中共东营市归国华侨联合会党组关于市委第四巡察组反馈意见集中整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2024年3月26日至6月7日，市委第四巡察组对市侨联党组开展了巡察，并于2024年8月26日反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作基本情况

　　（一）提升政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央、省委、市委关于巡察工作的部署要求。坚持把整改落实同深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神结合起来，同贯彻落实党中央重大决策部署和省委市委重要工作安排结合起来，不断强化做好整改工作的责任感和使命感，以高度的政治自觉、坚决有力的整改措施、立行立改的工作作风抓好整改。

　　（二）加强组织领导。成立以党组书记任组长，党组成员为副组长，相关负责人为成员的市侨联巡察整改工作领导小组。党组书记履行“第一责任人”职责，班子成员按照“一岗双责”要求带头抓好分管工作领域的整改，具体责任人按照整改方案和岗位职责抓好整改落实。召开党组会、巡察整改工作领导小组会议、行政例会分析研究整改工作情况，及时解决整改工作中遇到的问题，有力促进整改工作深入扎实开展。

　　（三）细化整改措施。围绕市委第四巡察组反馈的12个具体问题，研究制定《中共东营市侨联党组关于对市委第四巡察组反馈意见的整改落实方案》，细化为26条整改措施，明确完成时限、责任领导、责任部门、具体责任人，安排部署具体工作，全程跟踪落实，确保巡察反馈问题得到全面及时整改。

　　（四）推动成果转化。坚持问题导向，深化巡察结果运用。召开领导班子巡察整改专题民主生活会，领导班子和班子成员对照巡察反馈问题深刻检视剖析，开展批评和自我批评，明确整改方向和措施。严格履行全面从严治党主体责任，严肃政治纪律和政治规矩，加强和改进工作作风。将巡察整改与推动侨联工作规范化建设紧密结合起来，与当前重点工作结合起来，健全完善机关管理规章制度，强化制度执行，不断推动侨联工作高质量发展。

　　二、市委巡察组反馈意见整改落实进展情况

　　（一）贯彻落实党中央决策部署和上级工作要求不到位

　　1．落实“第一议题”要求不到位

　　（1）组织班子成员学习“第一议题”有关制度，切实从思想上充分认识“第一议题”制度的重要意义，进一步增强了长期坚持、严格落实“第一议题”的政治自觉和行动自觉。

　　（2）全面深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务，进一步强化“第一议题”学习。党组书记亲自督导“第一议题”落实情况，分管领导加强日常督促检查，专人负责整理学习内容，合理安排学习计划，确保落实落细“第一议题”制度。巡察反馈以来，召开党组会议8次，均将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会议“第一议题”，及时学习贯彻习近平总书记重要文章重要讲话及重要指示批示精神，做到学而议、学而研，学思践悟，不断深化巩固学习效果，进一步增强了会党组管大局、做决策、抓落实、促发展的能力和水平。

　　2.学习习近平总书记关于侨务工作的重要论述不系统不深入

　　（1）深入学习习近平总书记关于侨务工作的重要论述，提升侨务工作理论水平。把《习近平论侨务》纳入党组会议、党组理论学习中心组学习内容。2024年9月6日党组会议，2024年9月、10月党组理论学习中心组均重点学习了《习近平论侨务》。

　　（2）坚持以习近平总书记关于侨务工作的重要论述为遵循，指导侨联工作创新发展。赴东营区、东营开发区、广饶县、利津县调研，会商推进基层侨联组织建设工作。组织东营区、东营开发区侨务干部赴潍坊侨联学习基层侨联组织建设经验做法。东营区已于2024年12月12日召开东营区侨联成立大会，实现了全市基层侨联组织“零”突破。

　　（二）落实全面从严治党主体责任上有薄弱环节

　　3.规章制度执行不严格

　　（1）强化制度建设。会党组研究修订了《机关工作人员管理规定》《考勤制度》《因公（私）出国（境）证件管理制度》等制度，实行考勤机考勤，并在每月5号前公示考勤结果。严格执行请销假制度，做好假条存档备查工作。

　　（2）加强对因私出国（境）工作的管理。修订完善了因私出国（境）管理制度，开展备案人员因私出国（境）证件排查，完善因私出国（境）证件管理台账。加强监督检查，分管领导每半年对因私出国（境）情况进行检查，并做好检查登记。严格执行出入境审批制度，规范审批流程，健全工作台账。

　　（3）严格干部职工日常教育管理监督。2024年6月27日，主要领导为全体党员干部讲授《找力量、增定力、受警醒、守廉洁》纪律党课，引导大家牢固树立守纪律、讲规矩、知敬畏意识。

　　4.风险防控意识不强，项目监管存在薄弱环节

　　（1）严格履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任，驰而不息加强纪律建设。认真落实“三重一大”决策制度，2024年6月份以来，党组会议研究涉及资金使用和项目管理等重大事项7项，并按要求向派驻组报备，主动接受纪检监督。

　　（2）加强项目日常监管，强化跟踪问效。利用工作例会听取项目开展情况汇报，研究部署下一阶段工作。举一反三，加强对侨界人士培训班、侨海会客厅、“侨联暖巢”等重点项目的跟进督导，对合同项目事前科学决策、事中督促指导、事后跟踪问效，确保合同内容执行到位，项目管理规范有序。

　　5.工作标准不高，工作作风不严不实

　　（1）进一步规范党组会议流程。按照要求每月至少召开1次党组会议。充分做好会前准备工作，提前酝酿提出会议议题，会前印发议题材料。加强对会议记录人员工作指导，规范做好会议记录，会后及时印发党组会议纪要，完成材料整理归档等工作，确保记录规范，档案完整。

　　（2）严实工作作风，提升业务能力。注重在抓落实中培养党员干部严谨认真的工作作风。认真梳理全面从严治党和党风廉政建设、机关党建、意识形态等工作相关要求，制定重点工作台账，从细微处入手，力求每项工作做实做细。加强业务知识学习讨论，组织干部选拔任用工作有关制度规定学习培训，提升了选人用人业务水平。

　　（三）基层党组织和党员队伍建设存在薄弱环节

　　6.党组议事规则不规范

　　（1）强化党组议事规范意识。2024年10月31日，党组理论学习中心组学习了《中国共产党党组工作条例》，进一步增强党组议事规范意识。严格执行落实“三重一大”决策制度，凡是“三重一大”事项均由党组会议研究决策，严格执行民主集中制，做到民主决策、科学决策。2024年6月以来，党组会议研究决定重大事项7项，非党组成员均未参与表决。召开党组会议前均向派驻组报备，邀请派驻组领导到会指导，会后及时报送会议材料，实现了会前、会中、会后全过程监督。

　　（2）严格执行请示报告制度和回避制度。2024年10月份领导班子调整后，在充分沟通基础上，2024年11月8日向市委组织部报送了《关于市侨联领导班子成员分工调整的报告》，经同意后以党组正式文件报送市委、市委组织部备案。召开党组会议研究干部职级晋升、档案审核报告等涉及干部个人事项时，均严格执行了回避制度。

　　7.基层党建工作不扎实

　　（1）严格落实“三会一课”制度。每月召开1次支委会、开展1次主题党日，每季度至少召开1次支部党员大会。2024年以来，开展主题党日12次，严格会议签到制度，规范填写相关记录。2024年8月组织党员干部集中学习《中国共产党支部工作条例》、《中国共产党章程》。2024年6月以来，党支部活动均及时更新上传灯塔党建在线系统。坚持领导干部带头讲党课，每季度班子成员讲党课1次。今年以来，主要领导讲党课2次，班子成员讲党课2次。

　　（2）严格程序标准，筹备好组织生活会。认真制定组织生活会实施方案，深入开展谈心谈话、充分听取意见建议、深刻剖析查摆问题，认真开展批评和自我批评，达到“辣味十足”“红脸出汗”的效果。抓实问题查摆和整改工作，支部和党员深入查摆存在的问题和不足，深挖思想根源，形成问题清单及整改台账，明确整改事项、整改措施、整改时限，自觉接受党员群众监督，确保组织生活会取得实实在在的效果。

　　8.党风廉政建设存在短板弱项

　　（1）认真履行全面从严治党主体责任。会党组带头落实全面从严治党主体责任，督促班子成员认真履行“一岗双责”，2024年7月19日，召开党组会议，听取全面从严治党和党风廉政建设上半年工作汇报，部署下半年任务。

　　（2）扛牢压实党风廉政建设责任制。加强对党员干部日常监督，主要领导与分管领导、分管领导与具体工作人员层层签订廉政责任书。会党组牵头制定廉政谈话方案，在全体干部职工中开展廉政谈话，规范廉政谈话记录，进一步强化党员干部党规党纪意识和红线意识。建立科级以下干部廉政档案，排查岗位廉政风险点，明确了具体监督事项和监督责任。

　　9.执行干部选拔任用和职级晋升程序不严格

　　（1）开展选人用人工作有关政策法规集中学习。收集整理干部选拔任用和职级晋升工作有关政策法规，编印成册，做到领导班子和具体组织人事工作人员人手一册，并开展党组理论学习中心组集中学习2次。

　　（2）规范干部选拔任用和职级晋升程序。会党组对动议酝酿、方案制定、组织实施等多个环节进行模拟演练，研究制定了干部选拔任用和职级晋升工作流程表，明确重点环节、重要内容和注意事项，实施全过程、全要素监督、监控。严格按程序要求，规范开展了干部职级晋升工作，1名同志晋升四级主任科员，在实践中检验了整改成效。

　　10.执行机构编制和有关干部人事政策不严格

　　（1）加强政策学习，提升工作水平。组织集中学习机构编制法律法规和工作规程，进一步提升机构编制工作水平。主动向市委组织部做好干部选拔任用工作汇报，认真执行干部选拔任用事前沟通，严格履行编制和职数使用审核手续。

　　（2）加强机构信息管理。认真学习机构编制信息系统的使用管理有关规定，加强人事编制系统信息更新维护工作，完成信息更新2批次，做到更新及时、信息准确。

　　（四）巡察反馈问题整改落实不到位

　　11.党组对六届市委第四轮巡察（2018年）整改要求落实不到位

　　（1）高标准开好巡察整改专题民主生活会。2024年9月22日，召开巡察整改专题民主生活会，会党组和班子成员紧扣民主生活会主题，对照市委巡察反馈问题和意见建议，主动认领、认真查摆存在的问题，深刻剖析思想根源，制定整改措施，深入开展了批评与自我批评，有力推动了整改落实工作。

　　（2）进一步完善工作台账。修订完善了相关制度，认真记录委员履职情况，建立履职台账，有效促进了工作开展。认真落实《市侨联委员联系制度》，进一步加强侨联委员与侨界群众的联系，发挥好桥梁纽带作用。

　　三、工作打算

　　目前，整改工作已经取得了实实在在的效果，但仍需持之以恒抓落实、强规范、促发展。下一步，我们将对照反馈意见，举一反三，持续巩固整改成果，抓好成果转化运用，坚决做到整改彻底、整改到位，实现以巡察整改促事业发展的目标。

　　（一）持之以恒抓好后续整改。聚焦市委第四巡察组反馈的问题和提出的要求，坚持问题导向，始终发扬自我革命精神，坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”。需要长期持续落实整改的事项，持之以恒，抓紧抓实，健全完善长效机制，确保整改工作取得实实在在的效果。

　　（二）加强制度建设形成长效机制。坚持用系统思维、改革办法来解决深层次问题。持续健全完善各项制度，对已经建立的制度，加强制度执行力，对制度尚不完善的，深化研讨、把握关键、抓好制度建设。强化纪律作风建设，从严管党治党，驰而不息转变作风，严格执行中央八项规定精神。认真履行全面从严治党主体责任，落实“一岗双责”，层层传导压力，级级压实责任，营造风清气正的良好政治生态。

　　（三）加强巡察整改成果转化运用。坚持把整改落实与推进侨联工作结合起来，以整改促发展，以发展检验整改成效，不断提升侨联工作规范化、制度化水平。充分运用好巡察整改成果，真正把巡察成果转化为促进全面从严治党责任落实、凝聚侨心侨智侨力推动侨联事业高质量发展的强大动力。发挥好侨联桥梁和纽带作用，以高度的政治责任感，从严从实、积极主动、务实担当，不折不扣抓好整改落实，凝聚起担当作为的浓厚氛围和强大动力，团结带领侨界群众为助力高水平现代化强市建设贡献侨界力量。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话 8331817；邮政信箱 东营市府前大街69号民主党派楼511房间；电子邮箱sql@dy.shandong.cn。