市中医院（市胜利医院）党委关于市委第四巡察组反馈意见集中整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2023年6月9日至9月8日，市委第四巡察组对市中医院（市胜利医院）党委开展了七届市委第三轮巡察，并于11月10日反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作基本情况

　　（一）提高政治站位，统一思想认识。2023年11月10日，市委巡察反馈后，医院党委第一时间召开党委（扩大）会议，集体学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达学习了杨国强同志在市委常委会议听取七届市委第三轮巡察情况汇报时的讲话精神，传达了巡察反馈情况，研究部署了巡察整改工作贯彻落实意见，并将市委巡察组反馈意见及时通报到医院各级党组织，从坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”的政治高度，充分认识市委巡察和整改工作的重要意义，切实把思想和认识统一到市委巡察整改部署要求上来，努力实现巡察与医院高质量转型发展同频共振、同向发力、同题共答。

　　（二）加强组织领导，压实整改责任。医院党委成立了巡察整改工作领导小组，主要领导任组长，承担第一责任人职责；其他班子成员任副组长，履行“一岗双责”；相关责任部门负责人为成员，负责具体落实整改措施；领导小组下设办公室，负责整改日常工作。2023年12月1日，医院党委印发了《中共东营市中医院（东营市胜利医院）党委关于对市委第四巡察组反馈意见的整改落实方案》，对照市委巡察组反馈意见，逐条梳理细化为27个具体问题、96条整改措施，均明确了整改责任领导、责任单位和完成时限，精确绘制了巡察整改的“施工图”和“时间表”，确保整改反馈意见逐项落实、有序推进。

　　（三）强化过程监督，确保整改实效。巡察整改以来，医院先后召开12次党委会议、3次巡察整改工作领导小组及其办公室专题会议、13次周运行会议，听取巡察整改工作情况汇报，研究落实巡察整改措施，强化巡察整改要求，加快推进巡察整改工作。主要领导严格落实第一责任人职责，40余次对巡察整改工作和涉及巡察整改的会议纪要做出批示、提出要求，并带头领办49项整改措施。巡察整改工作领导小组办公室对整改工作进展情况定期进行调度、催办，每月进行梳理汇总，及时发现解决存在的困难和不足，推动整改工作有序运行。2023年12月9日，医院召开巡察整改专题民主生活会议，党政领导班子成员主动认领问题、查摆分析原因、明确努力方向、制定整改措施，严肃认真开展批评和自我批评，加快推进整改措施落地见效。

　　（四）坚持标本兼治，强化成果运用。医院党委坚持巡察整改治标与治本紧密结合，“两手抓、两不误、两促进”，将推进巡察整改与推动医院高质量转型发展有效结合，既大力整改具体反馈问题，又注重建章立制、完善流程，及时把巡察整改过程中行之有效的做法上升为制度安排，坚决从根源上补短板、强弱项、堵漏洞，切实做到举一反三、标本兼治，共针对性地制定、修订完善了涉及党的建设、学科建设、内部管理等方面的规章制度24项。

　　二、市委巡察组反馈意见整改落实进展情况

　　（一）关于政治站位不高，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和落实上级决策部署有差距方面

　　1.政治敏锐性不够，学习习近平总书记重要论述和医药领域重要部署不扎实不深入问题

　　（1）2023年12月22日，医院召开专题党委会议，传达学习2021—2023年全国、全省、全市卫生健康工作会议，中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，国务院办公厅《“十四五”中医药发展规划》等重要会议、文件精神，研究了贯彻落实意见；2024年2月5日，医院召开党委会会议，传达学习了2024年全国、全省、全市卫生健康工作会议精神，研究贯彻落实意见，并印发了《形势任务材料》。

　　（2）2023年11月底，医院组织召开了医院中长期规划调整协调会，各相关业务科室根据《“十四五”中医药发展规划》，参照省中医十四五发展规划，结合医院发展需要，完成了《东营市中医院“十四五”中长期发展战略规划》初稿；4月2日，医院党委会议集体研究审议通过了关于调整医院“十四五”规划的报告；4月15日，经职代会联席会议审议通过并行文印发，为医院高质量发展进一步明确了目标和方向；下一步定期开展督导，推动医院高质量发展走深走实。

　　（3）2023年12月29日，医院召开领导班子务虚会议。会后，按照会议精神，起草了职代会工作报告；把对党建工作的要求在医院《章程》中单列一章，2023年12月22日，医院召开党委会议，审议通过了医院《章程》（草案）；2024年1月25日至26日，医院召开职代会，全面总结2023年工作，结合国家、省、市对中医院发展建设的要求，深入分析医院面临的形势，安排部署了医院2024年度重点工作任务；会上审议通过了医院《章程》（草案）；并向市卫生健康委党组上报了医院《章程》修订的申请，经市卫健委党组审议通过，医院已正式行文印发，为医院建章立制、科学规范管理奠定了基础。

　　（4）2023年12月22日，医院召开专题党委会议，传达学习了中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》。制定了医院2024年党建工作要点征求意见稿，于4月9日提交医院党委会审议通过并行文印发，为医院党的建设工作落实落地提供了指导遵循。

　　（5）2023年12月22日，医院召开党委专题会议，集体学习了《医院党委中心组理论学习制度》，通报了《中共东营市纪委关于5起学风文风不正典型问题的通报》，领导班子成员一致认识到理论学习的学风问题，是党员领导干部政治站位、政治高度、政治态度体现的深刻内涵；自2023年第十二期党委理论中心组集体学习开始，主要领导负责对每期理论学习中心组领导研讨发言材料进行检查把关，并签字确认，确保发言材料的质量。

　　（6）2023年12月5日，主要领导对抄袭文章的领导干部进行了一对一批评教育。2023年12月9日，医院党委召开巡察整改专题民主生活会，相关同志针对“研讨发言敷衍应付”问题进行了深刻剖析和检讨，并制定了整改措施，在日常工作中抓好贯彻落实。

　　2.政治执行力不强，落实市委市政府改革要求不坚决问题

　　（1）医院于2024年1月25日至26日召开了一届一次职工代表大会，会上，明确了“两院一中心”的总体布局，印发了职代会知识问答、明白纸等宣教材料进行形势任务教育，会后在医院微信公众号发布了专题微信《“一图读懂”职代会》，医院各党支部也组织职工对职代会精神进行了学习，引领全院职工统一思想认识，增强推动“三院”建设的信心、决心。

　　（2）组织编写《医院文化建设核心价值读本》和《员工手册》，将“厚德、博爱、精医、济世”为核心内涵的医院文化理念更好融入心田、指导实践；2023年12月2日以钉钉群直播的形式，在全院范围内对医院文化建设内容进行培训，从“如何正确理解我国传统中医药文化、如何正确理解我院中医药文化理念”两个方面与大家进行交流，帮助广大职工学习、掌握《读本》和《手册》中的重点内容；设计制作医院文化理念海报，张贴于科室显著位置，让员工随时随地学习；将医院官方微信公众号置顶的导引条内容设为医院院训、宗旨和愿景。

　　（3）完成了市传染病医院、市精神卫生中心医疗机构独立设置注册工作；相关业务数据已独立统计上报。

　　（4）按照《医疗机构基本标准（试行）》要求，结合医院实际情况，经2024年2月19日医院党委会集体研究，确定优先在精神卫生中心成立心身与睡眠医学科和神经调控科。同时，为适应工作需要，2023年度东营市传染病医院已招聘5名专业技术人员，东营市精神卫生中心已招聘1名专业技术人员。2024年度东营市传染病医院、东营市精神卫生中心计划各招聘2人。

　　3.履职尽责不力，医疗水平长期得不到提升问题

　　（1）医院以参加“三级中医院等级评审”为契机，以评促建、以评促改，截止到2023年12月，按照三级中医医院等级评审标准（2017）23项核心指标自评已全部达标，因未参加三级公立中医院绩效考核，根据山东省中医药管理局统一安排暂缓参加等级医院评审。

　　（2）对山东省2022年住院绩效考核数据和2023年一到三季度监测指标进行了分析，并组织召开领导小组会议进行了审议；12月26日，医院党委会议集体审议通过并印发了《山东中医药大学附属医院东营医院三级公立中医院绩效考核实施方案》；2023年12月29日，组织召开《国家三级公立中医院绩效考核评价指标》解读培训会，全体院领导、中层干部、护士长参加。

　　（3）2023年6月30日，医院召开党委会议，集体研究通过了脾胃病科重组方案，现已完成脾胃病科重组。

　　（4）2023年7月26日，医院召开2023年度第一次学科建设汇报会议，各重点专科、齐鲁中医药优势专科集群成员专科总结汇报上半年工作情况及下半年工作安排；2024年1月31日，召开第二次学科建设汇报会，各重点专科、齐鲁中医药优势专科集群成员专科总结汇报2023年度学科建设工作，组织学科建设委员会部分专家组成评审组，对各专科进行考核打分。

　　（5）2024年1月17日，召开学科建设管理委员会会议，审议通过了《2023年度中医药重点专科考核方案》，于1月23日提报医院党委会审议通过并印发实施。

　　（6）按月度对各科室集采药品使用进度进行通报，推进集采药品临床使用；按月度抽选部分处方进行点评，在医疗质量考核中赋分，点评结果与绩效挂钩，促进药物合理使用；多措并举，药占比呈下降趋势。

　　（7）严格落实《临床用药动态监测、评价和超常预警制度》。按月对药品单品种应用数量动态监测，确保药品合理使用；组织召开集采药品科室会，讲解政策，明确责任，优先选用集采药品；加强中药药事服务能力，提升中药饮片使用率，西成药占比持续降低。

　　（8）2024年2月6日，医院组织相关科室对2023年度门诊药占比达标率较低的科室主任进行通报批评、约谈提醒；拟定了《山东中医药大学附属医院东营医院（东营市中医院）质量持续改进方案（2024）》，拟于近期上会，继续将药占比纳入质量考核指标体系，严格考核兑现绩效。

　　（9）梳理医疗过程中易忽略的医疗服务项目进行宣贯；通过信息系统规范会诊、多学科会诊等部分医疗服务性收费项目。

　　（10）拟定了《山东中医药大学附属医院东营医院奖励性绩效工资考核分配方案》（讨论稿），积极构建合理开展医疗服务类项目的价值导向，稳步提升医院医疗服务性收入占比；已初步搭建以工分值为基础的绩效考核系统。

　　（11）2023年11月16日，分管领导组织相关临床、医技、职能科室对医疗不良事件典型案例进行了病例讨论，举一反三，分析原因，提出整改措施；2023年12月29日、2024年1月3日，分管领导组织相关职能科室对多起医疗纠纷涉事人员、涉事科室负责人进行约谈，并责令负有次要责任以上人员作出深刻书面检查；2024年2月2日，组织相关科室负责人对医疗纠纷典型案例进行医疗纠纷“回头看”病例讨论分析。

　　（12）2023年11月27日，医院召开党委会议，集体研究审议通过了《山东中医药大学附属医院东营医院患者安全专项行动方案（2023-2025年）》，并行文印发。

　　（13）2023年12月28日，2024年1月31日，通过医院钉钉群，对全院医务人员开展《医患沟通技巧》《病历真实性与医疗过错认定》培训，进一步提升了医务人员沟通意识和技能；2023年12月，医院编印下发了两期《医法常识》，进一步提醒医务人员尊重患者隐私，防止病历泄露，减少医患纠纷。

　　（14）2024年2月5日，医院党委会议审议通过并印发了《山东中医药大学附属医院东营医院(东营市中医院)医疗纠纷防范预警和处理实施办法（试行）》，为有效预防和正确处理医疗纠纷，保护医患双方合法权益，提供了制度遵循。

　　（15）2024年3月4日，医院党委会听取了医患办关于2024年2月投诉与医疗纠纷处理的分析报告，会议强调医务人员要严格落实十八项医疗核心制度，建立医疗工作调度长效机制。

　　（16）2024年3月9日，医院党委会审议通过了《关于修订2024年科室目标管理办法》的建议；3月26日，医院党委会审议通过并印发了《科室目标责任制》，进一步完善医院综合目标管理方案，深入推进医院高质量可持续发展。

　　（17）2024年3月26日，医院党委会审议通过并印发了《临床、医技科主任工作例会制度》，进一步加强对临床、医技科主任队伍的管理，切实发挥临床、医技科室主任带头表率、“第一责任人”作用。

　　（18）2024年3月26日，医院党委会审议并通过了《医疗核心制度违规处罚管理规定（暂行）》，进一步规范诊疗行为，提升医院医疗质量管理及患者安全管理水平。

　　（19）在每周医院周运行会上，常规对医院运行情况进行汇报点评、督导。2023年共召开I级医疗类不良事件分析会4次，护理不良事件分析会10次，通过典型案例，从诊疗方案、护理情况、病历书写、沟通告知、责任意识等多维度进行剖析，提出问题整改措施，形成闭环管理；2024年1月9日，医院组织召开了2019-2023年医疗纠纷典型案例分析会暨警示教育大会，对案例责任科室及责任人进行通报批评，并对部分典型案例进行剖析，提出整改意见和措施，按照医院《科室目标责任管理书》中对临床科室“医疗事故/纠纷”项的考核规定，对医疗纠纷案件相关责任科室及责任人进行了绩效扣罚；会后针对典型案例涉及重点问题和整改措施进行了医务人员考核，强化了医务人员医疗纠纷防范意识。

　　（二）关于纪律规矩意识不强，以人民为中心的发展思想树得不牢方面

　　4.漠视群众利益，解决群众急难愁盼问题用力不足问题

　　（1）2023年9月，组织主治及以下医师开展了医疗《三基三严》培训及考核；广泛开展护理岗位技术练兵，每月分别组织不同层次护理人员的理论与技能培训及考核；2023年11月21日至25日，举办了2023年度新员工入职培训班，对医疗质量安全核心制度、医保政策解读、依法执业等方面进行了培训；邀请山东中医药大学附属医院2名护理专家来院授课，组织护士长及护理骨干192人次参加了线下培训腕踝针、火龙罐临床的应用；选派4名中医护理骨干参加了全省中医药适宜技术推广护理骨干培训班，并在全院培训及推广固本罐及砭灸罐技术；选派2名护理人员参加了烟台市中医护理临床实践能力提升工程项目培训班,并在全院培训及推广铜砭刮痧技术；2023年全院共开展中医护理技术32项，服务患者40万人次，同比增长100.57%。

　　（2）对2023年医疗安全不良事件总体发生情况进行了统计分析，召开了4次I、II类不良事件分析会、10次跌倒、压力性损伤、管路事件等易发不良事件分析会，重点分析并制定整改措施，医疗服务水平持续提升。

　　（3）医院组织了2023年“优秀医师”“优秀青年医师”“星级护士”的评选，让全员职工学有榜样、赶有方向；常规开展互联网+护理服务工作，截至2023年12月份全年已开展210例次服务。

　　（4）自2023年9月份以来，互联网门诊共安排26名医师在线接诊；并按照市卫健委统一部署，整合全市中医资源，开展“互联网+中医”线上线下一体化中医药诊疗服务，于2023年12月19日开通线上“东营市名医堂”，目前共42名中医师在线开展中医诊疗工作。

　　（5）2023年12月25日，由市卫生健康委牵头，医院组织，对东营市名医堂坐诊医师在医疗安全、诊疗流程等方面进行了线上培训，确保医师在开展诊疗活动中符合互联网诊疗相关规定。

　　（6）2024年2月4日，组织召开第一次互联网医院领导小组会议，安排、部署、推进各项工作；2024年2月5日，医院党委会议审议通过并印发了《山东中医药大学附属医院东营医院互联网门诊实施方案》，进一步规范了互联网门诊工作运行。

　　（7）2024年3月26日，院长办公会听取了关于互联网医院运行情况的汇报；4月9日，院长办公会、医院党委会审议通过并印发了《推进互联网医院工作绩效方案》，充分调动互联网医师的主观能动性，扎实推进好互联网医院建设相关工作。

　　（8）2024年4月2日，医院党委会审议通过并印发了《2024年增进民生福祉工作方案》，坚持问题导向，做好增进民生福祉相关工作。

　　（9）满意度专班分别于2024年1月30日、31日、2月1日、2日，针对新院区搬迁后医疗服务流程中存在的不足进行了多次督导，持续优化服务流程；常规开展一二三级随访工作；落实了一次挂号七天有效、床旁入院办理与结算、检查检验结果互认等多项便民惠民措施。

　　（10）2024年2月19日，医院党委会议审议通过并印发了《山东中医药大学附属医院东营医院满意度评价体系》，进一步完善了体系建设，为提高医疗质量，改善服务行为，全面提升患者满意度夯实了制度基础。

　　（11）2023年12月5日，医院组织召开了医保（物价）委员会会议，审议通过了《山东中医药大学附属医院东营医院关于开展整治违法违规获取医保基金三年专项行动实施方案》，12月11日经医院党委会审议通过并行文下发，进一步完善了医保业务流程，从制度和流程上规范了医保基金使用管理。

　　（12）定期邀请第三方开展医保基金使用情况自查，截止目前2023年医保基金使用自查工作已完成，按照《医院医疗保障基金使用监督管理办法》，对违规科室和个人给予了相应绩效扣罚，进一步提高了医务人员合理使用医保基金的责任意识；2024年1月9日，医院组织召开医保基金使用违规情况警示教育大会，全体院领导、中层干部、护士长参会；目前，2022年省医保检查发现违规使用的医保基金已全部退回。

　　（13）2023年12月5日，组织了“物价收费政策解释与分析总结”专题培训；2023年12月15日，组织了《全国医疗服务项目技术规范2023版》线上培训，进一步规范了医务人员的医疗收费行为。

　　（14）通过新门诊楼大厅显示屏、公示栏公示《关于修订部分医疗服务项目价格的通知》（鲁医保发〔2023〕35号），普及了东营市物价政策及物价标准，强化社会监督，进一步规范了医院医疗服务收费行为

　　（15）医院利用医保精细化管理平台，根据近期医保相关文件、规范调整，修改主审核规则7项，子规则58项，利用信息化手段加强数据审核工作，减少了违规使用医保基金的情况。

　　（16）2024年1月2日，分管领导对违规收费的科室负责人和护士长进行提醒谈话，进一步强化了医务人员纪法意识和廉洁自律意识，严防此类问题的再次发生。

　　5.违反中央八项规定精神问题多发问题

　　（1）医院相关的领导干部配备的休息室已全部清退；违规使用公务用车的医院领导干部已停止使用公务用车上、下班。

　　（2）2023年7月10日起，解除与油田车管中心的合同，停止使用油田车管中心车辆；严格按照东营市财政局 东营市机关事务管理局《关于实行公务用车定点租赁、定点社会汽车租赁服务有关事宜的通知》（东财采〔2022〕1号）要求，规范租赁使用公务用车；2023年12月18日，医院党委会议审议通过了2024年公务用车服务租赁建议，严格按程序租赁了公务用车定点租赁公司的车辆。

　　（3）2023年7月14日，召开医院党委专题会议，进一步学习领会《中央八项规定及其实施细则》《东营市党政机关办公用房管理办法》和《关于实行公务用车定点租赁、定点社会汽车租赁服务有关事宜的通知》等文件通知精神。涉及违规使用办公用房、公务用车的医院相关领导干部分别作出了深刻剖析和对照检查。2023年12月9日，医院召开巡察整改专题民主生活会，涉及违规使用办公用房、公务用车医院领导干部再次分别作出了深刻剖析和对照检查。

　　（4）在医院办公楼二、三层设置公用值班室2间，以满足医院疫情统筹、应急工作、行政值班等工作需求。

　　（5）2023年12月22日，医院召开党委专题会议，审议通过了关于返还下属公司租车费用的建议，已于2023年12月底前将相关费用返还下属公司。

　　（6）2024年2月6日，院党委对2月份主题党日活动做出安排，要求各党支部学习《中共中央八项规定及其实施细则》；组织各职能部门认真查找本部门类似问题，从严审批奖金发放；于2024年2月19日，经医院党委会议审议通过，废止了相关的奖励办法。

　　6.重点领域监管缺失，违规问题时有发生问题

　　（1）严格执行《政府集中采购目录及标准的通知》及相关规定，对集中采购目录内的项目实行了集中采购，委托东营市政府采购中心代理采购，并进行重点监控。

　　（2）2024年院内物业类（保洁、外勤）、安保类服务等业务已按《政府集中采购目录及标准的通知》及相关规定要求，进行了公开招标，安保类业务于2023年12月26日在东营市政府采购中心完成招标，物业类业务于2024年1月9日在东营市政府采购中心组织完成招标。

　　（3）严格控制合同变更，将确需变更合同的项目及时纳入“三重一大”事项决策管理。合同变更由业务科室根据业务合同运行需要，提出变更建议并提请党委会审议，通过后实施变更。

　　（4）2023年12月15日至20日，分管领导与未进行公开招标的相关科室负责人进行了提醒谈话。

　　（5）2023年12月22日，在院党委会议上，集体学习《东营市财政局关于加强市级行政事业单位房屋资产出租管理工作的通知》和《东营市中医院（东营市胜利医院）房屋资产出租管理办法》；2023年10月23日党委会议研究了房屋出租事宜，相关资料已报市卫健委。期间经市卫生健康、市财政局同意，院外3处房产续签3个月出租协议。

　　（6）2023年12月22日院党委会议研究，已督促下属公司补交房屋租金，并将全部房屋出租收入上缴国库，实行了“收支两条线”管理。

　　（7）2023年12月13日，分管领导与房产出租管理不规范的相关科室负责人进行了提醒谈话。

　　（二）关于党的建设弱化，全面从严治党不力方面

　　7.党委领导作用不强问题

　　（1）2023年12月11日，医院召开党委会议，审议通过了修订《医院“三重一大”决策制度实施细则》的建议。明确医院下属单位的年度生产经营情况、分公司成立撤销、固定资产处置、绩效发放调整、中层干部调整、党支部建设等“三重一大”事项，需提交医院党委会研究。医院制定并印发了《东营市中医院（东营市胜利医院）“三重一大”决策制度实施细则》，为医院“三重一大”决策提供制度遵循。

　　（2）严格执行政府采购程序及医院采购管理办法，依法合规组织采购。目前医院已停止了与药业公司的相关业务来往。

　　（3）2023年12月22日，医院召开党委专题会议，集体学习《东营市中医院（东营市胜利医院）“三重一大”决策制度实施细则》《东营市中医院（胜利医院）党委会和院长办公会议事规则》，进一步明确了党委会、院长办公会“三重一大”决策的相关内容。

　　（4）认真梳理了2021年以来维修项目开展情况；自巡察提出此项问题后，凡涉及大额资金维修的项目均已通过党委会研究。

　　8.选人用人和人才队伍建设有差距问题

　　（1）2023年10月20日，邀请省中医人力资源管理专家来院交流指导人才队伍建设工作，正在结合医院人才队伍实际，研究制定相应的措施办法。

　　（2）2023年12月12日，主要领导与相关科室负责人进行了提醒谈话。

　　（3）2023年12月18日，医院党委会议审议通过并印发了《关于建立干部现实表现纪实档案的实施办法（试行）》，进一步加强对党员干部的管理。

　　（4）2023年12月28日，医院召开党委会议，听取了《关于2020年以来人才流失情况的分析报告》，对人才流失原因进行了分析研判，提出了下一步整改的措施意见。

　　（5）2024年2月7日，组织组织人事科组织科室全体工作人员学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》和《山东省干部选拔任用纪实工作办法》《胜利油田基层管理人员选拔任用办法（试行）》《胜利油田专家管理办法》等选人用人相关规章制度；按照相关规章制度，正在研究下一步干部选任工作初步方案。

　　（6）2024年3月26日，医院党委会听取组织人事科关于参加校园招聘的建议，强调优中选优，注重引进人员的综合素质，增强履职能力。

　　9.履行管党治党政治责任不力问题

　　（1）按照《东营市中医院(东营市胜利医院）岗位廉政风险点、防控措施清单及责任分工》，组织开展了廉政风险点排查，对每项风险点分析研判了风险等级，明确了责任部门，并监督落实防控责任。

　　（2）医院已对数据库专业人员采取专用用户授权和加强密码策略，对不同用户赋予不同访问权限。配置数据库审计系统和防“统方”系统，后台监测访问及操作记录。

　　（3）与易涉密科室的负责人签订了信息保密责任书。

　　（4）因工作需要需调取专项数据的，严格实行信息查询报备，履行审批程序，截至目前已备案登记信息统计查询表26份。

　　（5）每周登录防“统方”系统，查询是否存在异常，一经发现和查实有“统方”行为的人员，医院将依据情节轻重给予相关处理。

　　（6）2023年8月、10月，在医院周运行会上，组织学习了《中华人民共和国医师法》《医疗机构管理条例》《中华人民共和国中医药法》《山东省中医药条例》等专业法律、法规；2024年2月6日，院党委对2月份主题党日活动做出安排，要求各党支部学习《中共中央八项规定及其实施细则》和《党的二十大报告—坚持全面依法治国，推进法治中国建设》等。

　　（7）大力开展酒驾醉驾警示教育宣讲。纪委书记为基层党支部、党员干部进行了2期拒绝酒驾警示教育专题宣讲；组织全体干部职工签订了《党员和公职人员杜绝酒驾醉驾承诺书》，持续提高党员干部职工的法纪意识；组织全院党员学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，并组织签订了《自觉遵守条例承诺书》。

　　（8）紧盯重大节假日等时间节点，提前发布廉洁过节的通知，强化纪律教育，提醒党员干部绷紧纪律之弦；利用周运行会、工作群等方式向全院干部职工定期通报违反中央八项规定精神典型问题和“四风”问题典型案例，提醒教育领导班子成员、党员干部以案为戒、守好底线。

　　（9）对参与评标的医院代表廉政情况审核把关，事前进行廉政教育和廉洁提醒，自2024年2月份开始，对参加重大招投标项目的评审专家或代表，事前围绕需注意的8条事项，以廉政提醒函的形式进行廉政教育；加强对采购项目招投标过程的监督力度，到目前已累计参与70余个招投标项目的监督，对投标供应商资质、招标过程合规合法进行监督审查。

　　（10）2023年10月份和12月份，收到2起信访举报件，院纪委严格按照医院《纪检监察信访举报受理制度》的规定要求开展了调查核实，并及时反馈了调查结果。

　　（11）2024年2月2日，组织召开纪委专题工作会议，认真组织学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、新修订的《中国共产党纪律处分条例》、党的二十大报告关于全面依法治国的重要论述精神等。

　　（12）2024年1月16日，重新成立调查组针对反映医院职工的信访件，进行了补充调查。

　　（13）2024年3月26日，医院党委会审议通过并印发了《2024年全面从严治党和党风廉政建设工作要点》，严格落实从严治党和党风廉政建设各项工作要求。

　　（14）2024年3月26日，医院党委会审议并通过了《关于东营辉瑞胜利医药有限公司吸收合并东营康达药业有限公司相关工作的汇报》，进一步加强对下属公司的监管。

　　（15）2024年3月28日，医院召开2024年全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，努力打造风清气正的政治生态。

　　（16）2024年4月9日，医院党委会议审议并通过了对医院职工违纪问题的处理依据和处理建议。

　　10.基层党组织建设不扎实

　　（1）2023年11月6日，医院党委会审议通过并印发了《关于开展党建查房（全面查房）工作的通知》，至2023年12月9日，对26个党支部的基础工作进行了督导检查，对发现的问题进行了反馈，并督导整改落实。

　　（2）2023年12月18日，分管领导与组织生活会开展不严肃的党支部书记进行了提醒谈话，党支部书记也分别与有关党员进行了提醒谈话；巡察反馈问题的党支部对存在的问题进行了剖析，并召开党员大会认真学习相关制度要求，积极推进整改。

　　（3）2023年12月28日，医院召开党委会议，审议通过了《关于优化调整基层党组织设置的建议》，经报市卫生健康委党组审核同意，对基层党组织进行了优化调整。

　　（4）2024年1月15日，组织党支部书记、支委成员和党建资料员参加了市卫健委统一组织的党建业务培训班，系统学习了组织生活会、民主评议党员、“三会一课”等党务工作知识。

　　（5）完善了党务干部的岗位职责，目前医院专职党务工作人员共计10人，达到要求。

　　（6）2024年4月9日，医院党委会审议通过并印发了《东营市中医院（东营市胜利医院）党支部联系点工作制度》，进一步推进“一岗双责”落实落地。

　　三、今后整改工作打算

　　经过一段时间的集中整改，解决了一批突出问题，建立健全了一系列制度机制，取得了阶段性成效。但与市委的工作要求相比，与巡察整改要求相比，与广大人民群众期盼相比，还存在一定的差距。下一步，医院党委将严格按照巡察工作要求，在巩固深化集中整改阶段性成果的基础上，坚持态度不变、标准不降、力度不减，持之以恒抓牢整改落实，扎实做好巡察“后半篇文章”，确保巡察反馈问题“清零见底”，为医院高质量转型发展提供坚强有力的政治保障。

　　（一）提高政治站位，在切实增强理论武装上持续下功夫。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，持续巩固拓展主题教育成果，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守政治纪律和政治规矩，严格落实理论学习中心组学习制度等制度，将理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，做到学用结合、知行合一。严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握正确的政治方向、舆论方向、价值取向。

　　（二）扛牢整改责任，在建立健全长效机制上持续下功夫。坚持把抓好巡察反馈问题整改作为重大政治任务，作为改进干部作风、提升履职能力的重要抓手，坚持举一反三、综合施策、标本兼治，锲而不舍推动后续整改任务落实落地。对于已完成的整改事项，做好跟踪问效，巩固整改成果，防止问题反弹；对于取得阶段性成效、需要长期坚持的整改事项，定期跟踪督办，紧盯不放、一抓到底，严防类似问题反弹回潮；对尚未达到时间、进度要求的整改事项，逐一细化工作方案，强化督导运行，确保如期完成整改。坚持“当下改”与“长久立”相结合，做到立改废释并举，将整改过程中的好办法好措施好机制固化下来、深化下去，确保整改成效经得起实践检验、组织检验、群众检验。

　　三是严明纪律规矩，在纵深推进从严治党上持续下功夫。扛牢抓实全面从严治党主体责任、监督责任和“一岗双责”，坚持“把抓好党建作为最大的政绩”，始终把党建工作摆在优先、引领位置，层层压实各级党组织管党治党政治责任，既全面管思想、管工作、管纪律，又管好关键人、关键事、关键时。从严贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，精准运用监督执纪“四种形态”，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐长效机制。深入开展医药卫生领域腐败问题集中整治工作自查自纠，严格落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，扎实开展医德医风建设，加强“穿透式”监管，让“清廉医院”建设成为全院干部职工的价值共识，大力营造医院清风正气。

　　（四）做好结合文章，在推进医院高质量转型发展上持续下功夫。把抓好巡察整改与医院当前中心工作结合起来，把践行“姓党为民”政治本色与服务国家战略的政治自觉，融入到对标健康中国建设总坐标的医疗服务保障之中，严格贯彻落实市委、市政府决策部署和全国、省、市年度卫生健康工作会议精神，锚定“走在前、开新局”，坚持“四个高”“两个高于”，创新实干、事争一流，聚焦绩效“国考”、医院等级评审等重点攻坚任务，全面提升医院医疗质量和中医药服务能力，加快推进智慧型现代化综合性三级甲等中医院建设，为健康东营发展增添助力。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反应。联系方式：电话：8811063；邮政信箱：东营市东营区北一路107号东营市中医院（东营市胜利医院）机关；电子邮箱：dyszyybgs@163.com。

 

　　中共东营市中医院（东营市胜利医院）党委

　　2024年4月19日