中共东营市计划生育协会党组关于市委第四巡察组反馈意见集中整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2024年3月26日至6月7日，市委第四巡察组对市计生协会党组开展了巡察，并2024年于8月26日反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作基本情况

　　市委巡察组反馈巡察整改意见后，市计生协会党组高度重视，召开专题党组会议，对照市委巡察反馈意见，全力抓好整改落实。

　　（一）切实加强组织领导。市计生协会党组高度重视巡察反馈意见整改工作，切实承担起巡察整改主体责任，成立了主要负责同志为组长，其他领导班子成员为副组长，有关人员为成员的整改领导小组，负责整改工作的统筹协调和具体实施。党组第一时间学习巡察整改有关文件要求，3次召开党组会议研究推进整改工作。党组书记认真履行整改“第一责任人”职责，坚持以上率下，带头研究、带头部署、带头督导，班子成员落实“一岗双责”，主动认领问题，主动承担责任，带头抓好自身和分管领域的整改工作，有效保障了整改成效。

　　（二）压紧压实整改工作责任。对照市委巡察反馈意见，制定印发《中共东营市计划生育协会党组关于对市委第四巡察组反馈意见的整改落实方案》，建立工作台账，明确责任领导、责任部室及整改时限。

　　（三）强化工作推进落实。通过召开党组会听取整改工作汇报、基层调研听取群众意见、加强平时工作调度等形式，及时研究解决整改工作中的困难和问题，实行销号管理，确保整改任务落实落地。

　　二、存在问题及整改情况

　　（一）关于在贯彻落实上级决策部署上有偏差问题

　　1．党组会议事规则执行不规范问题

　　组织班子成员进一步学习了《中共东营市计划生育协会党组议事规则》等规章制度，重申党组议事规则相关规定要求。新发生的“三重一大”等事项均提交党组会议研究决策。

　　2..政治站位不高，重要政策宣传工作不主动问题

　　市计生协党组高度重视，立行整改。在“东营计生协”微信公众号刊发《东营市优化生育政策之托育补贴（2024年更新）》《准妈妈：生育津贴人均2.6万元，或不再绕道，直发个人》《东营市新生儿出生“一件事”主题集成服务场景办事指南》以及党的二十届三中全会关于生育友好型社会、嵌入式托育名词解释等生育政策相关内容，对二孩、三孩补贴政策进行宣传。对党的二十届三中全会涉及人口管理制度、健全人口发展、生育支持体系等涉及计生协职能的部分进行宣传。下一步将加大宣传力度，用好“东营计生协”微信公众号等对外宣传平台，同时多利用传统媒体，发挥好计生协群团组织宣传优势。

　　3.存在为难发愁心理，企事业单位计生协组织建设工作推进缓慢问题

　　针对企事业单位建立计生协组织缓慢的问题，市计生协党组高度重视，按照试点先行的原则，指导中国人寿东营分公司、广饶县妇幼保健院、胜利油田中心医院建立计生协组织。出台市级《关于加强新时代企事业单位计划生育协会工作的指导意见》，指导各县区、开发区结合实际陆续在大型国有企业、医疗卫生机构等行业建立计划生育协会组织，提高计生协组织覆盖面和影响力。

　　（二）关于在推动解决群众急难愁盼问题上主动担当不够问题

　　1.担当作为意识不强，推动工作主动性有所欠缺问题。参与解决群众关心关注的热点难点问题力度不大，存在“依赖”思想。

　　（1）针对家庭健康促进工作自觉性主动性不高的问题，举办了全市“暖心家园”暨家庭健康工作培训班，对家庭健康指导员队伍进行培训。积极参加健康中国行动知行大赛家庭东营专场活动。组织广大家庭健康指导员、会员、群众收看中国计生协开展的2024年度“好家风·健康行”家庭健康主题推进活动。在全市范围征集“健康家庭”和“孕妈萌宝小鸟餐”案例，推荐优秀案例参加省级案例征集活动。

　　（2）针对3岁以下婴幼儿照护工作，市计生协依托省级、市级优生优育指导中心开展形式多样的优生优育宣传服务活动，在“东营计生协”微信公众号适时推送《最佳生娃时机别错过》《科学育儿 陪伴成长》等优生科普知识。

　　（3）针对3岁以下婴幼儿无人看管难题，积极依托社区打造“向日葵亲子小屋”，探索3岁以下婴幼儿社区嵌入式托育新模式。指导开发区辽河社区和东营区中山社区成功申报国家级、省级“向日葵亲子小屋”项目。升级打造开发区新辉社区、东营区中山社区两家“向日葵亲子小屋”。

　　2.以人民为中心的理念树的不牢，对事关群众切身利益的重要资金、项目监督管理不到位问题

　　（1）已按规定对重点资金使用进行了抽查，并建立抽查台账，加强发放监督，落实风险防控。

　　（2）制定《“暖心家园”项目市计生协工作人员监督指导安排表》，对“暖心家园”集体陪伴、入户陪伴等活动进行监督指导，设计《满意度调查问卷》，对每场活动进行满意度问卷调查，截至目前，参与活动人员满意度调查结果为100%满意。同时加强对项目的监管，各县区、开发区开展项目自我评估，市计生协总体评估，开展项目点交叉观摩交流。

　　3.作风不扎实，形式主义问题依然存在问题

　　（1）2023年以来，创办了“东营计生协”微信公众号，适时宣传人口生育及生育支持服务等政策，共刊发183篇信息，在中国计生协组织的全国市级计生协影响力排名一直名列前茅，曾获得第五名的最好成绩。在宣传倡导人口生育政策等方面，发挥了良好作用。

　　（2）组织全体理论中心组成员专题学习《理论中心组学习规则》，明确理论学习中心组学习内容及计划，在学习中严格按照理论中心组学习计划和市委宣传部最新要求，保质保量完成学习任务。

　　（3）紧密结合工作实际，针对民生实事项目，年初对各县区、开发区项目实施情况进行了全面摸底调研。年末选取项目点，开展交叉观摩活动，通过实地调研评估，真正发现问题，督促基层解决问题，推进民生实事项目落实落地。在下一步工作调研中，坚持注重科学制定调研方案，结合实际确定调研任务、时间等，梳理形成问题、责任、任务“三张清单”，逐项抓好落实，防止形式主义。

　　（三）关于在基层党组织建设和机关规范化建设上存在短板问题

　　1.机关制度建设不规范，以制度管人管事的水平不高问题

　　坚持问题导向，立行整改。经巡察组指出问题后，对原有制度进行梳理完善，2024年4月18日市计生协党组会议（2024-7次）对机关规章制度作了研究，提出了修改意见，会后再次进行修改，并征求了班子成员、机关全体干部意见，于2024年4月30日印发。工作中，经常督促提醒机关全体人员严格执行，落到实处。

　　2.党支部规范化建设推进不力问题

　　（1）巡察反馈后，党组高度重视，组织党务干部对理论中心组学习制度、党支部“三会一课”记录等有关要求进行了深入学习，安排专人做好记录，严格按照中心组学习、“三会一课”内容填写要求，规范记录每月党支部活动。

　　（2）经巡察组指出问题后，市计生协党组立行立改，开展计生协党建品牌征集活动，各县区、开发区计生协和机关各部室积极参加，最终确定“红心向党·‘协’手同行”为计生协党建品牌。在支部主题党日和市县党建联动活动中，充分发挥计生协党建品牌的引领作用，通过品牌创建带动提升计生协党组织组织力、凝聚力，注重用品牌来服务群众、接受监督，促进党建和业务的结合。

　　3.组织人事工作质量不高问题

　　组织负责人事工作人员认真学习了《干部选拔任用纪实工作办法》、干部人事档案工作等要求，明确专人负责。对文书档案进行了梳理，缺少的材料已补充。及时对有关干部档案问题进行了调查核实，并提交党组会议研究。安排人事工作人员到市委组织部进一步审核了相关干部档案信息，理顺规范档案资料。

　　4.财务管理不严格，资金支出不规范问题

　　（1）组织负责财务的人员进行学习，学习相关规定及具体操作流程，熟悉掌握财务报销规定。新涉及的发票均落实逐人签字。

　　（2）结合市计生协工作实际，制定了《市计划生育协会机关财务管理办法》《国内公务接待、会议费、差旅费、培训费管理办法的补充规定》《市计划生育协会专项资金监督管理办法（试行）》等财务制度，于2024年4月18日经党组会（2024-7次）研究，印发机关各部室执行。工作中，坚持抓好制度落实，严格管理监督，加强风险防控，推动财务工作规范运行。

　　三、今后整改工作打算

　　当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，协会党组将以此次巡察整改为契机，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实市委巡察组要求，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，深化整改措施落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进全市计生协事业发展。

　　（一）驰而不息推进全面整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改工作，适时组织开展“回头看”，巩固和扩大整改成效，防止出现反弹反复现象；对取得阶段性成果的整改工作，对照台账和整改方案，细化推进措施，扎实推进，逐项销号，确保整改到位；对需要长期坚持的工作，严格按照整改方案要求，抓好长效落实，并不定期开展整改效果检查，常抓不懈，打好持久战。

　　（二）着力优化制度完善长效机制。坚持立足长远、举一反三，坚持“当下改”与“长久立”相结合，着力构建长效机制，对各项制度进行认真梳理、查漏补缺，对一些普遍存在的问题从制度设计上推动解决，对一些反复出现的问题从制度机制上力求破解，逐步构建科学完备的制度体系。加强工作制度的监督执行，让科学管用的制度得到严格执行，真正做到用制度管权、管事、管人。

　　（三）巩固巡察整改成果促进事业发展。运用好市委巡察成果，把巡察整改成效转化为推动计生协事业高质量发展的强大动力，围绕主责主业，坚决贯彻执行市委工作要求，充分调动激发干部职工的积极性、主动性、创造性，引导党员干部提高政治能力、提升专业水平，为全市计生协事业高质量发展贡献力量。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话：8326276；电子邮箱：dysjsxh@dy.shandong.cn。