中共东营市全民健康保障中心党支部关于市委第四巡察组反馈意见集中整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2023年6月9日至9月8日，市委第四巡察组对市全民健康保障中心党支部开展了巡察，并于11月8日反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作基本情况

　　市委第四巡察组反馈的意见中指出存在8个问题，并提出4条针对性的意见建议。保障中心党支部高度重视，及时召开党支部专题会议，对照市委巡察组反馈意见，逐项梳理细化18条整改措施，按期全部整改到位，并持续巩固提升。

　　（一）提高思想认识。保障中心党支部将巡察整改作为重中之重的政治任务，严格落实巡察整改主体责任，统一思想认识，坚持严谨务实作风，认真抓好整改任务落实。对照巡察反馈意见和整改要求，2023年11月10日，召开党支部专题会议，深入贯彻落实党的二十大精神，深入学习市委书记杨国强同志在听取巡察工作汇报时的讲话精神和市委巡察反馈会议精神，全文传达学习市委第四巡察组的反馈意见，研究制定了巡察整改工作方案，牢牢把握巡察要求，提高政治站位，强化责任担当，坚持即知即改、立行立改、全面整改，形成高度的思想自觉和行动自觉。

　　（二）加强组织领导。为确保整改实效，成立保障中心党支部巡察整改工作领导小组，支部书记、主任任组长，支部副书记、副主任任副组长，各科室负责人为成员，负责整改工作的统筹协调推进。领导小组下设办公室，1名支部委员、副主任任办公室主任，抽调健康指导科、健康发展科、健康促进科、健康服务科等有关同志为成员，负责巡察整改日常工作开展，为巡察整改工作提供有力组织保障。2023年12月26日，召开保障中心巡察整改专题组织生活会深入查摆党支部和个人存在的问题，深刻剖析原因，明确努力方向。2024年1月19日，召开全体党员大会通报巡察整改进展情况，分析问题与不足，讨论研究工作推进措施。2024年3月22日，保障中心党支部专题研究了集中整改报告。

　　（三）明确目标责任。在征求意见的基础上，召开专题会议研究制定了《中共东营市全民健康保障中心支部委员会关于对市委第四巡察组反馈意见的整改方案》，针对每个问题，逐一明确整改措施、责任领导、责任科室、责任人员和整改时限，进一步细化了目标责任。

　　（四）认真督促落实。建立巡察整改台账，实行动态管理、台账推进、挂账销号，加快整改进度，完成一项销号一项，完不成任务决不收兵，落实不到位决不放过，确保件件有着落、事事有回音。进一步修订完善各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果。定期或不定期对规章制度的实施情况进行督促检查，有效推动规章制度落实。

　　二、市委巡察组反馈意见

　　（一）政治敏锐性不强，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想浮在面上

　　“理论学习”不深入。对习近平总书记系列论述的学习仅停留在领读文件的表面层次。

　　（1）加强对党员自学情况的督促检查。安排做好研讨交流准备，支委会成员、党小组长带头积极发言，结合实际谈认识谈体会，提出措施建议，相关发言材料做好归档。近期结合“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”“新春新气 奋进新征程”“抓落实夯基础 定目标开新局”等主题党日安排，每次组织5名党员同志做重点发言，其他党员做补充发言。

　　（2）深入学习习近平总书记系列重要论述。深入学习习近平总书记关于“深入开展健康中国行动和爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式”等一系列重要论述，紧密结合业务实际，提出2024年重点任务措施和民生实事项目。2024年1月19日，组织党员集中学习，会上通报保障中心巡察整改事项进展情况，对持续巩固、改进提高提出要求。

　　（二）履职尽责不到位，贯彻落实上级决策部署有差距

　　1.推进“互联网+医疗健康”融合发展用力不足。

　　（1）加快推进“互联网+医疗健康”融合。扎实推进省卫生健康委“委市共建‘互联网+医疗健康’示范市”项目，并顺利通过现场中期评估。

　　（2）需求论证后远程病理系统终止上线。2023年11月30日市卫生健康委医政科组织委机关相关业务科室、医疗机构相关专家召开专题会议，对区域病理诊断中心实施的必要性进行全面论证，根据业务科室和医疗机构的意见，确定不再上线本项目，请示财政局后，进行项目终止。

　　2.落实“健康东营行动”标准不高。

　　（1）下发《关于开展2023年度健康东营建设督查的通知》《关于开展健康东营建设督查相关现场评估工作的通知》，通过集中座谈、听取汇报、查阅资料、实地查看等方式，保障中心分三组对各县区、市属开发区2023年健康东营建设重点任务开展情况进行了现场督查评估。

　　（2）落实健康城市重点指标建设定期调度机制，定期督导调度提升指标综合质量，2024年2月，对2023年健康城市建设42项重点指标进行了全面摸底，对2023年健康城市建设情况进行了综合分析，为迎接全国健康城市评价工作打下良好基础。

　　（3）做好2023年度健康东营行动监测评估前期准备工作，统计健康东营行动监测评估指标数据，分析研判2023年健康东营行动开展情况。市全民健康保障中心对各县区、市属开发区健康东营建设重点建设任务及监测评估指标数据进行了现场督查评估，督促各县区、市属开发区进一步加大工作力度，确保任务、指标建设达标。

　　（三）工作作风不扎实，形式主义问题依然存在

　　1.对基层工作的监督指导流于形式。

　　（1）调整优化健康城市建设督查方式，定期组织专项督查、现场指导及效果评价，针对反馈问题实行“销号”管理，逐项督促整改到位。

　　（2）策划组织开展健康东营行动系列宣传活动，结合卫生健康各类宣传周、宣传日、慢性病宣传活动开展各专项行动宣传和成果展示。

　　2.病媒生物防制工作监管缺失。

　　结合2024年民生实事蚊虫防治项目组织各县区广泛开展病媒生物消杀工作，印发《2024年度民生实事加强城区蚊虫防治工作实施方案》，对全市蚊虫防治工作进行统一部署，有序开展消杀工作。开展全市病媒生物密度控制水平评估工作，对各县区病媒生物防制工作进行科学督导评估。

　　（四）基层党组织建设存在薄弱环节，“三会一课”制度执行不到位

　　1.对党建工作重视不够,党支部委员会会议与中心工作例会合并召开。

　　（1）研究推进基层党建工作。严格执行党内制度规范，围绕“星级支部评审”“品管圈”“支部工作法”等重点事项，加强党支部标准化建设。

　　（2）分工落实党建工作任务。确定由支部纪检委员负责监督支委会、保障中心工作例会组织情况，相关同志负责做好组织生活会、民主评议党员、巡察整改等重点工作会议的保障工作，推动支部工作规范化。2024年1月23日，组织召开了主题教育专题组织生活会和支部书记抓党建工作述职会议，经民主推荐、支委会讨论确定6名党员为优秀等次。

　　2.组织生活不严肃，党员大会、党课等活动缺席人数多。

　　（1）落实“补学”制度。严肃学习考勤纪律，由支委会成员分工对学习课时不达标的党员进行“补学”辅导，保证每次集中学习的学习效果。

　　（2）落实监督措施。通过实时提醒、查看学习笔记、个人学习发言等多种形式，监督检查集体学习、支部委员陪同“补学”、个人自学等情况，最大限度地做到入心、入脑。

　　三、今后工作打算

　　巡察意见反馈以来，保障中心党支部坚持从严从实抓整改，集中解决突出问题，取得明显整改实效，但与市委要求和人民群众的期盼仍有差距。下一步，我们将以此次巡察和整改提升为契机，进一步提高政治站位，强化责任担当，落实长效机制，不断巩固扩大整改成果。

　　（一）提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展思想政治学习，增强党性观念、政治能力、政治定力，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，以求真务实作风把党中央决策部署落到实处。

　　（二）发挥职能作用。围绕健康东营16个专项行动，开展健康知识普及、重大疾病防控、重点人群健康管理等特色鲜明、内涵丰富的主题活动。组织开展健康东营行动重点任务落实情况专项督查，提升和巩固健康城市评估监测指标。实施托育服务能力提升工程，新增普惠托位1800个，培育市级示范性托育服务机构10个。实施检查检验结果互认共享及“影像云”建设项目，加快与区域互认共享信息平台对接。实施全民健康素养促进行动，以“健康东营 你我同行”品牌宣传推广为载体，线上线下相结合开展健康知识普及，利用健康东营全媒体矩阵宣传普及健康知识和健康理念。

　　（三）加强基层支部建设。切实履行党建工作主体职责，坚持年初有安排、季度有研究、年终有总结，促进党建业务深度融合。严格落实“三会一课”等组织生活制度，打造主题鲜明、内容丰富、形式多样的主题党日，激发党员参与党内政治生活的积极性。完善党员量化积分制度，积极提升支部党建品牌内涵和标识，提高支部党员凝聚力。在各项组织活动中明确每位成员的职责，达到人人有事做、事事有人做预期目标。支部委员带头参加党的组织生活，在党员中发挥表率作用。

　　（四）深化全面从严管党。严肃党内政治生活，压实全面从严治党主体责任，充分运用明察暗访、梳理信访投诉、专项督查等手段，开展监督检查。加强长效机制建设，进一步规范和完善各项管理制度，把制度约束与日常监督结合起来，从制度上堵塞滋生不正之风的漏洞。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话8331713；电子邮箱dyswjwxcz@dy.shandong.cn。

 

　　中共东营市全民健康保障中心党支部

　　2024年4月17日