中共东营市中心血站党支部关于市委第三巡察组反馈意见集中整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2023年6月至9月，市委第三巡察组对中共东营市中心血站党支部开展了巡察，并于11月8日反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作基本情况

　　市委第三巡察组向中共东营市中心血站党支部反馈的巡察问题，客观中肯、一针见血地指出了中共东营市中心血站党支部在学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和省委市委工作要求有差距、运行管理不规范、党组织领导作用缺失、基层党建工作打折扣等方面存在的问题，并提出了相关工作要求。对市委巡察组反馈的问题，市中心血站支委会高度重视，照单全收、立行立改，取得了较好的整改效果。

　　（一）强化思想认识，坚定整改决心。2023年11月13日，市中心血站组织召开站支委会专题会议，明确强调，市委巡察是对中共东营市中心血站党支部的一次全面“政治体检”，巡察反馈问题和相关意见建议是对中共东营市中心血站党支部改革发展送来的一剂良药。全站上下必须重视巡察成果，把巡察整改作为补齐党建短板、助推血站高质量发展的重要契机，深刻认识抓好整改工作的极端重要性，对照市委巡察反馈问题和有关意见建议，以坚决的态度、务实的举措、积极的行动，抓紧抓实巡察整改工作。

　　（二）强化统筹协调，层层压实责任。市委巡察反馈后，市中心血站先后召开了3次支委会对巡察整改报告进行政治把关，逐条研究、认真分析，细化方案、明确措施。同时成立由站主要领导任组长、分管领导和各科室负责人参与的整改工作领导小组。召开了3次站长办公会议，根据支委会研究的内容，坚持问题导向、目标导向、效果导向，确定市中心血站巡察整改工作方案，并将具体举措逐一分解下达至责任科室，明确整改措施、整改时限、责任领导和工作纪律，为整改工作提供了总体遵循。

　　（三）强化督导检查，确保高效推进。为推动巡察整改取得实效，主要领导亲自调度巡察整改进展情况，协调整改过程中遇到的困难和问题，督办整改工作进度。全站上下严格落实巡察整改要求，进一步强化整改，推动整改实效。截至目前，反馈的具体问题已全部完成整改。同时市中心血站坚持举一反三、标本兼治，既大力整改具体问题，又着力建立健全各类各项规章制度，通过一个问题整改，推动一类问题解决，完善一方面制度体系。在整改过程中，建立健全完善相关制度规定6项，形成了配套的长效机制。

　　二、市委巡察组反馈意见整改落实进展情况

　　（一）关于学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和省委市委工作要求有差距方面

　　1．政治理论学习不深入，学用结合不紧密问题

　　深化理论学习，促进学用结合。市中心血站于2023年9月22日、11月16日、12月8日先后3次组织对党的新时代卫生健康工作方针和习近平总书记关于卫生健康的重要论述进行深入学习，并在11月16日、12月8日理论学习后开展交流研讨。以主题教育集中培训为重要载体，结合血站实际，细化培训方案，于11月10日至11月17日期间精心设计6个学习模块和主题研讨，引导党员开展交流研讨，凝聚思想共识，汇聚发展力量。

　　2．贯彻执行省委、市委工作要求不到位问题

　　2023年9月11日，市政府办公室、市卫健委、市委宣传部、市直机关工委等12部门联合印发文件，建立东营市无偿献血工作联席会议制度。2023年10月24日，东营市献血办公室印发了《关于做好2023-2024年度应急献血工作的通知》。2024年1月2日，由市卫健委牵头组织召开了全市血液应急保障工作会议，进一步安排开展应急采血工作，保障临床急救用血需求。2024年4月2日，我市无偿献血工作联席会议在市卫生健康委召开，市政府副秘书长、市卫生健康委党组书记及市委宣传部、市直机关工委等12个相关部门分管领导出席现场会议，研究部署、统筹推动我市无偿献血工作。各县区（开发区）参照主会场，设立相应分会场。这次会议全面落实了国家、省市对无偿献血工作的相关要求，深入分析了我市无偿献血面临的形势，并对下一步血液供应保障工作任务进行安排部署，为无偿献血工作的顺利开展提供了坚实的制度保障。

　　（二）关于运行管理不规范方面

　　1. 单位制度落实不到位问题。

　　一是中心血站党支部规矩意识不强，制度执行存在“宽松软”现象。

　　2023年12月14日，将《职工考勤和请销假制度》和《招标采购工作管理办法》提交市中心血站支委会和站长办公会议研究并通过。根据市中心血站实际情况，修订《行政值班制度》，下一步将持续修改完善市中心血站的相关规章制度。

　　二是车辆管理混乱。

　　修订完善《车辆管理制度》，建立加油台账，于2023年12月14日提交支委会和站长办公会议研究通过。对相关责任人在中层会议上进行通报，并要求提交书面检讨。2023年12月20日，组织了车辆专题培训，学习了市委、市府、市机关事务管理局关于定点加油、定点维修等车辆相关文件及市中心血站车辆管理制度，培训会上强调安排了车辆管理、车辆安全相关要求，进一步规范了市中心血站车辆管理工作。

　　三是请销假和考勤制度流于形式。

　　2023年12月14日，市中心血站《职工考勤和请销假制度》已经支委会和站长办公会研究通过。请休假审批表中也已明确公休假休假情况，制定了统一的调休台账。2023年12月20日，召开全站职工会议，专题学习了《事业单位人事管理条例》《职工带薪年休假条例》《国家机关工作人员病假期间生活待遇的规定》《山东省人口与计划生育条例》等文件和市中心血站《职工考勤和请销假制度》，提高了全站职工的纪律意识。

　　2. 财务管理不规范问题。

　　一是中心血站党支部防范化解廉政风险意识薄弱，执行财经纪律不严格，财务审核把控不到位。物资采购使用监管不力。

　　2023年12月20日，主要领导开展党风廉政警示教育专题党课，要求将党的政治纪律和政治规矩挺在前面，严格执行廉洁自律各项规定。2023年12月27日，相关工作人员开展了关于财经纪律、财政资金使用、中央八项规定精神等文件的专项学习培训，提高财务管理的规范化水平。2024年1月12日，市中心血站委托第三方代理机构对相关物资进行招标采购。

　　二是存在违规招标采购现象。中心血站在无资金预算保障的情况下进行血小板耗材及核酸检测试剂的招标采购。

　　2023年12月14日，将修改完善的《招标采购工作管理办法》提交支委会和站长办公会议，并研究通过，为下一步严格执行相关程序提供制度保障。为确保采供血耗材的资金保障，市中心血站积极向市财政局、市卫健委汇报，根据科室实际需求，申报2024年血小板耗材预算、核酸检测试剂预算，满足2024年科室使用需求，保障了血小板血液采集和检测质量。

　　三是差旅费报销不规范。

　　对出差审批日期晚于返程日期的情况进行了核实，一是市中心血站采血车电池蓄电出现故障，电力供应不能保障正常采血的问题。故驾驶该车辆前往厂家进行检修，更换了电池，往返共4天。返回单位后补填审批单，填写审批单的日期为补填的日期；二是2022年1月，根据上级单位要求，将部分血液支援北京，并由山东省统一发往北京。市中心血站将血液送至济南。返回单位后补填审批单，填写审批单的日期为补填的日期；三是2022年2月，上级单位对东营市中心血站再次执业登记现场技术审查，使用车辆返回单位后补填的出差审批单，填写日期为补填日期。

　　因填写出差审批日期为补填日期，故出差审批日期晚于返程日期。对出差审批单不规范的问题，在中层会议上进行了通报，并要求提交书面情况说明。按照市财政局差旅费报销相关规定审核相关材料，严格执行先审批后出差，无事前审批单一律不予报销的规定。2023年12月27日，相关工作人员对《东营市市直机关差旅费管理办法》认真进行学习，熟练掌握管理办法的相关规定，把好审核关。

　　3. 风险安全意识不强问题。

　　2023年12月14日，市中心血站制定《关于规范医疗机构自取血液的通知》，并印发至各用血医疗机构，要求各用血医疗机构均对相关内容进行培训，上报给市中心血站自取血液工作人员名单。市中心血站工作人员将根据工作人员名单核对取血信息，无误后方可血液出库，严格执行“指定专人取血”的操作规程。牢固树立血液质量安全第一的理念，2023年12月25日，市中心血站相关科室组织全科工作人员专题学习培训，学习血液的核对、交接、运输、储存、发放和安全防护的相关制度和规程，进一步增强工作人员的血液安全意识。

　　（三）关于党组织领导作用缺失，基层党建工作打折扣方面

　　1. 党支部议事决策机制不健全问题。

　　2023年12月14日，市中心血站支委会和站长办公会研究通过了《站长办公会议制度》和《支委会议事规则》，明确了决策事项和议事范围。

　　2. 组织生活会质量不高问题。

　　2023年11月17日，组织党员对学风文风相关文件进行了学习，将党课《党支部组织生活会研讨材料的撰写》列为主题教育党员集中培训内容，推动支部学习和研讨材料提升。以党建调查和年度考核为契机，已对2023年度党组织生活进行全过程、全方位的梳理。

　　三、今后整改工作打算

　　在市委巡察组的指导下，反馈的相关问题虽已取得明显整改效果，但我们深刻地认识到，这些成效只是阶段性的，还需要常抓不懈、持续用力。

　　（一）抓紧后续整改，确保问题清零。按照市委巡察工作领导小组的要求，进一步加强对巡察整改的组织领导、统筹谋划和督促指导，对已整改完成的具体问题，适时组织开展“回头看”，坚决防止反弹回潮；对分步推进和长期坚持的整改任务，强力攻坚，做到整改不到位不罢手、整改不彻底不收兵。

　　（二）建立长效机制，巩固巡察成果。坚持举一反三、标本兼治，在深入整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，抓好成果转化运用，将整改形成的经验做法和措施固化下来，对每一个问题都深入分析问题产生的深层次原因，制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，真正做到以制度管权管事管人。

　　（三）突出成果运用，助推血站发展。把巡察整改工作与全面从严治党紧密结合起来，与深化主题教育紧密结合起来，与做好当前工作紧密结合起来，通过转变干部作风、加强廉政建设、完善制度机制，调动激发起党员干部干净干事、主动担当的精气神，努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为推动中心血站高质量发展提供坚强的政治保证。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:0546-6090686；电子邮箱dyxuezhan@dy.shandong.cn。

 

　　中共东营市中心血站党支部

　　2024年4月16日