中国纪检监察报：从“单兵作战”到“协同攻坚”

　　近日，山东省东营市河口区纪委监委在监督检查中，发现了物业服务领域侵害群众利益问题线索,随后启动片区协作机制，“室组地”联动，很快查清了时任区住房和城乡建设局物业管理所负责人蔺某等人履行监管责任不到位，致使物业公司超收业主水费的问题。

　　“基层监督点多线长面广、监督力量分散等问题，在一定程度上制约着基层监督质效。”河口区纪委监委有关负责人介绍，为解决这些问题，区纪委监委强化力量整合、优化运作机制，积极构建“纵向联动+横向协作”立体监督网络，推动基层监督从“单兵作战”到“协同攻坚”转变。

　　该区纪委监委深化运用“室组地”联合办案机制，将所辖镇街、开发区整合为2个协作片区，片区实行“副书记统筹指挥、常委（委员）靠前跟进、纪检监察室牵头协调、组地协作配合”工作机制，统筹调配纪检监察室、派驻机构、镇街（开发区）纪检监察力量，实行重要事项交叉监督、疑难线索会商研判、复杂案件集中攻坚。同时，综合运用“室组地”片区协作、提级监督、纪巡审协同联动等方式，实现资源力量一体调配、工作任务一体推进，最大化提升监督治理效能。

　　去年6月，河口区委巡察机构在巡察中发现某村集体资产资源承包款被长期拖欠，考虑到涉案金额较大、调查取证环节多，工作较为繁重，于是启动纪巡联动机制，迅速推进情况摸排和欠款清缴工作，保障村集体资金和群众利益不受损失。截至目前，该村累计追回欠款414.3万元，追回率达97%，村党支部书记高某受到党内警告处分。

　　“镇村一级监督力量不足，是困扰基层监督的重点问题。”该区纪委监委有关负责人介绍，区纪委监委积极整合村级监督力量，从各村（社区）党员中选用村级监察联络员，对村务决策、村务公开、涉农资金、村干部廉洁自律等村级事项开展嵌入式靶向监督。同时，指导各村（社区）成立廉情驿站、纪检监察工作联络站，聘任清廉网格信息员，广泛收集问题线索，有效充实了“末梢”监督力量。截至目前，该区所有行政村和社区已全部完成村级监察联络员和清廉网格信息员队伍配备。

　　为进一步织密小微权力监督网络，该区纪委监委坚持数字监督与传统监督手段相融合，聚焦村级权力、工程、资产等领域，开发建设农村小型工程数智化监管平台、干部纪律作风扫码评价系统、派驻监督智慧平台等数字化监督系统，畅通信息共享渠道，打通数据壁垒，强化对监督信息的收集甄别、分析研判，搭建全面覆盖、便捷实用、精准智能的数字化监督矩阵。（邢成明）