中共东营市第五人民医院党委关于市委第二巡察组反馈意见集中整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2023年6月9日至9月8日，市委第二巡察组对东营市第五人民医院党委开展了七届市委第三轮巡察，并于11月14日反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作基本情况

　　（一）高度重视，抓好安排部署。院党委高度重视巡察组的反馈意见，第一时间召开全体干部职工会议，传达学习巡察组的反馈意见，并就整改工作进行部署和动员。于2023年11月17日召开巡察整改专题会议，成立了院党委书记任组长、其他党委班子成员任副组长、相关科室负责人和支部书记为成员的巡察反馈问题整改领导小组，领导小组办公室设在党委办公室，由一名分管领导任办公室主任，统筹推进反馈问题整改工作。巡察整改以来，已先后4次召开巡察整改专题会议和巡察整改专题民主生活会，根据巡察组反馈意见，制定了相应的整改计划和措施，确保整改工作有序推进整改。

　　（二）加强领导，压实整改责任。根据巡察反馈问题清单，领导班子主动分析研究问题，各班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任，全院上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确完成时限。

　　（三）深入剖析，推进整改落实。对照巡察反馈的3个方面28项具体问题，逐条逐项建立整改台账，对能立即整改的事项，坚决做到立行立改、即知即改；对需要长期坚持整改的事项，加强日常监督，有计划有步骤地开展整改，确保每个问题都能有效解决。目前已整改完成9项问题，需长期坚持并取得阶段性成效的19项问题。

　　（四）建立机制，巩固整改成效。坚持解决突出问题与建立完善制度相结合，强化整改抓长效，规范管理抓机制，推进标本兼治。整改工作开展以来，我院先后建立健全完善规章制度19项，充分发挥制度刚性约束作用，以制度机制固化巡察整改成果。

　　二、市委巡察组反馈意见整改落实进展情况

　　（一）关于贯彻落实党中央决策部署不够扎实，推动医院高质量发展有短板方面

　　1．学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入问题

　　（1）在党委会、理论学习中心组、主题党日、各级党组织会议上常规落实第一议题制度，学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神、重要文章以及关于卫生健康领域重要论述。

　　（2）制定了2023、2024年理论中心组学习计划，每月至少学习1次，今年已完成4次理论学习。

　　（3）制定了三高患者健康宣教计划，开展了三高患者线上、线下讲课科普讲座。

　　（4）加强康复中心建设，引进、招聘康复医师、技师，加强康复医师技能培训，把康复设备采购纳入年度采购计划。2023年招聘了4名康复技师（控制总量），康复科设备采购列入年度采购计划；2024年4月公开招聘了5名康复技师（劳务派遣）。

　　（5）老年医学科已经设置为内分泌肾内科二级学科，门诊设置在内分泌肾内科。

　　2．境界标准不高，医疗服务质量有待提升问题

　　（1）制定医院“十四五”发展规划，提出发展目标，明确发展路线图，提交党委会研究通过后，已经以医院红头文件下发，“十四五”发展规划已完成。

　　（2）制定了医共体双向转诊制度，派出优秀专家到乡镇医院帮扶。

　　（二）关于运行管理质效较低，维护群众健康权益不到位方面

　　1.运行管理不规范，以制度管人管事不到位。院党委制度意识不强，制度化规范化管理能力和水平不高

　　（1）根据医院工作实际，定期修订制度汇编，及时更新、补充规章制度，确保制度成体系、规范化、易落实，为实现管理的科学化、规范化，落实以制度管人管事奠定基础。已完成了全院制度汇编。

　　（2）医务部每月开展医疗核心制度检查，与绩效挂钩。与各临床科室签订《抗菌药物目标责任状》。抗菌药物使用情况每月通报，目前每月均不超过国家规定上限。

　　（3）医务部做好药品监测评价工作，对排名靠前的药品、耗材严格检查，发现不合理使用药物给予停用。《质量信息》上每月通报医务部扣分情况。与临床科室签订的《抗菌药物目标责任状》；《质量信息》上每月通报的抗菌药物使用强度。

　　（4）加强人力资源业务能力培训，提高业务水平；对本单位干部基本信息（组织认定）使用情况进行梳理核对，确保信息使用准确无误。安排专门人员及时更新完善干部任免档案中的信息，保证档案材料的准确性并做到及时归档。科室已培训，并按要求完善干部基本信息.

　　2.财务管理不严格，存在较大廉政风险

　　（1）独立设置审计科，独立办公，建立健全审计规章制度，严格按照有关制度逐步开展内部审计工作，履行日常审计监管职责。

　　（2）已全员办理公务卡并激活，2024年逐步对公务支出实施公务卡结算。

　　（3）制定业务培训计划，加强业务培训，严格执行财务制度，对所有付款严格审核，杜绝因此产生的风险，提高运行质效。

　　（三）全面从严治党抓得不够严实，队伍建设存在短板

　　1、管党治党责任落实不到位，存在宽松软问题

　　（1）已调整全面从严治党领导小组和职责。已调整党建工作领导小组明确职责；2023年已召开了2次全面从严治党专题会议、2次专题党建工作会议；已召开书记向全体党员述职；全体党员对班子成员进行民主评议；召开党风廉政将建设暨纪检监察工作会议。

　　（2）邀请区纪委来院指导工作1次；已经设置独立的纪检监察室，配备了2名专门工作人员；1月主题党日观看警示教育片《贪塌的人生》；党委书记与重点科室负责人、各分管领导与分管科室负责人分别进行廉政提醒谈话；2023年召开全面从严治党专题党委会2次；2024年2月7日召开全面从严治党暨纪检监察工作会议：党委书记讲廉政党课、纪委书记讲解典型警示案例、观看焦点访谈《系统治理 刮骨疗毒》。

　　（3）主题党日上纪委书记解读相关条例、办法、规定；微信群、OA发布学习通知，提出要求；经常性发布纪检监察知识和警示案例，不断提高监督执纪能力；先后到重点科室开展监督检查。

　　2.抓班子带队伍不够有力

　　（1）认真落实《党委领导下的院长负责制》，严格按照《党委议事规则》、《院长办公会议事规则》规定的议事范围执行。组织开展2023年度院长向党委会述职工作。2024年2月8日，开展院长向院党委述职。开展了支部书记、工青妇负责人向院党委述职。党委会、院长办公会议界限不清已整改，明确参会人员。

　　（2）进一步加强对党委议事规则和“三重一大”议事决策制度的学习和执行，严格决策事项和决策范围，发挥党委的领导核心作用。已修订院党委议事决策规则；拟于2月底再次审核修订章程，报党委会研究；组织职能部门对三重一大议事决策制度的学习培训。

　　（3）班子成员每年按照各自分管领域下基层科室开展调研至少1次，对发现的问题进行研究分析，能够立行立改的，及时协调解决，多加强与科室的面对面交流。调研发现的好做法、好经验，及时进行汇总，撰写调研报告3篇。

　　（4）开展2023年度党支部书记向党委述职工作。2023年度已召开2次党建专题党委会，研究党建工作；2月8日支部书记向党委述职。

　　（5）根据引进专业性、高层次人才的实际需要，修订完善了《东营市第五人民医院人才引进方案》，从薪酬待遇、人员职业规划发展等多方面研究，留住人才，通过校园招聘等引进人才。

　　（6）出台《关于对未取得执业医师资格人员的管理规定》，每晚组织无证人员集中学习，让无证人员在执业医师和卫生专业技术资格考试中早日通过。2023年12月有4人已考取相应执业资格。

　　三、今后整改工作打算

　　医院党委清醒认识到，巡察整改工作是一项长期性、艰巨性工作，目前与市委的要求和群众的期待相比还有一定差距。下一步，院党委将继续认真落实市委巡察办、市委第二巡察组要求，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，深化整改落实，以巡察整改成效促进医院高质量发展。

　　一是力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。

　　二是真学真用提高能力素质。落实理论学习中心组和“第一议题”制度，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、二十大精神和习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，切实增强领导能力，提升决策水平。落实好党委领导下的院长负责制，切实增强领导能力，提升决策水平，确保各项任务落地落实。

　　三是建立健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕从严治党、群众满意度等问题，加大制度建设力度，形成用制度管权、管事、管人的长效机制，用制度巩固整改成果。

　　四是以巡察整改为契机，把巡察整改与实际工作紧密结合。坚持全面整改，在补短板、强弱项、激活力、抓落实上持续用力，适时组织开展“回头看”更加务实作为、主动作为，履行好管党治党主体责任，坚持以人民为中心的发展思想，提升医疗质量，打造更具温暖的医院，努力为辖区及周边百姓提供更加贴心、温馨的服务，以实际行动赢得百姓的信赖和好评。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话2582898；邮政信箱：东营市垦利区锦兴路17号东营市第五人民医院党办收；电子邮箱dwydb@dy.shandong.cn。

　　中国共产党东营市第五人民医院委员会

　　2024年5月6日