磨亮巡察“利剑” 守护民生福祉——2023年度市委巡察工作综述
2023年,在市委坚强领导下,市委巡察机构全面贯彻中央和省委巡视巡察工作部署要求,准确把握新时代巡察工作职责使命,不断深化政治巡察,巡察“利剑”作用进一步彰显。
坚守政治定位,全面践行政治巡察要求

市委高度重视巡察工作,将巡察工作纳入常委会年度工作要点,加强组织领导,先后5次传达学习党中央和省委关于巡视巡察工作部署要求,研究审议巡察工作重要事项。深入贯彻中央和省委巡视工作规划,结合实际修订《七届市委巡察工作规划》,对全市巡察工作作出安排部署。市委书记专题会议及时充分听取第二轮、第三轮巡察以及城投公司专项巡察情况汇报,对重点人、重点事、重点问题旗帜鲜明提出意见和要求;市委常委会会议定期听取每轮巡察综合情况、整改落实和成果运用情况以及年度工作情况等汇报;市委巡察工作领导小组扛牢抓实组织实施责任,及时听取巡察情况汇报,研究有关事项,召开全市巡察工作会议,对巡察工作作出科学安排,为市县巡察工作扎实推进提供了坚强领导。
科学轮动板块,高质高效推进市县巡察全覆盖

聚焦“两个维护”根本任务,紧盯黄河重大国家战略和教育、医药、优化营商环境等重点领域,强化政治监督、查找政治偏差。第二轮巡察,首次实现对全市公立中小学校(幼儿园)巡察全覆盖,发现问题763个,移交问题线索26件,挽回经济损失1376万余元。第三轮巡察,市县联动对全市医药领域和优化营商环境领域开展巡察,延伸覆盖到所有村(社区)卫生室(站),发现问题526个,移交问题线索16件,挽回经济损失25万余元。高质量完成对全市城投公司专项巡察和审计全覆盖任务,发现重点问题423个,移交问题线索5件。第四轮巡察,同步开展巡察“回头看”和指导督导,对第一、二轮巡察的26个单位开展巡察整改质效评估,同时现场指导督导县区(开发区)对村(社区)巡察工作,着力推动有形有效全覆盖相统一。
坚持守正创新,着力推动巡察工作高质量发展

创新推动“一把手”监督,研究制定《关于在巡察中加强对“一把手”监督的实施办法》,进一步明确对“一把手”监督范围、监督重点、监督方法和工作要求。从第三轮巡察开始形成反映“一把手”情况的专题材料,为市委了解“一把手”实际情况提供客观依据。持续深化贯通协同的有效路径,建立健全市县联动、纪巡联动、部门联动等机制,深入落实巡察组不驻组副组长、纪委派员参加巡察谈话、问题线索会商研判等制度,推进巡察与纪律、监察、派驻监督统筹衔接;拓宽部门联动渠道,加强与组织、审计、财政、信访等部门协作配合,探索联合组建巡察组或相关职能部门单位成立专项工作组、机动工作组等方式,充实巡察组专业力量,提升巡察监督质量。
强化督促督办,持续深化巡察整改和成果运用

建立健全整改推动落实工作制度机制,研究制定《关于加强巡察整改和成果运用的办法》,进一步明确巡察整改和成果运用程序环节、责任落实、保障措施等具体要求,压实各责任主体整改责任;研究制定《被巡察党组织巡察整改工作指引(试行)》,细化流程步骤,为被巡察党组织做好巡察整改工作提供全流程遵循。完善反馈移交工作机制,综合运用集中反馈、“一对一”反馈、书面通报等方式,增强巡察反馈效果;会同市纪委连发2期通报,对4起巡察整改不力和5起学风文风不正典型问题点名道姓通报,放大巡察反馈和整改效应。建立健全整改督促督办机制,将市委书记专题会、市委常委会会议点人点事问题纳入市委督查督办事项,定期对巡察移交问题线索办理情况进行“对账”,以治理的理念推动整改落地见效。
强化指导督导,推动巡察向基层延伸

充分发挥市级巡察机构作用,坚持市县巡察一体谋划、一体部署、一体落实,统筹开展市县联动巡察,以上下联动带动提升县区(开发区)巡察工作质量水平。召开全市巡察工作会议、巡察办主任座谈会,研究部署市县巡察工作,推动巡视巡察部署要求贯彻落实。举办对村(社区)巡察专题培训班,制定印发《关于加强对村(社区)巡察工作的指导意见》,推动提升对村(社区)巡察质效。结合市县轮次巡察先后2次对县区(开发区)巡察工作开展“嵌入式”指导督导,列席指导县区(开发区)党(工)委巡察工作有关会议,指导督导成效明显。
加强规范化建设,提升巡察工作专业化水平

发挥党建引领作用,依托巡察组建立临时党支部,将党建工作延伸到巡察一线,推动党建与业务深度融合。探索创新巡察干部选派机制,修订《关于选派优秀干部到巡察一线实践锻炼的实施办法》,拓宽来源渠道,强化选派干部锻炼培养。七届市委巡察以来,连续四轮选派新提拔副县级干部24人、优秀年轻干部25人到巡察组工作,巡察熔炉作用进一步发挥。狠抓素质能力提升,严格落实主题教育和教育整顿有关要求,强化教育培训和日常监督管理,巡察干部政治能力和监督本领持续提升。
2024年,将一以贯之坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、中央纪委三次全会部署和省市纪委全会安排,聚焦“两个维护”根本任务,紧盯权力和责任,紧盯“一把手”和领导班子,深入查找政治偏差,扎实推进政治巡察全覆盖,持续深化巡察整改和成果运用,完善优化市县巡察联动工作格局,不断强化巡察规范化建设,把巡察利剑磨得更光更亮,为现代化强市建设贡献更大巡察力量。