中共东营市社会科学界联合会党组关于市委第一巡察组反馈意见集中整改落实进展情况的报告

　　根据市委统一部署，2024年3月25日至6月7日，市委第一巡察组对市社科联党组开展了巡察，并于2024年8月26日反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、坚决扛起巡察整改重大政治责任

　　（一）坚定巡察整改政治自觉。市社科联党组高度重视，及时召开党组专题会议，传达学习中央和省、市委关于巡视巡察工作的有关要求和七届市委第五轮巡察反馈意见，认真研究部署巡察整改落实工作。按照要求召开巡察整改民主生活会，对照反馈问题和意见建议深刻剖析存在原因，主动认领责任，深入检视问题，认真开展批评和自我批评。通过召开高质量巡察整改专题民主生活会，切实担负起巡察整改整治责任，扎实推进各项整改工作落实，确保巡察反馈问题高标准整改到位。

　　（二）加强巡察整改组织领导。成立以党组书记任组长，其他县级领导干部为副组长，各部室负责同志为成员的巡察整改工作领导小组。党组书记认真履行巡察整改第一责任人责任，统筹抓好领导班子和个人整改落实，重要问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要材料亲自审核。领导小组下设办公室，具体负责巡察整改的推进落实。对照市委巡察组向党组反馈意见，研究制定《中共东营市社会科学界联合会党组关于对市委第一巡察组反馈意见的整改落实方案》，逐条梳理细化为24个具体问题、30条整改措施，逐项明确责任领导、责任人和整改时限，形成领导带头、统筹推进、上下协同、层层落实的巡察整改工作机制。

　　 （三）加强巡察整改跟踪督办。整改工作领导小组负责巡察整改工作综合协调和督办落实，督导各科室认真落实整改责任，对短时间能够整改到位的，从严从紧，立行立改；对一时难以整改到位的，深入研究分析，明确措施任务；对需要长期坚持的，全面系统推进，狠抓工作落实。同时，坚持“当下改”与“长久立”，注重并加强机制建设，抓源治本、正本清源。党组定期听取巡察反馈问题整改进展汇报，及时解决整改中遇到的问题。

　　 二、市委巡察组反馈意见整改落实进展情况

　　（一）关于聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入问题。

　　（1）严格落实“第一议题”制度。坚持把习近平总书记重要讲话精神和重要批示精神列为党组会“第一议题”，及时跟进学习习近平总书记关于宣传思想文化、党的建设特别是对本行业本系统的重要论述和重要指示批示，着力在学懂弄通做实上下功夫。2024年6—11月，共召开8次党组会（其中专题党组会2次），6次将传达学习习近平总书记重要讲话及指示批示精神作为第一议题，并结合当前社科工作实际研究制定了贯彻落实意见。会后，及时将党组会议纪要印发全体干部职工，切实抓好贯彻落实。

　　（2）组织开展好党组理论学习中心组学习。严格执行《市社科联党组理论学习中心组学习规则》，根据每月专题要求合理安排学习内容。2024年6月至11月，学习重点篇目共计23篇，班子成员发言材料11篇，均结合社科实际情况，明确学习重点，让学习内容入心入脑。办公室会前对各领导研讨交流材料进行审核，对不符合要求、未结合社科工作的，按要求重新撰写，确保研讨交流既有理论高度又结合工作实际，进一步提高党组理论中心组学习质量。

　　（3）锁定“凝心铸魂”这一工作目标。一是2024年以来，组织开展了黄河口大讲堂“学‘雷锋’在行动 社科普及进校园”专题讲座1次、“孙子文化进校园”专题讲座2场次、学习贯彻党的二十届三中全会精神家风家教专题讲座2次、“庆祝新中国成立75周年”社科普及志愿服务宣讲进校园活动3场次、“学习贯彻党的二十届三中全会精神”社科普及志愿服务宣讲进校园活动2场次，其中宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想的8场次，占比达到60%以上。二是门户网站“践行习近平新时代中国特色社会主义思想在东营”作为原宣传横幅标语，现根据需要调整为“学习宣传党的二十届三中全会精神”，以后将根据宣传工作的需要适时作出调整。“学习宣传”栏目安排专人每周至少更新维护2次，2024年6月至11月，共推送宣传报道习近平新时代中国特色社会主义思想、中央和省委、市委重大决策部署理论文章21篇。

　　2.把方向管大局促落实领导作用发挥不充分，推动社会科学高质量发展有差距问题

　　（1）做好全市哲学社会科学发展中长期规划。一是党组认真学习2022年中央、省委印发的《“十四五”时期哲学社会科学发展规划》和省社科联修订下发的省社科联发展规划。及时关注省社科联工作动态，跟进学习出台的相关文件、政策，在每周的主席办公会会议上学习传达并研究贯彻落实意见。二是根据党的二十届三中全会对哲学社会科学提出的新要求和省社科联指导意见，聚焦服务决策发挥智库作用，年底前结合我市实际，研究制定出台适合我市社科工作中长期发展规划的“关于东营市深入实施哲学社会科学创新工程的工作举措”。

　　（2）着力提高我市社科队伍研究水平。一是多措并举推动我市在山东省人文课题及其他研究项目的立项数量提升，2024年山东省人文课题立项300项，东营市成功立项《中国式现代化视域下山东省重点国有企业内部审计智慧治理体系构建与实践研究》《“同课异构”视角下山东省大中小学思政课一体化建设研究》等5项课题，占比提升至1.7%，同时持续抓好高质量高层次研究成果。二是完善成果转化机制和平台，优化“两分三集中”课题再利用制度，通过“分批次、分专题，集中举办社科专家龙门阵、召开社科成果汇报会”等具体举措，推动课题研究成果进入部门决策；进一步完善“社科专家下基层”制度，组织社科专家赴基层一线进行理论宣讲，年内宣讲突破1000场次，推动研究成果转化为群众听得懂的社科普及知识。三是加大社科领军人才的培养，特别是优秀青年社科人才的培育，每年积极选送高质量社科成果参加省社会科学优秀成果奖评选，力争推选课题成果质量逐年增加，在成果获奖方面有大的突破。

　　（3）加大社科优秀成果奖评选改革创新。在2024年开展的第三十三次东营市社会科学优秀成果奖评选工作中采取主观赋分与客观赋分相结合的办法，其中，主观赋分占60%、客观赋分占40%，降低了人为因素的影响，使评选工作更加客观透明。制定客观赋分标准时，在借鉴省社科联经验做法基础上，根据我市研究力量偏弱、更加侧重实际应用的情况作了相应调整，并于2024年10月25日将客观赋分标准与《关于东营市第三十三次社会科学优秀成果奖评选工作的通知》一起对外发布，起到了很好的方向引领作用。截止目前，经过初审、客观赋分、异地专家组评审、公示等环节，评选工作圆满完成。

　　（4）强化对社科类社会组织的指导。2024年11月1日，印发了《关于鼓励所属社科类社会组织开展学术活动的意见》，督促社科社团以召开研讨会、征文活动等形式促进学术活动的开展。2024年10月20日、21日，指导市生态保护和高质量发展研究会、市能源安全研讨会分别举办了黄河流域生态保护和高质量发展研讨会、国家能源安全研讨会。两个研讨会引起了广泛关注，成为行业内交流的重要学术平台。2024年9月24日—2024年10月11日，分管领导带队到业务主管单位的社团进行了全覆盖走访，对社团负责人进行了谈话提醒，重点围绕意识形态、规范化管理、业务开展等“四化”建设进了交流座谈。督促市岳飞思想研究会结合前期研究成果，着手准备材料，争取社科课题立项。2024年7月11日，向社科类社团下发了《关于报送2024年上半年工作总结及下半年工作计划的通知》，及时掌握社团工作动态，按照各社团报送的总结和计划，在现场调研座谈过程中，有针对性的开展交流沟通。

　　（5）指导县区社科联做好换届工作。2023年7月25日已下发有关通知，要求各县区社科联按章程规定进行换届，及时同党委组织部门沟通，研究确定换届方案、人选等，经批准同意后按程序召开代表大会。2024年10月，又对各县区社科联换届工作进行了电话调度。目前，各县区社科联正在积极推动。

　　（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题以及群众反映强烈的问题情况

　　1.作风建设不够严实，存在形式主义问题

　　（1）抓好新型智库建设和市级社科研究基地管理。一是2020年山东社科院成立山东智库联盟，我市也参照成立东营市社科智库联盟，一直未召开会议开展相关工作。随着时代发展，对社科智库工作也提出了新要求，由“智库联盟”逐渐向建立“新型智库”转变。2024年10月17日，全省哲学社会科学高质量发展工作座谈会在济南召开，对新型智库建设工作提出新要求、新方向、新思路。目前，市委宣传部正在研究新型智库建设贯彻落实意见，我们将根据市里的统一安排抓好具体落实。“智库联盟”相关工作不再单独开展。二是结合机构改革，规范第一批哲学社会科学研究基地名称；2024年底前，在学术交流、人才培养等方面对第一批哲学社会科学研究基地工作开展情况进行督导检查，9月9日，主要领导受邀参加广饶县孙子文化研究中心承办的第十六届孙子文化旅游节等学术交流会议；10月29-10月30日，参与山东省黄河三角洲可持续发展研究院主办的联合国“海洋十年”大河三角洲计划暨国家重点研发计划中欧蓝碳2024年学术交流会。引导社科研究基地组织本单位社科人才积极申报高层次社科课题，争取推出一批高质量研究成果，其中，黄河口红色文化研究基地带头人成功立项教育部课题1项。建立常态督导检查机制，推动社科研究基地发挥应有作用。

　　（2）抓紧抓实社科普及周和社科普及教育基地各项活动。一是严格落实中央、省市关于整治形式主义相关规定，加强对全市社科普及周活动的统筹谋划，对本届社科普及周后续活动进行了跟踪调度，形成《2024共享一堂课——深入学习贯彻习近平文化思想山东省暨东营市第二十一届社会科学普及周》活动汇总表及活动总结，其中包括特色活动26场、社科普及基层宣讲58场，确保活动不流于形式。二是根据《东营市社会科学普及教育基地管理暂行规定》有关要求，2024年11月1日，下发了《关于开展全市社会科学普及教育基地考核评估工作的通知》，对全市社科普及教育基地进行考核评估，对其中18家期满五年的教育基地进行重新评估。

　　（3）开展好社科合作。持续做好“联”的工作，进一步加强与湘潭市、延安市社科联在理论研究、政策咨询、社科普及、学术评价等方面的深入交流和合作，共享平台资源。2024年11月，与湘潭市、延安市社科联开展红色文化宣传交流活动，陆续通过微视频形式在“东营社科”视频号、抖音等新媒体矩阵推送湘潭市社科联录制的“秒懂社科之毛泽东湘潭足迹”等红色文化微视频，架起文化交流合作的桥梁。

　　（4）用好信息资源共享平台。根据社会信息化发展形式的变化和当前社科工作开展的实际需要，网站“数据中心”的内容已主要由“东营社科”公众号、视频号、抖音号等新媒体承担，下步将加强宣传信息的日常更新与维护，及时更新信息发布内容，严格执行“三审三校”制度，进一步增强工作的严谨性，与市大数据局对接沟通，不再开设“数据中心”栏目。

　　2.财务管理制度执行不规范问题

　　（1）建立健全财务管理制度。根据山东省财政厅关于印发《山东省省直部门专家评审费支出管理暂行办法》等文件精神，与财政局对接沟通后，结合单位业务工作实际，制定《市社科联专家评审费支出管理暂行办法》，细化费用支付相关标准，严格按照管理制度流程操作。

　　（2）加强预算编制管理。增强项目资金使用计划性，申报资金时明确资金使用用途及金额，合理管理和分配项目资金。因项目经费逐年压缩，致使第三十二次社会科学优秀成果奖奖金未发放。继续加强与财政部门沟通，根据工作经费实际情况进行发放。

　　（3）做好项目资金使用规划。一是根据工作实际修订完善《东营市社科规划课题管理规定》，有关经费拨付要与合同协议内容一致，对实施的重大课题和专项课题，先行拨付部分启动资金保证研究课题顺利开展。严格执行财经纪律及课题管理相关规定，加强经费监管，防范廉政风险。二是与北京林业大学课题组沟通，课题组将研究成果融入进《黄河流域生态文明建设发展报告（2024）——黄河流域绿色低碳高质量发展》著作中，符合社科规划课题结项有关要求，准予结项。

　　（4）规范会计核算。已经在“山东财政预算管理一体化系统”按要求精准设计明细科目，进一步规范会计核算流程，明确各项资金的记账科目及标准，确保会计凭证和账簿的完整性与准确性。

　　（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况

　　1.议事规则制度执行不严格问题

　　（1）完善党组议事规则，健全主席办公会制度。认真学习2019年修订的《中国共产党党组工作条例》，2024年10月修订完善了《市社科联党组议事规则》。2024年9月份制定《市社科联主席办公会议事规则》，明确主席办公会与周例会合并召开，参会范围为全体干部职工，主要学习上级重要文件精神并安排部署贯彻落实措施，研究近期业务工作开展情况。自2024年9月2日起每次主席办公会形成会议纪要，并印发各部室。

　　（2）规范执行党组会议事决策制度和程序。“三重一大”及重要工作要经党组会议研究，严格执行民主集中制。强化会前酝酿，党组会议议题经分管领导、主要领导审核后方可上会研究。提高会议记录人员业务能力，提升会议记录规范化程度。

　　2.党建工作质量不高问题

　　（1）严格落实党建工作责任制。一是计划2024年12月底召开主席团会议，修订完善《东营市社会科学界联合会章程》，将党的全面领导、学习贯彻党的理论和路线方针政策等内容列入，现已完成起草工作。待召开全市社会科学界代表大会时再提交大会审议通过。二是认真落实党建工作责任制，2024年8月组织召开了2024年上半年全面从严治党工作会议，总结汇报了上半年全面从严治党主体责任落实情况和领导班子成员分管领域全面从严治党工作情况，研究部署下半年重点工作任务；计划12月召开党组会议专题研究2024年度机关党建工作，谋划部署明年党建重点工作任务。三是2024年9月14日，印发了《东营市社科联所属社科类社会组织党建工作暂行管理规定》，建立健全社科类组织基层党建工作机制，加强社科类社会组织党的建设，推动社科类社会组织建设高质量发展。2024年10月29日，从单位选派6名中共正式党员到社科类社团担任党建指导员，指导规范社科类社会组织党建工作。

　　（2）严肃过好组织生活。一是充分发挥领导班子政治引领和表率作用，主要领导对班子年度述职报告严格把关，亲自研究查摆问题，进一步严肃党内政治生活，切实提高组织生活质量。认真学习中纪委和省、市纪委最新文件精神，吃透精神实质，结合社科工作实际科学谋划制定年度《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》。二是党组书记与个别同志进行了约谈，要求其端正态度，认真撰写民主生活会材料。在今后工作中，主要负责同志切实履行好主体责任，对领导班子年度述职报告、民主生活会对照检查材料等严格审核把关，举一反三，坚决避免抄袭、雷同现象。

　　（3）全面提升党员干部队伍建设质效。一是强化党员干部教育管理，认真开展“三会一课”，规范组织生活。修订完善《市社科联党员积分制管理办法》，使办法具有更强可行性、操作性，提升党员干部工作积极性、主动性，为党员干部队伍建设提供可量化标准，激励全体党员干部创新实干、事争一流。二是针对市社科联现有机构及人员构成情况，研究制定《东营市社会科学界联合会事业编人员差异化考核实施方案》，建立健全务实管用的干部绩效考核评价机制，督促党员干部更好履职尽责、干出实效。

　　三、今后整改工作打算

　　巡察工作是单位的“政治体检”和“全面检阅”，充分体现了市委对哲学社会科学工作的高度重视，也为我们改进工作提供了重要契机。当前，市社科联正认真贯彻党的二十届三中全会精神，大力推进哲学社会科学工作改革创新，以高度的责任感、使命感促进我市哲学社会科学高质量发展。我们将切实增强接受巡察监督、支持巡察工作的自觉性和坚定性，以高度的政治责任感对待巡察工作，积极主动接受巡察组监督，全面落实巡察工作要求，加强调度、密切配合，确保各项任务事事有回音、件件有落实。特别对于当前社科工作面临的问题，我们将保持清醒头脑，坚持以察促改，思想上高度重视，措施上精准发力，工作上务求实效，妥善加以解决，以“创新实干、事争一流”的鲜明导向，为我市高水平现代化强市建设贡献社科力量。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话8081197；邮政信箱东营市东营经济技术开发区胶州路101号；电子邮箱dysklbgs@163.com。