈得透、谈有效”，达到“红脸出汗、醒神紧弦”的效果。聚焦“关键少数”、紧盯“重点岗位”、关注“特殊节点”，精准选定谈话对象。对新提拔任职干部作为必谈对象，深入开展任前谈话。将监督寓于日常、做在经常，真正起到抓早抓小、防微杜渐、教育提醒、压实责任的作用。

2.廉政党课质量不高问题。

整改进展情况：

（1）利用党组理论学习中心组、“三会一课”等载体，发挥用身边事、身边案教育警醒身边人的重要作用，增强警示教育针对性、实效性，推动党员干部把纪律规矩内化于心、外化于行。

（2）坚决扛起党风廉政建设第一责任人职责，党组书记带头、党组成员全员参与讲廉政党课3次，紧扣核心要义，坚持问题导向，结合身边反面案例，提升党课的吸引力和感染力，推动廉政党课的效果真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，持续巩固和发展风清气正的良好局面。开展研究室廉政主题教育，集中观看警示教育片，教育引导党员干部以案为鉴、以案为诫。

3.人事档案管理有欠缺问题。

整改进展情况：

（1）组织人事工作人员专题学习了《干部人事档案工作条例》《干部人事档案工作文件选编》，全面掌握人事档案工作的标准和流程。

（2）人事档案散材料已按照档案管理要求全部完成整理归档。

（3）定期开展人事档案整理归档工作，目前已完成2025年下半年的整理归档工作，计划于明年6月份再开展一次整理归档工作。

（四）关于“聚焦巡察整改和成果运用”方面

部分问题整改重视程度不够问题。年轻干部力量储备不足问题仍然突出。

整改进展情况：

（1）深刻领会、坚决贯彻习近平总书记关于年轻干部工作的重要论述，坚持高标准、严要求，在精准识人、系统育人、科学用人、从严管人上再下功夫，不断完善“选育管用”全链条机制。加强统筹谋划，加强对干部队伍的研究谋划。

（2）结合用编进人计划，对空缺编制使用情况进行研究酝酿，优化干部队伍整体年龄结构。

（3）组织开展了科级干部选拔任用，正科级干部队伍平均年龄下降4.25岁。

三、今后整改工作打算

经过前期的集中整改，各项整改任务有序推进，取得了阶段性进展和明显成效。下一步，在已有工作基础上，重点从以下三个方面持续深化整改、巩固成效。

一是强化政治担当，压实整改主体责任链条。坚持把抓好巡察整改作为一项重大政治任务摆在突出位置，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于巡视工作的重要论述，自觉站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，全面对标市委关于巡察整改工作的部署要求，进一步强化党组主体责任、党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，一以贯之推动整改任务全面落地见效。

二是精准分类施策，确保各项问题清仓见底。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”和效果评估，巩固整改成果，坚决防止问题反弹回潮。对需要长期坚持的整改任务，将其融入日常工作，纳入常态化监督管理体系，建立健全动态监测和预警机制，做到持之以恒、常抓不懈。同时，注重举一反三，对整改过程中发现的共性问题和深层次矛盾进行深入剖析，力求从根本上解决问题。

三是健全长效机制，推动整改成果转化运用。以此次巡察整改为契机，坚持标本兼治、综合施策，将“当下改”与“长久立”紧密结合，全面梳理、优化和完善现有规章制度体系，着力堵塞制度漏洞，补齐工作短板。注重整改成果的转化运用，将巡察整改取得的成效和形成的机制，切实转化为推动工作高质量发展的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0546—8381883；邮寄地址：东营市府前大街77号市委市政府办公大楼1402室；电子邮箱：dyszfyjs@dy.shandong.cn。

中共东营市人民政府研究室党组

2025年12月31日