中共东营市妇联党组关于市委第三巡察组反馈意见集中整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2024年3月27日至6月7日，市委第三巡察组对市妇联党组开展了巡察，并于2024年8月23日反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作基本情况

　　市委第三巡察组反馈的意见中指出存在4个方面13项面上问题28个具体问题，并提出3方面整改意见建议。市妇联党组对反馈的问题主动认领、照单全收，坚持高标准、严要求，有针对性地制定整改措施，坚决抓好整改落实。一是提高政治站位，加强组织领导。巡察情况反馈后，市妇联党组高度重视，成立市妇联巡察整改工作领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长，抽调市妇联骨干力量为小组成员，推进整改工作。及时召开党组扩大会议暨巡察整改工作领导小组会议，通报了反馈意见，统一思想认识，以高度负责的政治态度推进整改工作。二是扛牢整改责任，明确目标任务。对照巡察反馈意见，制定《中共东营市妇联党组关于对市委第三巡察组反馈意见的整改落实方案》，逐项梳理制定整改措施，明确整改责任领导、责任人和完成时限，项目化、清单式推进整改工作，实行销号管理，确保巡察反馈问题清仓见底。三是强化跟踪问效，巩固整改成果。党组书记履行第一责任人责任，班子成员从严履行“一岗双责”。组织召开党组扩大会议6次，学习巡察相关文件精神，听取整改落实情况汇报，调度整改进展情况，统筹研究解决整改重点难点问题。召开市妇联领导班子巡察整改专题民主生活会，深刻查摆检视问题。坚持“当下改”与“长久立”结合，修改完善《东营市妇联党组会议议事决策规则》《东营市妇联“三重一大”事项集体决策制度》等制度机制，确保整改常态长效。

　　二、市委巡察组反馈意见整改落实进展情况

　　（一）关于学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神、落实党中央重大决策部署不坚决、不彻底，缺乏应有的政治担当方面

　　1.落实“第一议题”制度不严格，理论学习中心组学习计划性不强，效果打折扣问题

　　（1）及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神。2024年9月13日，召开党组扩大会议，对未及时学习的习近平总书记重要讲话纳入党组会“第一议题”进行补学。2024年10月12日，召开党组扩大会议，学习“第一议题”制度要求，严格按规定抓好落实。明确办公室1名同志对“第一议题”落实情况进行梳理并查缺补漏。集中整改期间，党组扩大会议学习“第一议题”7次，跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神等33个。

　　（2）按照2024年3月份印发的《东营市妇联党组理论学习中心组2024年理论学习安排方案》，分12个专题组织开展理论中心组学习，2024年以来，开展党组理论学习中心组学习研讨12次，每次均制定学习方案，明确主题，围绕主题进行研讨交流。

　　2.发挥党联系妇女群众桥梁纽带作用不充分

　　（1）市县妇联领导班子全员带头宣讲党的二十届三中全会精神，共计宣讲24次，带动巾帼大宣讲2100场次，推动党的创新理论在全市广大家庭落地生根、开花结果。

　　（2）2024年5月7日，对市家校社协同育人联席会议成员进行了调整，进一步细化工作规则，明确部门职责，联席会议制度更加健全完善。2024年7月16日，召开全市家校社协同育人联席会议，对家规家训进社区等重点工作进行研究部署。

　　（3）建立新经济组织、新社会组织、新就业群体妇联组织建设工作清单，明确推进措施，压实工作责任。全市414家新经济组织建立妇联组织，全市30家女性社会组织建立妇联组织，25家新就业群体建立妇联组织，推动互联网行业、快递行业建立行业妇联，正在逐步推进其他重点行业建立妇联组织。

　　3.主动担当意识不强，统筹谋划工作不深入

　　（1）深入推进乡村振兴巾帼行动，征集发布巾帼共富工坊典型案例11个。参与承办全市农民丰收节活动。深入推进科技创新巾帼行动，发挥科技人员技术优势，集中整改期间，组织“巾帼科技助农助企直通车”活动12期，组织开展“全国科普日”活动30余场次，惠及妇女1300余人次。深入推进巾帼就业创业促进行动，组织“雏凤”助飞训练营、“雏凤”课堂共26期。发挥妇女就业线上服务平台作用，广泛链接灵活就业岗位需求，征集发布一批家政服务、手工编织、餐饮、纺织等岗位。鼓励发动89家企业、巾帼创业项目等设置“妈妈岗”，惠及妇女4000余人次。

　　（2）目前，全市农村常住“美丽庭院”达到5.1万户，建设绿色庭院、经济庭院等特色庭院335户，开展特色庭院展播、“美丽庭院”积分兑换等活动，助力和美乡村建设。

　　4.网上群众工作水平不高

　　（1）2024年8月份，组织各部室对东营妇女网现有版块进行优化调整，建立东营妇女网信息发布责任清单，及时对版块内容进行更新。

　　（2）发挥全市妇联系统新媒体矩阵作用，及时编发正能量网络信息内容，2024年以来，市妇联微信公众号推送信息853条。通过市县妇联新媒体矩阵、各级妇联组织、妇联执委、网络宣传员等加强宣传，“东营妇联”微信公众号影响力指数比巡察时提高163。

　　（二）关于“人民至上”的理念树得不够牢，服务基层妇女儿童存在“温差”“落差”方面

　　1.工作作风不够扎实

　　（1）积极推动民政、医保、人社、残联等职能部门落实关于困境妇女相关保障政策。市县妇联联动，与民政、农业农村、残联等职能部门对接联系，摸底全市困难妇女情况。实施“粉红馨爱·重塑美丽”公益项目，为260名乳腺癌术后妇女发放义乳及配套文胸。继续实施“母亲邮包”公益项目，组织“久久公益节”联合劝募活动，发动213支队伍11047人次参与，捐款21.4万元，将按照中国妇女发展基金会通知要求，为1500余名困境母亲配送母亲邮包。

　　（2）2024年8月19日，市妇联召开党组会议，专题传达学习全市优化营商环境大会精神,研究贯彻落实措施。2024年8月26日，在县区妇联主席工作会上，进一步对贯彻落实全市优化营商环境大会精神作出安排部署。建立市妇联优化营商环境工作责任清单，制定妇联系统助力优化营商环境措施，发挥各级妇联组织优势，团结引领全市广大妇女助力营商环境持续优化提升。发挥科技人员技术优势，组织“巾帼科技助农助企直通车”活动12期。2024年8月28—29日，组织东营市“数字赋能巾帼共富”电商培训班，线上线下73万余人次参与。推进新时代巾帼文明岗建设，开展学习交流、互学互促活动22场次，组织巾帼文明岗风采展示，引领岗位建新功，展现新作为。2024年9月29日，东营市妇联在全省巾帼建功培训班上作典型交流发言。梳理汇总形成儿童友好单元清单，建设儿童友好单元166处。组织开展儿童友好城市宣传月、暑期儿童关爱、生态环保等系列主题实践活动，累计开展活动280余场次。确定妇女儿童实事项目9个，项目化、清单式推进，相关实事项目既定目标已完成。

　　（3）制定全市“雏凤”计划实施方案，明确任务目标及推进措施。确定“雏凤”巢11个，选聘“雏凤”导师30人，推动女大学生就业创业服务有阵地有人员。2024年9月21日—22日，承办山东省“雏凤”助飞训练营，为女大学生就业创业“雏凤”巢、“雏凤”就业创业导师颁发奖牌、聘书，采取理论授课+实地参访相结合的方式，帮助女大学生理清就业思路，提升就业求职能力。

　　（4）将“新型婚育文化培育”项目作为实事项目，组织形式多样的“幸福联线”单身青年交友联谊活动婚恋服务活动25场次850人次，联合举办“河海相约·缘定东营”“家国同庆 见证幸福”集体婚礼2次。全市5处婚姻家庭辅导中心开展婚前辅导培训活动43场次，主题活动64场次，参与人数6989人次。在七夕、中秋、国庆等重要时间节点，开展婚育新风宣传活动45场次，倡树新型婚育观。

　　2.为妇女儿童办实事、办好事用力不足，未能盯牢妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题，解决最困难、最操心、最忧虑的实际问题

　　（1）联合市慈善总会制定《东营市慈善总会她基金管理办法》，明确资金募集、基金管理、救助范围、救助程序等事项，建立关爱救助工作长效机制。联合市慈善总会开展“她基金”两癌困境妇女救助，经个人申请、逐级审核、公示无异议，确定为160名“两癌”困境妇女发放救助金，每人3000元，共计48万元，救助人数较2023年提升24%。联合8部门印发实施方案，制定招募动员、管理服务、赋能支持“三大体系”，推动全市115名专职妇联干部全员带头做爱心妈妈，带动220名爱心人士加入爱心妈妈队伍，组建“爱心妈妈帮帮团”40个，培训爱心妈妈598人次，结对留守困境儿童410人，市县两级“爱心妈妈驿站”达到79处，开展集体关爱活动138次，用心用情促进留守儿童和困境儿童健康成长、全面发展。

　　（2）制定信访工作流程，热心接待来电来访。组建由10名市、县区“两代表一委员”组成的全市“12338”妇女维权公益服务热线督导员队伍。组织专业团队进行接线，并组织接线员参加东营市妇联维权干部和“法律明白人”履职能力提升班，提升热线维权服务能力。“12338”妇女维权服务热线24小时畅通，每季度形成情况分析报告。

　　3.财经制度执行不严格，制度意识不强、执行不力，存在明显管理漏洞

　　（1）2024年9月13日，召开党组扩大会议，组织对政府采购相关文件进行学习，进一步明确采购要求和程序。2024年8月以来，严格按照政府采购要求进行集中采购和分散采购。

　　（2）2024年9月13日，召开党组扩大会议，组织学习市直机关会议费、培训费等相关管理办法，明确相关规定和支付标准，要求财务人员加强指导和把关，确保按要求支付费用。

　　（3）充分利用各功能室开展“爱成长”“享生活”“享健康”等妇女儿童公益活动,向妇女儿童开展活动46期。对3套音乐放松椅和体测系统进行检测，体测系统经检测已无法达到正常使用条件，拟报废处置，音乐放松设备作为心理辅导活动辅助教具，供开展心理沙盘活动使用，集中整改期间开展活动7场次。按照固定资产处置流程，2024年9月完成儿童乐园设备报废处置，2024年10—11月份改建为家风家训馆，参观人员1100余人次。

　　（三）关于党组领导职能作用发挥不充分，存在失位、缺位方面

　　1.执行议事决策程序不严格

　　2024年10月12日，召开党组扩大会议，组织学习《中国共产党党组工作条例》，进一步明确党组职责，充分发挥党组核心领导作用。制定市妇联“三重一大”事项集体决策制度，修改完善市妇联财务管理制度、市妇联会议费管理办法等财务制度，提升工作制度化、规范化水平。梳理年度党组会具体研究议题类型，建立清单，明确将工作总结、要点、重要工作报告、重要制度修订等纳入党组会集体研究范围。对1万元以上支出事项经决策前研究、支出前研究两次党组会研究后方可支出。

　　2.管党治党责任履行不到位，党组落实全面从严治党、履行党建主体责任不坚决、不到位，责任有缺失

　　深化“向阳花开黄河口”党建品牌矩阵建设，制定责任清单，联动县区妇联，指导在“三新”领域建立妇联组织，实现组织联建；先后联办东营·疏勒“石榴花·最美家庭及青少年融情交流”结亲结对、移风易俗主题宣传、“家国同庆 见证幸福”集体婚礼、“好家庭好家教好家风”巡讲、“巾帼助老”志愿服务等业务活动，实现业务联动；开展廉政警示教育共建活动、“廉创幸福家”廉洁文化进家庭主题活动、廉洁文化展等，实现风险联防。坚持党建带妇建，以已建立党组织的“三新”领域为重点，在新经济组织、新社会组织、新就业群体全面推进妇联组织建设。

　　（四）关于巡察整改重视不够，问题整改不够持续深入方面

　　1.整改主体责任扛得不紧不牢

　　2024年9月，对上届巡察反馈问题进行梳理，制定责任清单，组织新一届领导班子进行认领，明确工作责任。2024年10月，全面梳理2018年六届市委第三轮巡察反馈问题集中整改完成后，7项需长期坚持的整改任务和3项未完成的整改任务，形成完成情况台账，其中7项需长期坚持整改任务整改工作坚持较好，本次巡察未发现同样的具体问题，3项未完成的整改任务均已完成，10月28日，召开党组扩大会议，经集体研究，进行销号处理。

　　2.巡察整改不彻底

　　2024年9月，修改完善《东营市妇联党组会议议事决策规则》，明确议事原则、议事范围、决策程序等要求。制定《东营市妇联“三重一大”事项集体决策制度》，10月，对“三重一大”党组会研究事项进行重新梳理形成清单，明确工作要点、工作总结、民主生活会材料等，均需党组会集体研究。修改完善《东营市妇联财务管理制度》，加强合同、协议等签定管理工作。

　　三、今后整改工作打算

　　经过3个月的集中整改，市委第三巡察组反馈的问题整改工作取得了一定的成效，但就贯彻落实市委各项安排部署还存在一定的差距。市妇联党组将坚持劲头不松、力度不减、标准不降，主动对标对表，从严从实推动巡察整改工作落地见效。

　　一是进一步扛牢政治责任，以最坚决的态度持续抓整改。党组坚决扛牢整改主体责任，党组书记履行第一责任人责任，班子成员从严履行“一岗双责”，落实关于加强巡视整改和成果运用的相关文件要求，确保集中整改期后各项工作落到实处。

　　二是进一步强化督导落实，以最有力的举措持续抓整改。对照整改工作台账逐项验收，对已经完成的整改任务，认真组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹;对需要长期整改的任务，制定清单，明确责任，定期调度，确保整改常态长效。

　　三是进一步深化成果运用，以最务实的行动持续抓整改。坚持举一反三，对照巡察反馈问题，立足工作实际，持续深化排查各层面、各环节存在的苗头性、倾向性问题，健全完善制度机制，持之以恒抓整改。加强工作融合，把巡察整改任务同当前妇女儿童工作紧密结合，转化为推动工作的强大动力，聚焦聚力推动妇女思想政治引领、家庭家教家风建设、妇女维权关爱、全面从严治党等重点工作，奋力开创东营妇女儿童事业高质量发展新局面。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话8381129；电子邮箱dyflbgs@163.com。