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大众日报:引导党员干部形成遵规守纪的高度自觉 长鸣警钟筑清廉

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  警示教育是推进全面从严治党向纵深发展的有力抓手,是严肃党内政治生活、持续净化政治生态的现实需要。

  山东各级持续深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,认真落实党中央关于全面从严治党的战略部署,将警示教育作为深入推进全面从严治党的重要抓手,坚持突出重点和全面覆盖相结合、正面引导和反面警示相结合,深化一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,教育引导党员、干部在遵规守纪前提下,勤奋工作、放手干事、锐意进取、积极作为,为奋力谱写中国式现代化山东篇章提供坚强保障。

  突出政治引领

  系统联动凝聚合力

  二十届中央纪委四次全会指出,不想腐方面,还有很多人思想防线不牢,必须继续加强理想信念教育、警示教育。

  开展警示教育是强化以案促改促治的重要环节,是一体推进“三不腐”实现标本兼治题中应有之义,承载着教育、引导和约束功能。通过生动直观地展现违纪违法严重后果,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏,自觉筑牢拒腐防变思想防线。

  省委高度重视警示教育工作,从政治高度统筹谋划,将警示教育纳入全面从严治党工作总体布局,列入理论学习中心组必学内容,每年听取警示教育情况汇报,压实各级责任,推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

  5月16日,我省召开全省警示教育会,集中观看警示教育片,通报近年来我省查处的违反中央八项规定精神问题典型案例,坚持以案促改、以案促治,持续正风肃纪反腐、净化政治生态,推动全面从严治党向纵深发展。

  自中办《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》和我省贯彻落实若干措施印发后,省委连续4年召开全省警示教育会,示范带动市县每年分级分类开展领导干部廉洁从政专题教育,释放出叠加教育效应。今年9月,省委办公厅印发《关于进一步加强全省警示教育工作的意见》,明确警示教育的重点内容、主要对象、方式方法等要求,提出15项具体措施,推动警示教育更加规范化法治化正规化,努力实现“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效果。

  全省纪检监察机关树牢“大警示教育观”,省纪委监委运用全周期理念统筹谋划警示教育,将警示教育融入党性教育、纪法教育、廉洁文化建设等工作,构建内容与形式全要素覆盖、事前事中事后全链条贯通的系统化、制度化警示教育体系。淄博市纪委监委协助市委制定以案为鉴、以案促改、以案促治工作办法,将警示教育列入党委巡察和纪检监察机关日常监督工作事项,拧紧责任链条,形成长效机制。东营市纪委监委打通监督检查、审查调查、警示教育、整改治理各个环节,通过强化外部协作、内部贯通,使严厉惩治、规范权力、教育引导同向发力、综合发力,夯实党员干部拒腐防变的思想根基。

  组织人事部门把警示教育纳入党员领导干部培训内容;宣传思想文化部门加强宣传引导,鼓励支持警示教育类文艺作品创作;党校(行政学院)在不同主体班次设置警示教育课程或安排警示教育内容;妇联推动完善家庭家教家风建设制度机制……各级纪检监察机关充分发挥组织协调作用,各级各有关部门把开展警示教育纳入党风廉政建设和反腐败工作总体布局统筹谋划部署,通过创新搭建平台、拓展教育阵地,凝聚起警示教育强大合力,推动警示教育常态长效。

  分层分类施教

  提升警示教育质效

  案例是最好的教科书,也是最好的清醒剂。大量案例表明,领导干部出现腐败问题,往往都存在纪法观念淡薄、缺少敬畏等问题。如何用好违纪违法典型案例,以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责,最大限度避免党员干部重蹈覆辙?

  “省纪委监委公开曝光5起违反中央八项规定精神典型问题”“山东省司法厅原党委书记、厅长解维俊接受纪律审查和监察调查”……近年来,省纪委监委通过网站及微信公众号“监督曝光”“审查调查”等栏目,常态化发布典型案例通报和案件信息,持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。

  “在强化公开通报曝光的基础上,我们注重把案例资源转化为警示教育资源,坚持抓‘关键少数’和管‘绝大多数’相结合,分层分类靶向开展警示教育,提高‘治未病’实效。”省纪委监委宣传部负责同志介绍。

  聚焦“一把手”等“关键少数”。省纪委监委协助省委召开警示教育会,汇编违纪违法省管干部忏悔录,拍摄专题警示教育片,向省委委员、候补委员制发《致全省省管领导干部的一封信》,以警示促自觉、强自律。持续开展省纪委负责人与下级党委(党组)“一把手”党内谈话,督促严于律己、严负其责、严管所辖。

  把警示教育作为必修课、常修课,紧盯年轻、新提拔干部和国企、金融、招投标等关键岗位重点对象,通过召开专题警示教育会、观看教育片、旁听庭审、参观警示教育基地等量身定制“教育套餐”。在省廉政教育馆设置专区,分类展示政法、粮食购销、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等领域典型案例,把“写在纸上的教训”变为“立在面前的镜子”。

  12月11日,临沂市纪委监委组织市属国有企业领导班子成员、中层及以上干部、关键岗位代表等旁听某国有企业负责人受贿、滥用职权犯罪案件庭审。一名中层干部在旁听后感慨:“从国企领导岗位走上审判台,这种身份落差带来的冲击很震撼。”

  将警示教育搬到法院庭审现场,打造纪法学习“活课堂”,让震慑更直观,是各级纪检监察机关提升警示教育质效的重要举措。据临沂市纪委监委负责同志介绍,该市做实同级同类警示教育,选取本地查处的“关键少数”“关键岗位”违纪违法鲜活案例,通过旁听案件庭审,深度透视“破心”“破纪”“破法”的心路历程,让党员干部“零距离”感受被告人接受法庭指控全过程,不断增强警示教育的影响力和渗透力。

  日前,在烟台市牟平区某单位主要负责人孙某党纪处分决定现场,牟平区纪委监委工作人员结合案件办理情况,为该单位全体党员上了一堂生动的警示教育课。

  该区纪委监委推行“处分决定宣布+现场警示教育”模式,将警示教育课堂设在发案党支部或单位现场。在宣布党纪政务处分决定的同时,纪检监察干部结合案件事实以案说纪、以案说法,把处分决定“一张纸”变成警示教育“一堂课”,已依托案件查办开展“一案一警示”活动221场次。

  因时因势探索创新警示教育方法路径和形式载体,省纪委监委打造“线上+线下”多元立体的线上警示教育矩阵,组织“清廉山东”纪法知识竞赛;济南市纪委监委充分运用融媒矩阵,打造“泉城清风”融媒栏目,推出广播全媒专栏《泉城爱廉说》;聊城市连续多年举办“铁律正纲纪·水城满清风”廉洁文化漫画艺术作品展,多渠道传播清廉理念……全省纪检监察机关不断创新形式载体,探索运用立体化、多元化表现形式和传播手段,让警示教育“活”起来。

  在警示震慑和政策感召下,今年以来,全省有939人向纪检监察机关主动投案,2405人主动向纪检监察机关交代问题。

  以案促改促治

  营造风清气正生态

  善除害者察其本,善理疾者绝其源。

  着眼营造良好政治生态,全省纪检监察机关将监督检查、审查调查的“前半篇文章”与警示教育、以案促改的“后半篇文章”结合起来,着力铲除腐败滋生的土壤和条件,实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

  2025年8月,省纪委监委网站发布消息:新汶矿业集团有限责任公司原党委委员、副总经理巩春海严重违纪违法被开除党籍和公职。“从案件查办伊始,我们就考虑以案促改促治工作,谋划通过查办案件实现防范招投标领域风险、净化发展环境的目标。”山东能源集团纪委有关负责同志介绍。

  针对该案特点,该集团纪委认真深挖“病灶”、剖析“病因”,向有关部门制发纪检监察建议,拍摄专题警示教育片,组织关键岗位人员集中观看。推动个案深改、类案深治,以招投标领域突出问题为切口,深化开展专项整治,扎紧管权用权制度笼子,集团层面修订完善招标监督管理办法,各权属单位完善内控制度机制334项。此外,创新数字赋能,打造“清廉山能”智慧监督平台,构建大数据监督模型46个,更好释放监督效能。

  把用好纪检监察建议作为深化标本兼治的重要抓手,推动案发部门单位深化改革、完善制度、推进治理。今年以来,全省纪检监察机关针对监督检查审查调查中发现的突出问题,向案发单位等提出纪检监察建议2900余份,有力推动从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理转变。

  从接受警示教育到养成纪律自觉不可能一蹴而就,必须推动教育常态化长效化,将正面引导和反面警示相结合,持之以恒、久久为功,让外在约束转化为内在自觉遵循,做到正本清源、固本培元。

  “当千年匠心遇见清廉风骨,一场跨越时空的精神对话正在徐徐开展……”日前,由省纪委监委和济南市纪委监委联合主办的“天工开物·廉铸初心”主题展览正式启幕,集中呈现第二届“青未了”杯廉洁文化作品创作大赛优秀作品,发挥廉洁文化浸润熏陶作用。

  这是以清廉山东建设为载体做实新时代廉洁文化建设的一个缩影。全省已连续举办两届“青未了”杯廉洁文化作品创作大赛,展演全省优秀廉洁剧目20余部,依托全省165处廉洁教育阵地打造精品教育路线。

  各地深挖特色廉洁文化资源,着力创建具有地域标识的廉洁文化品牌。潍坊市纪委监委打造方山清廉讲坛,创演话剧《枝叶关情·郑板桥》,举办王伯祥先进事迹报告会,引导党员干部在遵规守纪中改革创新、干事创业。威海市纪委监委联合妇联常态化开展家庭助廉活动,把廉洁教育向干部家属延伸,推动清廉家风在家庭落地生根。

  在纵深推进清廉山东建设中,各级发挥清廉机关、学校、医院、企业、村居示范带动作用,统筹推进清廉建设与行业现代化治理实践深度融合,正风肃纪反腐与高质量发展互促共进,切实以清廉之治赋能省域治理,清障护航进一步全面深化改革,不断实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。

  “警示教育是一项全局性、系统性工程。”省纪委监委有关负责同志表示,将持续在“育”上用劲、“治”上深化,充分发挥警示教育标本兼治的综合效能,推动政治生态和发展环境不断优化,为“十五五”开好局、起好步提供坚强保障。(鲁纪宣)