中共东营市垦利区永安镇委员会关于市委第五巡察组反馈意见集中整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2022年11月15日至2023年2月28日，市委第五巡察组对永安镇党委开展了七届市委第二轮巡察，并于2023年5月12日反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
（一）加强组织领导，扛牢整改责任。成立由镇党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，对整改落实工作牵头抓总、全面负责。镇党委书记认真落实巡察整改第一责任人责任，对巡察整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。巡察结束后，及时召开党委（扩大）会议集中学习《关于加强巡视整改和成果运用的意见》。市委巡察组反馈意见后，第一时间安排制定巡察整改分工方案和整改方案，对巡察整改工作进行全面安排部署。定期调度巡察整改进度，及时研究解决突出问题，巡察意见反馈以来，先后召开两次党委会会议听取巡察整改进展情况汇报。8月4日，组织召开巡察整改专题民主生活会，镇党政领导班子成员对照巡察反馈问题剖析原因、明确责任、强化措施，以专题民主生活会成效提高整改质量。
（二）精准聚焦问题，细化整改措施。5月22日，组织召开镇党委（扩大）会议研究讨论《关于落实市委第五巡察组反馈意见的整改方案》。整改方案制定过程中，坚持当下改与长久立相结合的原则，对反馈问题全部纳入整改台账，逐一落实责任领导、责任单位、整改措施和完成时限，做到任务分解到位、措施对应到位，责任落实到位，全面压实巡察整改工作责任。
（三）加大监督检查，增强整改实效。建立定期调度机制，下发整改落实台账，督促各责任站所每月上报整改落实情况，对反馈问题实行对账销号，加强对巡察整改工作的过程控制。研究制定巡察整改监督检查计划，通过查阅资料、现场督导、听取汇报等方式，加强对巡察整改工作的监督检查，倒逼巡察整改工作落到实处。自巡察整改方案制定以来，先后开展督导调度3次，落实监督检查1次，倒逼整改责任落实。
（四）突出标本兼治，强化成果运用。坚持见真章、动真格、求实效，对突出问题坚决整改、立行立改，对共性问题集中整治、专项治理，对长期任务紧抓不放、持续用力，确保各项整改任务在集中整改期内取得成果并不断巩固拓展。坚持把推进巡察整改与贯彻落实党的二十大精神结合起来，与本职工作结合起来，做到同谋划、同部署、同推进、同落实。截至目前，取得阶段性成果40项，先后制定完善《永安镇党委议事决策规则》《永安镇“三重一大”事项实施细则》《永安镇村级监督规范管理办法（试行）》《永安镇农村集体经济组织财务制度实施细则》等10余项制度性成果。
二、市委巡察组反馈意见整改落实进展情况
（一）关于聚焦党中央各项决策部署在基层的落实方面
1、学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实问题。
一是关于镇党委对理论学习认识不到位的问题。
整改进展情况：
（1）制定印发《永安镇党委理论学习中心组2023年学习计划》，将习近平总书记重要讲话和指示批示精神以及党的二十大精神作为党委理论学习中心组重点学习内容。
（2）创新学习情景课堂，积极打造党委理论学习中心组学习示范点，开展“分管领导讲业务、做汇报、共进步”创新大课堂示范课1次，在胜利村开展情景式实地融合理论学习1次。
（3）组织各党支部认真学习习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话精神和党的建设的重要思想内涵，组织开展《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》自学活动，进一步深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，砥砺初心淬炼党性。传达学习了垦利区学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议精神，研究制定了《关于在全镇深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施意见》，组织召开了永安镇党委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议，对主题教育工作进行了全面安排部署。
二是关于“第一议题”要求落实不到位的问题。
整改进展情况：
严格落实“第一议题”制度，在召开镇党委会会议、党政联席会等会议时，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一议题，及时跟进学习习近平总书记的最新讲话、最新文章、最新指示、最新要求。自反馈巡察意见以来，永安镇先后召开3次党委会会议、1次党政联席会议，均严格落实“第一议题”制度。
三是关于作为农业产业强镇，党委会未对习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神、在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神及视察东营重要指示要求等进行学习传达，更没有结合村镇工作实际研究制定具体措施的问题。
整改进展情况：
（1）在5月22日镇党委（扩大）会议上，镇党委主要负责同志认真领学了习近平总书记在中央农村工作会议和在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神。在7月24日镇党委（扩大）会议上组织学习了习近平在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会重要讲话精神，以及视察东营、视察垦利重要讲话精神。
（2）认真组织学习了党中央和省委、市委、区委关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见和实施意见要求，并向村干部进行了传达，依托“稻乡蟹缘”省级乡村振兴示范片区创建工作，结合和美乡村战略规划，研究制定了具体推进措施和方案，前期组织前七村、一村、牛圈村到先进地区学习乡村振兴发展经验，制定计划分批次组织外出学习，逐村确定发展计划，扎实推进乡村振兴工作。
四是关于理论学习中心组学习质效不高的问题。
整改进展情况：
（1）健全完善党委理论学习中心组学习预告、考勤和督查等制度规定，对永安镇党委理论学习中心组成员进行了调整完善，制定印发了《永安镇党委理论学习中心组2023年学习计划》。
（2）创新学习情景课堂，积极打造党委理论学习中心组学习示范点，开展“分管领导讲业务、做汇报、共进步”创新大课堂示范课1次，在胜利村开展情景式实地融合理论学习1次，学习实效明显增强。
2、主责主业不够聚焦，推动高质量发展有差距。乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展等工作重视不够，重点工作推进乏力问题。
一是关于乡村产业振兴招数不多的问题。
整改进展情况：
（1）实施发展壮大村集体经济逐村调研计划，指导各村结合实际研究确定发展壮大村集体经济的年度任务和发展项目，并将项目内容纳入承诺事项。将村集体经济不足10万的李屋村、南二十三村纳入强基村整顿范围，明确包靠措施，制定项目发展计划，全力提升村集体收入。截至目前，李屋村、南二十三村等村集体经济发展方案已报区委组织部审批，第一批30万扶持资金已拨付到位，目前项目正在有序推进。
（2）开展党支部领办合作社规范提升行动，加强分类指导，建立健全组织机构，完善财务、档案等管理制度，建立龙头企业、合作社、基地、农户之间风险共担、利益共享的长效运营机制。实施“空壳社”专项清理，按照“清理整顿一批、规范提升一批、扶持壮大一批”的思路，促进合作社规范发展，截至目前，已清理空壳社9个。
（3）健全共富联合体机制。成立共富联合体综合党委，增设产业发展、技术服务、资金运营、市场营销等功能型党支部。联合44个村股份经济合作社、2个社区股份经济联合社，成立镇级合作联合总社。与区农旅集团签订“三资”委托代理服务协议和盘活闲置资金协议，共同盘活闲置资金资源。成立东营市永芾农业发展有限责任公司（共富公司），搭建资产运营、产业联动、人才引育、市场开发、信息共享5大平台，打通内部需求，打开外部市场，为乡村发展注入动力活力。召开党建引领共富乡村建设暨“共富帮帮团”动员大会，为涉农企业负责人，驻村工作队、驻村“第一书记”，党建指导员代表分别颁发“共富经理人”“共富引领人”“共富指导员”聘书，持续发挥“共富帮帮团”创富、带富、帮富作用。
（4）加快推进“稻乡蟹缘”片区创建乡村振兴齐鲁样板省级示范区，制定《永安镇领办共富联合体助力打造乡村振兴齐鲁样板示范区实施方案》，成立以镇党委书记为组长的工作专班。以“稻乡蟹缘”乡村振兴示范区创建为抓手，辐射带动乡村产业稳步发展。截至8月底，围绕乡村产业发展、村级组织发展、乡村建设、乡村治理、农民技能增收、农村改革6大重点任务实施的总投资1.88亿元的16个重点项目已完成1.34亿元，完成当年总投资的77.9%。将胜利村红色美丽村庄建设作为“书记工程”，激活红色资源，引进科研院所进行示范引领，与中科院地理所深度合作，盘活温室大棚、闲置民房等，以胜利村为核心带动周边村经济发展，打造高效农业种植共富基地、研学乐园。
二是关于落实黄河战略系统谋划、分区施策上做得不够的问题。
整改进展情况：
（1）全面落实“四水四定”原则，坚决落实高耗水作物压减任务，今年以来已调减水稻0.1万亩、莲藕0.15万亩。进一步调整农业产业结构，大力推广节水农业，积极推广耐旱耐碱农作物新品种，引导农户在春灌前将供水条件不好的水田地块改种棉花、高粱、大豆等耐盐抗旱作物，截至目前，已引导农户种植棉花1.5万亩、高粱0.35万亩，签订种植协议大豆1.89万亩、大豆玉米带状复合种植4.09万亩。
（2）实施高效节水创新突破行动，在全镇积极推广循环水养殖模式，引导养殖企业建设尾水处理设施，实现生态节水养殖。顺利完成惠泽大闸蟹养殖池标准化建设改造及尾水治理项目、“渔菜共生”节水项目和黄河三角洲工厂化循环水养殖项目。依托一邦建设耐盐优质水稻良种繁推基地，与山东省农科院、扬州大学合作开展的水稻覆膜栽培技术实验已完成播种。建成水情教育基地，通过赶大集、进社区发放节水宣传页、村内广播等多种形式深入开展节水宣传，引导农户种养殖产业转型发展，不断实现集约节约用水。
（3）扎实推进农田水利设施维修工程，清理完成新十五片区、十九片区、二十片区、惠丰社区东片区两侧沟渠16公里。下镇分干与三排沟交界处提水泵站已纳入区雨洪资源利用工作方案。积极对上争取水利项目，完善渠道配套建设，已维修衬砌支渠12622米，衬砌率69.7%。加大农业灌溉供水统筹力度，制定全镇雨洪资源利用方案，充分利用现有坑塘做好储水准备，缓解农业用水困难。
三是关于融入中心城谋划不深的问题。
整改进展情况：
（1）紧紧围绕打造“东营北城核心服务区”的目标思路，聚焦城镇融合发展和综合承载力，扎实推进国土空间规划编制工作，目前已形成规划初稿。深化农文旅融合发展，积极丰富旅游业态，结合本地实际设计4条“精品旅游线路”，即红色人文旅游线路（渤海垦区革命纪念馆、垦区抗日纪念碑、胜利村红色美丽村庄）、绿色农业旅游线路（稻田画风景区、瓜田果上、前二十五村葡萄园、胜利村大棚采摘）、生态观光旅游线路（黄河口大闸蟹产业园、润松小欢猪林场、草木间植物染坊）、研学科普旅游线路（渤海垦区革命纪念馆、黄河口大闸蟹产业园、草木间植物染坊、润松小欢猪林场）。
（2）积极推进农产品“产购储加销”产业项目建设。中储粮储备库项目已签订项目投资协议并办理完成土地手续，黄河口特色农业产品供应链暨展销专业市场项目已完成场地整平和方案设计。
（3）主动与市经济开发区沟通对接博新路等级低、路况差的问题（博新路连接东城路段由市经济开发区代管），下一步将通过人大代表建议、政协提案等渠道，对改善博新路路况建言献策，切实提升博新路通行能力。
（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
3、形式主义、官僚主义犹存。纠治“四风”态度不够坚决，工作抓而不实问题。
一是关于学习考察走过场的问题。
整改进展情况：
（1）建立健全外出考察学习审批制度。制定下发《关于公务外出考察学习工作的规定》，对从严安排外出考察活动、实行外出考察报备制度、严格遵守考察纪律、抓好外出考察结果运用4个方面进行了规范。
（2）充分发挥人大代表联络站作用。制定人大代表进站排班表，强化对人大代表的引导和服务工作，每周由人大主席、副主席与1-2名人大代表座谈交流履职情况，每月组织1-2名人大代表进站接待选民，增强人大主席、副主席、人大代表与选民之间的联系。结合“代表活动日”等集中活动，组织人大代表在联络站先后开展了集中学习、向选民述职、联系选民等活动。截至目前，开展人大主席联系代表活动1次，组织代表活动3次，组织代表联系选民3次，收集代表建议6条，有效发挥了人大代表联络站的阵地作用。
二是关于学风文风不实的问题。
整改进展情况：
大力改进学风文风，按照“提前介入、全程参与、从严把关”的原则，建立健全领导班子民主生活会、党委理论学习中心组等发言材料审核反馈机制，督促领导班子成员改作风、正文风、端学风，充分发挥示范带头作用。巡察整改以来，先后对5至7月份党委理论学习中心组发言材料和巡察整改专题民主生活会发言提纲进行了审核反馈。
三是关于文山会海治理不力的问题。
整改进展情况：
严格落实精文减会要求，严把公文审批关，按照能不发则不发的原则，严控发文数量。截至7月底，共计印发党委、政府红头文件83件，同比减少29%。
4、为民服务主动性不高。服务群众意识有所淡化，民生领域存在短板弱项问题。
一是关于群众利益保护不力的问题。
整改进展情况：
召集镇油区办、财税办对巡察反馈问题情况进行了调查核实，对相关责任人进行了批评教育，要求责任站所加强学习，举一反三，杜绝此类问题发生，切实维护群众利益。
二是关于民生项目推进不力的问题。
整改进展情况：
（1）组织分管领导和负责人召开专题会议，逐一听取5个2022年度未完成民生项目的推进情况。截至目前，公共卫生基础设施提升工程、农村道路维修改造和隐患整改工程已经完工；农田水利设施维修建设工程中未完成的下镇分干与三排沟交界处提水泵站已纳入区雨洪资源利用工作方案；美丽乡村项目已创建完成待验收；教育设施提升工程中校园监控维修改造工程已完工，微机室改造提升工程正在进行招投标。
（2）定期研究部署重点项目，加强重点项目督导调度和过程控制，实施挂图作战、竞赛比武，督促项目加快推进。截至目前，2023年重点工程项目已开工22个，开工率57.9%。
三是关于群众要求服务不力的问题。
整改进展情况：
（1）对全镇种植面积认真统计分析，科学制定用水计划，合理分配用水指标。组织各村对沟渠开展排查，及时清理淤堵沟渠，严格执行镇域整体供水方案，做好群众政策解释工作，引导群众有序用水，圆满完成本年度春灌工作。组织各村党组织书记及工作区人员召开专题会议，总结春灌经验，细化各工作区供水时间，为明年春灌用水打好基础。
（2）强化群众观念，认真做好群众信访和矛盾纠纷化解工作。截至7月底，上级交办信访积案全部实现清零。结合干部下基层活动，主动听取群众合理诉求，解决群众难点问题，不断提升群众满意度。活动开展以来，共收集问题75条，永安镇干部职工收集问题58条，区直部门单位干部收集17条，目前已办结72条，3条正在办理过程中。
5、资金管理存在漏洞。制度“笼子”未扎牢织密，财政资金管理运行监管不严问题。
一是关于过紧日子的思想树得不牢的问题。
整改进展情况：
（1）对巡察反馈问题进行调查核实，形成调查分析报告，为压减人均经费提供了重要参考。
（2）加强节约型机关建设，建立健全文印审批制度。修订完善《办公用品管理办法》《材料印制管理办法》等制度规定，规范审批流程，倒逼干部职工增强勤俭节约意识。
二是关于财务制度执行不严的问题。
整改进展情况：
加强财务管理，加大财务人员培训力度，认真执行《预算法》等财经法规，严格按财政资金用途列支项目资金，规范非税收入收支管理，杜绝违规列支工作经费和基础设施建设费用问题发生。
三是关于村集体“三资”监管不到位的问题。
整改进展情况：
（1）修订完善《永安镇农村集体经济组织财务制度实施细则》，进一步规范各类票据管理和报销审批程序，加强村级报账员指导培训，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。
（2）规范村级监督资源，制定印发《永安镇村级监督规范管理办法（试行）》，将村级纪检委员、村务监督委员会成员纳入村级监督员队伍，制定村级监督员职责清单，切实强化对村级小微权力运行的监督制约，不断提升村级监督质效。加强村集体“三资”监督检查，对违规违纪问题依规依纪严肃处理。今年以来，先后对3名“三资”方面违规违纪人员进行党纪处分。
四是关于招投标制度执行不严的问题。
整改进展情况：
（1）研究起草永安镇招标投标管理暂行办法，规范工程建设项目招投标程序，坚决杜绝类似问题发生。
（2）积极邀请有关专家开展招投标业务培训，组织观看招投标领域违规违纪警示教育片，切实提升党员干部业务能力，增强纪律规矩意识。
（三）关于聚焦基层党组织建设方面
6、党的全面领导落实不到位。镇党委职能发挥不充分，议事决策程序不规范，民主集中制落实不到位问题。
一是关于决策边界不清的问题。
整改进展情况：
修订完善《永安镇党委议事决策规则》，规范党委会会议议事范围、议事程序和议事纪律。将《中国共产党农村基层组织工作条例》等党内法规规定纳入党委理论学习中心组学习内容和镇委党校培训课程，认真组织学习乡镇基层党委组织设置和职责任务，压实党委主体责任。
二是关于决策程序不规范的问题。
整改进展情况：
严格执行民主集中制原则，修订完善《永安镇党委议事决策规则》《永安镇“三重一大”事项实施细则》，对镇内重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项全部列入党委会会议研究范围，全面规范议事决策程序。巡察整改以来，先后召开党委会会议研究重大事项3次。
三是关于执行机构编制纪律不严的问题。
整改进展情况：
将《中国共产党机构编制工作条例》《垦利区深入推进镇（街道）行政管理体制改革实施意见》等法规规定纳入党委理论学习中心组学习内容，严格按照批复的机构编制落实实名制管理和中层职务备案。进一步优化职能和人员配备，按照机构编制设置开展岗位“双聘”工作，对49名人员进行统一安排，明确岗位职责。
7、管党治党主体责任未压实。履行全面从严治党主体责任不力，对党员的日常教育、管理不重视，存在不愿监督、不善监督和执纪问责偏松偏软的问题。
一是关于党员违纪问题频发多发的问题。
整改进展情况：
（1）认真组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等法规规定，明确责任内容，压实党委落实党风廉政建设主体责任。强化党员教育管理，开展党委书记讲党课、纪委书记讲廉政党课，结合主题党日每月推送党性教育内容和违纪典型案例，增强党员干部先锋模范观念和纪律规矩意识。
（2）坚持党性党风党纪一起抓，全面加强党的纪律建设，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。今年以来，先后立案查处违纪问题线索6件，给予党纪处分7人次。加强基层党员干部教育监督管理，规范运用监督执纪“第一种形态”，落实好工作区监督联席会议制度，及时发现问题、纠正偏差，防止小毛病演变成大问题。截至目前，给予提醒谈话、批评教育等组织处理16人次。
二是关于八小时以外监督存在盲区的问题。
整改进展情况：
（1）规范村级监督资源，制定印发《永安镇村级监督规范管理办法（试行）》，将村级纪检委员、村务监督委员会成员纳入村级监督员队伍，制定村级监督员职责清单，强化对村级小微权力运行的监督制约，不断提升村级监督质效。
（2）加强农村党员干部教育监督管理，结合主题党日开展经常性纪律教育，不断增强党员干部纪法观念。通过“三会一课”、谈心谈话等制度，对党员进行经常性的教育管理，有针对性的做好思想政治工作。组织开展“重温一次入党誓词、开展一次党性教育、聆听一堂红色党课、开展一次联合主题党日、组织一次观摩座谈、观看一场红色电影、阅读一本红色书籍、开展一次对标学习”等特色活动，创新活动载体，增强农村党员遵纪守法意识。
（3）坚持以案促改、以案促治，强化警示教育，组织召开基层治理能力提升暨警示教育工作会议，印发了《永安镇基层治理能力提升专项行动方案》，从讲政治顾大局、讲原则重程序、讲担当抓落实、讲规矩守纪律4个方面，为农村基层治理工作划定了20条负面清单，并围绕基层治理不良现象及不担当不作为乱作为假作为问题专项整治工作，对部分农村基层党员干部违规违纪典型案例进行了通报。打造廉洁文化主题公园和红廉宣教馆，加大对农村党员干部的廉政教育。
三是关于处分决定执行不到位的问题。
整改进展情况：
严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等制度规定，扎实做好处分决定执行工作，严格依照规定在1个月内向受处分党员所在基层党组织全体党员以及本人宣布。截至目前，7名受处分党员已全部按要求在党员大会上进行通报。
四是关于执纪宽松软的问题。
整改进展情况：
（1）主动与区纪委监委审理部门沟通对接，并召集镇纪委工作人员认真开展案件办理情况“回头看”，对案件初核、审查、审理全过程进行分析研判，查摆问题原因，形成了分析检讨报告。
（2）认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》，不断提升纪检干部审查调查业务能力。在案件办理期间，主动与区纪委监委纪检监察室、审理室沟通对接，确保案件定性准确、处理恰当。今年以来，先后就4件自办案件进行了沟通请示。
8、党建工作虚化弱化。镇党委对党建工作重视不够。抓党建主责主业意识不强，职责发挥不力问题。
一是关于党建主体责任落实不到位的问题。
整改进展情况：
（1）加大对基层党建工作的指导和监督力度，安排各基层党支部在党员和村“两委”层面制定学习计划，每月至少参加1次集中学习，定期开展学习交流研讨，做到以学促知、以知促行。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神纳入镇委党校培训课程，定期组织专题培训。
（2）编印基层党建《应知应会知识》，分层面组织党组织书记、党务工作者开展集中学习测试，倒逼农村党员认真学习党的理论知识。开展党教管理员专题培训，提高村级党务工作者业务水平，目前已组织2期培训班。运用专项检查、不定期督查等方式，加大对落实党建责任和党建工作重点任务的经常性检查督办力度，对存在问题限期整改，跟踪抓好督办落实。7月24日，镇党委会会议专门听取基层党建半年工作汇报。
二是关于“三会一课”记录走过场的问题。
整改进展情况：
（1）对巡察反馈问题进行深刻反思，认真剖析问题不足，全力抓好问题整改。对机关第四党支部相关责任人进行约谈，责令作出深刻检讨。
（2）开展基层基础提升行动，制定下发《关于进一步规范落实“三会一课”制度的通知》，明确“三会一课”的内容、频次、任务和注意事项。建立健全“三会一课”考勤、请销假、会议记录等制度，确保基层党支部“三会一课”记录准确完整清晰。强化学习督导，将“三会一课”落实情况列入每季度的“头雁领航擂台比武”活动中，常态化深入实地对各级党组织落实“三会一课”制度情况进行督促检查，对“三会一课”不正常、组织生活流于形式、开展效果不好的党组织，及时对党组织书记进行约谈。
三是关于镇党委书记履行全面从严治党第一责任人责任主动性有欠缺的问题。
整改进展情况：
主动组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规，认真履行全面从严治党第一责任人责任，坚持将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核。今年以来，先后召开镇党委会会议研究巡察整改工作5次，研究党的建设方面的议题23个。7月24日，镇党委会会议专门听取基层党建半年工作汇报。结合基层治理能力提升专项行动，部署开展“书记面对面”活动，逐村走访调研，加强工作指导，改进工作作风。自专项行动开展以来，镇党委主要负责同志先后走访调研3个工作区、6个村。
（四）关于巡视巡察、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等检视问题整改落实方面
9、整改主体责任扛得不牢。镇党委没有有效扛起巡察、审计等监督反馈问题整改的政治责任，缺乏常抓常管常严的决心和韧劲问题。
一是关于书面整改的问题。
整改进展情况：
坚决扛牢巡察整改主体责任，把巡察整改工作作为当前首要政治任务，认真对照巡察反馈意见，本着全面整改与重点整改相结合的原则，细化为32项整改任务，提出56条具体整改措施，全部明确整改责任单位和完成时限。严明整改纪律要求，下发工作提醒，严格销号管理，确保反馈问题如期整改到位。
二是关于边改边犯的问题。
整改进展情况：
加强巡察整改工作监督检查，将巡察整改工作纳入专项监督范围，制定专项监督工作方案，定期对巡察整改进展情况进行监督检查，确保巡察整改工作落到实处。目前已开展监督检查1次。
三是关于整改未完成的问题。
整改进展情况：
（1）成立“僵尸企业”服务专班，联系垦利农商行、乐安村镇银行工作人员到6家“僵尸企业”调研厂区情况，了解企业现状及存在问题，并建立企业信息台账，引导企业落实主体责任并积极寻求自身突破，共同推进企业脱困转型。目前，东营市锦城玻纤有限公司与东营明辉钢材加工有限公司合作项目已完成原有地块转让和钢铁仓储物流项目立项工作，正在办理项目开工相关手续。
（2）六村固体废物综合治理项目目前已完成项目实施方案编制和施工方案论证工作。该项目已于7月28日开工，现在正在对1号地块进行清挖，确保年底前处置到位。
三、今后整改工作打算
经过前期集中攻坚，巡察整改取得一定成效。但是，我们也清醒地认识到，整改落实工作还存在一些问题和不足。一是有的问题整改还存在就事论事现象，举一反三、剖析根源、建章立制做得不够；二是对一些涉及根本长远的重点问题研究还不深不透，需要持续用力、长期深化整改；三是被动整改多，主动谋划研究、督导调度、统筹结合上还有一定差距；四是对照市委巡察组反馈意见，在发展理念、推进路径、工作力度方面还有差距等等。下一步，我们将坚持加大整改力度，加快整改进度，聚焦聚力抓好巡察整改各项任务，以整改为契机落实全面从严治党要求、持续深化作风建设、推动改革发展，为经济社会发展提供坚强保障。
（一）提高政治站位，压实整改责任。加强思想政治建设，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，不断深化思想认识，提高政治站位，增强行动自觉。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终把抓好巡察整改工作摆在重要位置，进一步压实整改责任，以更强的担当意识推动破解关系群众切身利益的问题，激发党员干部担当作为的勇气，不回避矛盾、不害怕困难、不推卸责任，抓重点、破难点，坚定不移推进、不折不扣完成，推动整改落实到位。
（二）坚持标本兼治，完善制度机制。在逐条逐项抓好巡察反馈意见整改落实的基础上，坚持见微知著、举一反三，既解决具体问题，又完善制度、堵塞漏洞，深化扩大巡察整改成果。对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，适时组织开展“回头看”，防止问题反弹回潮。对长期坚持的整改任务，持续跟踪督办，定期了解进度，推进任务落实。对整改工作滞后、效果不好的，及时分析原因，改进方法，确保问题清零见底。坚持把具体问题整改与构建长效机制有机结合，用制度机制堵塞漏洞、治理源头、规范管理，在解决具体问题和预防风险发生两个方面取得实效，实现标本兼治。
（三）改进工作作风，提升工作质效。坚持严字当头，真管真严、敢管敢严、长管长严，把全面从严治党不断引向深入。健全党委会抓党建工作机制，切实把基层党建工作抓在手上、放在心上、落实到行动上。严肃党内政治生活，落实好民主生活会、组织生活会和“三会一课”等组织生活制度。敢于动真碰硬，坚决把纪律挺在前面，全面加强对党员干部的教育监督管理。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，持续改进作风，以优良的党风政风树立形象、凝聚民心，促进全镇经济社会事业持续健康发展。坚持把巡察整改与做好当前各项重点工作紧密结合，围绕推动新旧动能转换、乡村振兴等重大任务和重点项目，推出一批打破制约发展瓶颈的改革举措和制度成果，以扎实的工作业绩体现巡察整改成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意 见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0546-2661901；邮政信箱：永安镇人民政府，邮政编码：257503；电子邮箱klyadzb@dy.shandong.cn。
