中共东营市文化活动中心党总支委员会关于市委第六巡察组反馈意见集中整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2024年3月28日至6月7日，市委第六巡察组对市文化活动中心开展了巡察，并于2024年8月23日反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作基本情况

　　市委巡察组的反馈意见为加强和改进文化活动中心各项工作提供了指导和遵循，市文化活动中心党总支全面认领、认真反思、坚决整改，逐条梳理细化为15个具体问题、40条整改措施，坚持高标准、严要求，认真研究整改落实方案，把整改落实作为重大政治任务全力抓紧抓好。市文化活动中心党总支书记、主任高立燕同志团结带领班子成员，切实担负起巡察整改的主体责任，带头落实整改，先后3次主持召开会议研究调度巡察整改工作，对整改工作亲自部署、亲自督促、亲自抓落实，坚决把各项整改要求落到实处。一是统一思想认识，增强做好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉，把干部职工的思想行动统一到巡察意见反馈会议的精神和要求上来，把落实整改作为当前一项重大政治任务，不折不扣落实好各项整改任务。二是明确任务分工，层层压实责任。按照“一岗双责”要求，逐一明确分管领导、整改单位、具体责任人，逐项认真研究解决对策，建立整改台账，细化整改时间和整改目标，切实把责任和压力层层传导下去。三是抓好巡察整改落实的成果转化运用。坚持把落实整改任务与全面从严治党、基层党组织建设、班子队伍建设结合起来，标本兼治，一体推进，推动全面从严治党向纵深发展，提高党员干部干事创业的积极性和创造性，推动中心各项工作再上新台阶。

　　二、市委巡察组反馈意见整改落实进展情况

　　（一）关于政治意识不强，贯彻落实上级决策部署不到位方面

　　1．党总支作用发挥不够。

　　（1）制定了党总支会议制度，明确了会议召开形式、研究内容。2024年以来已召开党总支会议4次，对机关党建、意识形态、发展党员等工作进行了专题研究和部署。

　　（2）制定了党支部改进提升清单，梳理问题共9项，整改措施9项。每月定期推送党建和党风廉政任务，2024年6月份以来，已连续推送6次，对各支部三季度备案表、党费收缴、e支部上传情况进行了通报。

　　（3）与局机关党委完成对接，2024年度机关党建述职评议会议统一进行安排部署。

　　（4）2024年10月，下发了关于开展2024年廉政风险点排查工作的通知，各科室单位围绕管人、管事、管钱等权力运行过程进行了全面排查，共梳理廉政风险点3条，制定防控措施5条。每月推送《今周纪声》等内容，组织党员干部职工学习。11月，下发了关于开展2024年廉政谈话的通知，分层分级进行了谈心谈话，相关记录与图片资料已留存。

　　2．工作研究谋划不到位。

　　（1）修订完善了主任办公会议制度。按要求完成会议材料收集和记录。自2024年9月份起，已按程序组织召开主任办公会议7次。

　　（2）主任办公会议制度已落实第一议题学习要求，学习习近平总书记在甘肃省兰州主持召开的全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神、《开创我国高质量发展新局面》等理论文章，并研究落实意见，安全生产、人才队伍等重点任务已研究。

　　3．制度建设滞后。

　　（1）已完成财务、人事、公文流转等8项制度撰写起草，并完成修改。

　　（2）各场馆对馆内上墙制度进行梳理检查更新，修订完善图书馆读者证办理须知、自助图书馆管理、各阅览室管理等上墙制度，对文化馆岗位职责、操作规范等管理制度进行梳理整改，美术馆运行制度已修订完善，吕剧博物馆制定藏品库管理、博物馆岗位职责等制度。

　　（3）多种形式督导调度制度落实情况，先后开展国庆节安全生产检查、督导调度事业单位绩效考核进展情况和差异化任务完成情况。

　　4．对资金使用缺少统筹。

　　（1）根据《中央补助地方博物馆 纪念馆免费开放专项资金管理暂行办法》，编制吕剧博物馆资金支出计划，支出事项根据决策权限经中心主任办公会、局党组会审批同意后，用于主题演出、藏品库建设、设施维修、展柜采购等事项，剩余资金已确定支出安排。积极与财政部门沟通，科学编制2024年市级项目刚性资金支出，已上报财政局教科文科。

　　（2）起草2024年度支出计划，做好剩余资金测算，组织各场馆提报下步活动安排，根据资金剩余和活动轻重缓急，统筹安排支出进度。

　　（二）关于标准要求不高，推动公共文化服务高质量发展有差距方面

　　1．图书采购用力不够。

　　（1）在落实财政局2025年项目预算资金总体压减要求基础上，经过与财政部门积极沟通，图书购置经费从15万增加到20万元。下一步，中心结合上级资金下达情况，多渠道争取资金支持，进一步保障好图书采购工作。

　　（2）截至2024年11月20日，已采购图书69.06万元，新增7752种、22301册。图书馆常年通过社会捐赠、地方文献征集、图书交换等多种形式增加馆藏。截至2024年11月20日，已征集地方文献530余册。

　　2．非物质文化遗产展示传播力度不大。

　　（1）已对2014年以来31项适合展览的非遗项目进行梳理，并已列出清单，完成展品征集和展厅布置等工作。

　　（2）拍摄制作“东营非遗”系列专题片，目前已完成泥陶、苇编、葫芦雕刻等专题片3期，布偶系列完成拍摄，正在进行后期剪辑。下一步，将进一步加大展示传播力度。

　　3．吕剧发展史料和文物的征集、收藏、保管不到位。

　　（1）完成藏品征集办法的起草工作。2024年10月14日，通过“爱东营”官方平台，东营文旅、东营市吕剧博物馆微信公众号等途径对外发布史料藏品征集公告，常态化开展征集工作。

　　（2）2024年9月，主任办公会通过藏品库建设方案。10月，对库房及周边进行清理。11月，对地面、库房门等硬件设施进行施工。

　　4．专业人才队伍建设有短板。

　　（1）文化馆根据评估定级要求，制定专业人才需求清单，综合科根据编制实际空缺情况上报局人事，市文旅局将其纳入人才建设重要内容。

　　（2）为部分高级专技人才保留工作室，鼓励退休人员发挥业务专长。调整充实文化馆摄影门类人才。推动创作推广科、文化馆业务融合发展，共同创作的《大清廉吏隋藏珠》获文旅厅二等奖。

　　5．为民服务意识不强，对群众诉求重视不够。

　　（1）综合科牵头完成12345台账梳理,完成分析报告撰写，并以主任办公会议形式开展专题研究，明确了下一步具体改进措施。

　　（2）各场馆在显著位置设置意见箱，并张贴监督电话，定时及时处理群众意见。2024年11月8日，在图书馆学术报告厅开展职工礼仪培训，增强服务意识，提升服务水平。

　　6．线上阵地作用发挥不到位。

　　（1）已明确文化馆数字文化部专人负责。截至2024年10月底，网站相关模块内容已更新15条。相关文化资讯在微信公众号和网站同步更新，形成及时发布的长效机制。

　　（2）运用东营公共文化云、中心公众号、视频号进行宣传，截至2024年11月底，全市在东营公共文化云平台共发布文化简讯3600余篇，发布活动报名330个；中心公众号发表推文1000余篇，视频号发布视频80个，开展直播20场次。市图书馆的网站、微信公众号、微博、抖音共发布1500余条信息，文化馆微信公众号推送信息381篇。

　　（3）落实省政府全省进一步促进旅游消费工作视频会议要求，“公共文化场馆一般施行免预约准入”，取消场馆网上预约，简化预约程序，方便市民使用。所有场馆实行免预约进馆制度，取消“场馆预约”功能，对市文化馆功能室采取现场预约及电话预约相结合的方式。

　　（三）关于规矩意识淡薄，内部管理运行不规范方面

　　1．采购项目较多，未制定询价比价等内控制度。

　　（1）针对巡察反馈的以上具体问题，各场馆明确责任人，主动认领，认真核实情况，深入剖析问题发生原因，报送情况说明。发生以上问题，主要原因在于询价管理制度不完善，对采购工作的严肃性、重要性认识不到位。

　　（2）起草《东营市文化活动中心询价采购管理办法》，集合各场馆相关人员召开座谈会就询价采购办法初稿征求科室意见。2024年11月，正式下发《东营市文化活动中心询价采购管理办法》。

　　（3）组织科室单位负责人、财务人员、采购人员开展专题培训，学习财务管理制度、财政部门采购规定和各类专项资金管理使用规定。

　　2．违规问题时有发生。

　　（1）对经费列支、资产配备等相关问题认真核实，形成详细情况说明。2024年11月，责任人员在主任办公会议上作书面检查。

　　（2）就场馆运行保障相关事宜进一步进行具体责任划分，制定运行保障经费支出具体办法。

　　（3）2024年10月30日，专题学习采购相关制度、通用资产配置规定，严格把控配置标准，掌握上级政策要求。对特殊需求的设备实行事前申报、审批制度，进一步加强采购活动审核把关。

　　三、今后整改工作打算

　　我们将进一步强化责任担当，对标对表，查漏补缺，一手抓整改落实，一手抓工作促进，持续巩固巡察成果，促进整体工作效能提升。

　　（一）切实增强政治意识。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想政治建设的重大政治任务，不断强化思想修养和党性修养。坚持讲政治、讲大局，教育引导党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，涵养良好政治生态，扎实推进各项工作。切实发挥班子把方向、管大局、保落实的作用，着力解决群众关心的热点难点问题，提升全民阅读、群众文化、美育普及等方面的能力和水平。

　　（二）持续推进全面从严治党。把加强党的领导、强化党的建设、全面从严治党贯穿于各项工作始终，切实肩负起全面从严治党的政治担当。单位主要负责人切实担负起第一责任人职责，班子成员根据分工抓好各自分管科室单位全面从严治党工作，指导各党支部完善基层党组织建设。严格执行“三会一课”、领导干部双重组织生活和民主评议党员等制度，用好批评和自我批评的武器，进一步严肃党内政治生活，强化对干部队伍的监督管理。

　　（三）严格落实党风廉政建设责任制。坚持以上率下、以身作则，中心班子成员带头履行好“一岗双责”。严格执行民主集中制、“三重一大”决策制度、述职述廉等制度，自觉遵守公务用车、办公用房、公务接待等规定，艰苦奋斗、克己奉公，杜绝奢侈浪费行为的发生。教育督促分管科室、单位同志严格遵守廉洁纪律，主动与干部职工谈心交心，了解干部职工的思想、工作和生活情况。严格落实意识形态工作责任制，积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬主旋律，传播正能量，营造积极健康向上的社会氛围。

　　（四）持续巩固整改成果。坚持立足长远，标本兼治，结合实际建立科学、管用、长效的工作机制，将巡察整改形成的制度进行汇编，正式印发到各科室单位。围绕提升公共文化场馆服务水平、打造优质公共文化服务产品等重点工作，持续提升服务质量和水平，提高服务对象满意度，为推动新时代东营高质量发展做出积极贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:东营市文化活动中心综合科，电话0546-8070195；邮政信箱：府前大街92号304房间；电子邮箱dywhhdzxzhk@dy.shandong.cn。