中共东营市第二中学委员会关于市委第四巡察组反馈意见集中整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2022年11月12日至2023年2月28日，市委第四巡察组对市二中党委开展了巡察，并于2023年5月12日反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作基本情况

　　收到巡察反馈意见后，学校党委迅速召开巡察整改专题会议，学校党委完全接受市委巡察组的巡察反馈意见，并坚持高标准、严要求，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，将落实问题整改作为当前和今后一个时期最重要的一项政治任务。学校党委切实负起整改主体责任，成立整改工作领导小组，党委书记张振峰为组长负总责，整改领导小组办公室负责协调，相关领导同志分工落实整改责任。本着全面整改与重点整改相结合的原则，学校党委明确了整改责任部门和完成时限，责任到人，确保整改到位。8月24日，学校党委成员调整以后，新一届班子成员，重新学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和中央省市委关于巡视巡察工作的有关文件规定，进一步研究市委巡察组反馈意见集中整改措施，进一步梳理整改措施落实情况，深化整改效果。期间，党委书记扛起巡察整改“第一责任人”责任，对整改工作直接部署、协调、督办，带头抓整改，班子成员主动认领任务抓整改。班子成员召开专题会议3次，召开整改工作专题调度会3次，分析整改的进度和深度，推进整改成果的转化，并组织召开了巡察整改专题民主生活会。

　　截至目前，巡察组反馈的已整改完成并长期坚持。

　　二、市委巡察组反馈意见整改落实进展情况

　　（一）关于聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

　　一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不实。

　　整改进展情况：

　　（1）严格落实“第一议题”学习制度，制定落实了《关于落实“第一议题”学习制度的通知》，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及习近平总书记最新发表的重要讲话、重要文章和作出的重要指示批示等内容，列为党委会“第一议题”，作为党委理论学习中心组和全校党员干部教育培训的“第一主题”，作为党支部党员集中学习“第一任务”，把学习融入日常、抓在经常，结合党委理论中心组学习，现已组织学习习近平总书记有关讲话精神和党的二十大精神21次。

　　（2）进一步完善、细化了学习贯彻党的二十大精神工作方案，全面学习、全面把握、全面落实，坚定不移把党的二十大精神落到实处，利用“灯塔党建”平台组织各党支部委员以上干部开展党的二十大精神培训学习；组织各中心完善了深化实施“十二项”生态教育工程方案，相关实施方案已在学校内网公布，与推进学校高质量发展有机结合，围绕学校未来十年建设“优质特色生态”二中的发展规划，构建全环境育人体系。

　　（3）学校进一步充实了党委学习领导小组。学校党委召开专题会议，重新学习了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》及省市委实施意见，进一步统一思想、明确要求，提高理论学习中心组学习重要性的认识，研究进一步加强学校党委理论学习中心组建设的意见。进一步修订完善《东营市第二中学党委理论学习中心组学习实施规程》，促进了学校党委理论学习中心组学习制度化、规范化。规范党委理论中心组的专题学习，做到有年度计划、有月度学习主题具体安排，注重实际研讨和学习成果转化，截至目前已开展党委理论中心组集中学习26期，并整理成“学习纪要”，市委教育工委到校开展列席旁听1次。

　　二是贯彻习近平总书记有关教育的重要指示精神不全面。贯彻落实思政课建设和培养“德智体美劳”全面发展教育方针措施有缺项。

　　整改进展情况：

　　（1）制定了《学校关于加强思政课教师队伍建设的实施方案》，编制了思政课教师考核方案、学校年度思政任务评选方案、思政课教学比赛方案。实施“课程思政”工程，成立“课程思政”专班，形成了学校系统的思政课教学体系，发挥“青蓝工程”和思政名师工作室引领作用，加强思政课建设，充分发挥各学科思政育人功能，把思政课放在课程建设首位。充分利用社团、国旗下讲话、集会及节日活动等形式开展“大思政课”及“同上思政课”活动，把思政课与社会大课堂结合起来。

　　（2）依托学校《三年（2022-2024）攻坚行动方案》，把支部建在级部上，充分发挥“党建统领”作用，充分发挥各学科思政育人功能。深化“双导课堂”建设，发挥“教学评考一体化”的指导性和指挥棒作用，课堂教学评价中进一步强化了课程思政育人考核，把学科思政真正融合在学科教学之中，全面促进学生“德智体美劳”全面发展。

　　（3）实现全过程育人、全方位育人，把立德树人根本任务落在教育教学实处。推动我校思政课建设和思政工作整体建设，把思想政治教育贯穿教育教学全过程。制定了党委书记与支部书记讲思政课实施方案，党委书记充分利用大型活动、大型集会、节日庆典、入学放假等特殊时间点，带头讲“思政课”，党支部书记坚持在教学一线，根据学校课程思政要求，利用年级学生点评会，为学生上好思政课。截止目前，党委书记上思政课6节，支部书记上思政课12节。

　　（4）学校教育劳动方案已经修改完善，且已经成立工作专班，并将劳动教育列入了十二项《东营市二中三年（2022-2024）攻坚行动方案》；自2023年9月份秋季开学各年级部按照学校劳动教育方案逐步组织开展劳动教育课。

　　（5）自2023年秋季学期开始按照整改逐步推进。建立校外劳动实践场所1所，市技师学院实操基地作为我校的劳动实践基地已经挂牌成立；联系东营开发区隆裕农作物种植专业合作社建立的校外劳动实践场所正在积极协调中，预计9月底完成；高一、高二劳动课和劳动周已经列入教学计划，新学期将组织实施。

　　三是教学指挥棒与新时代党的教育方针存在偏差。

　　整改进展情况：

　　（1）坚持“能行教育立本，多元发展育人”的办学思想，坚持全环境立德树人。继续坚持推行“双导”课堂模式提高课堂效率、提升教学效果；通过开展社团活动、艺术节、体育节、科技节等多项活动，提升学生道德、审美、体育素养；通过开展志愿服务、研学活动，增强学生社会责任感，组织学生积极参与志愿服务活动一直在进行中，截止2023年8月，已有4100余名志愿服务师生达到了11工时的平均服务时长；高一、高二级部分别于2023年4月29日和5月20日组织2800多名师生及家长开展了研学旅行。修订教育评价办法，坚持多元评价，采用综合素质评价、教师述评、学生互评等评价方式，综合考量学生德智体美劳发展情况，坚决去除唯分数、唯升学的办学行为。

　　（2）树立“一切为了学生发展”的思想，坚持“和谐共生”的生态教育理念，办适合每一个学生发展的适性生态教育，从学情出发，分类培养、因材施教，满足学生的个性化需求，拓宽学生成才之路，落实“立德树人”根本任务。根据教育部和山东省联合发布《教育部山东省人民政府关于整省推进提质培优建设职业教育创新发展高地的意见》和新高考要求，学校于高一下学期进行选课走班指导，通过宣传政策、分析学情等步骤，指导学生在夏季高考、春季高考、艺体高考中选择最适合自己的道路，实现学生个性化发展。选课走班本着完全自愿的原则，杜绝出现强行让学生、家长选择春季高考的现象。

　　（3）积极与教育局、人社局沟通协调，落实合同制教师相关政策，确保教师合法权益得到维护，确保合同制教师在职称评聘、业务提升等方面渠道畅通。

　　（4）通过人文关怀，对教师政治上引领、生活上关心、业务上提升，实施“青蓝工程”点对点导师制，利用升旗仪式，组织开展“身边名师说”“身教育人、典范引领”等活动，定期开展“名师讲堂”，截止2023年8月已开展11期“名师讲堂”，进一步提升了青年教师的职业认同感、工作获得感、学校归属感。

　　（5）扎实推进《东营市第二中学“学校文化”固本工程三年攻坚行动方案》，以“培育良好的校风、教风、学风，进一步展现二中‘优质特色生态’办学育人理念；全员全程参与，形成二中文明行为文化；优化育人环境，形成二中卓越物质文化；加强体制体系建设，形成二中完备制度文化”为总体目标，将“重温学校文化内涵、凝聚师生创业合力，加强学校文化建设、引领师生价值追求，深化文化固本工程，弘扬二中文化精神”作为重点工作，进一步拓展师生活动载体，持续优化文化育人平台，持续利用开学典礼、毕业典礼、十八岁成人礼、重要纪念日、团队活动、科技节、艺术节、体育节活动等提升文化内涵，打造具有“二中印象”“二中价值”“二中特色”的学校文化和内涵质量的“二中品牌”。 同时结合“万名干部下基层”活动，持续开展社区志愿服务、劳动服务、实践体验、家校联动等活动，形成动态化的育人文化。

　　（6）学校楼宇文化、道路文化等标识文化整体设计已完成，根据经费情况分层、分段逐步丰富校园文化建设，2023年安排预算30万元用于校园文化建设，下一步将分阶段启动会议室、功能室、庭院、绿化、广场、教学楼走廊、班级文化、教师办公室、实验楼、礼堂、风雨操场等文化建设工程，推进学校理念文化的物化展示，研究开发校园涵盖的教育资源，更加突出文化育人功能，为学校发展、学生成才提供良好的全环境育人氛围。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　一是工作作风不扎实。

　　整改进展情况：

　　（1）教学指导中心根据上级要求，认真反思问题出现的原因，积极整改。加强考务管理，加大考务人员培训，加强安保防护，把考试安全放在重要位置，现已顺利完成2023年高考听力、春季高考、夏季高考和中考等考试任务，考务工作得到了上级主管部门的肯定。

　　（2）在2023年组织的高考听力、中考等大型考试前，及时对听力设备进行检查和技术处理，排除障碍，现在均能正常使用。建立考前严密检修调试常态机制，避免类似问题再发生。信息技术教育中心将根据2023年省教育厅颁发的《山东省教育厅关于推进标准化考点功能提升项目建设的通知》及时更新广播设备。

　　（3）2023年5月与新华书店签订书面合同管理协议，严格审核限定其经营范围，对与学习无关的产品迅速下架，采取定期与不定期相结合的方式对图书超市检查，加强图书超市管理。

　　二是以师生为中心的工作导向树得不牢。

　　整改进展情况：

　　（1）严格按照《普通高中同步类教辅材料推荐目录》要求及“一科一辅”教材管理规定进行教辅材料征订。严禁让学生购置《初高中衔接课程》。

　　（2）2023年8月学校新招聘一名医务人员，已经到岗，计划在2024年再招聘一名校医（带编制），逐步足额配齐医务人员。医务室功能进行了细化和完善，已经增加了保健功能室、心理健康功能室和体育健康功能室。暑假期间，通过微信公众号向学生及家长发送了5期关于健康教育的学习内容；利用新生军训，向高一新生开展卫生与急救技能培训；自2023年秋季开学，学校积极与红十字会、东营市卫健委等部门合作，逐步开展急救教育、学生健康教育。

　　三是财务制度执行不严，财务管理不规范。

　　整改进展情况：

　　（1）修订《东营市第二中学财务报销制度》，执行财政部门差旅费制度，加强财务和资金管理，严格规范报销审查。

　　（2）组织财务人员开展相关制度的学习和讨论，对照问题举一反三，杜绝此类问题的再次发生。

　　（3）不符合财务管理规定支出的相关费用由个人承担，对于2021年10月5名教师出差报销的住宿费重复报销伙食费的问题，已经通知5名相关教师于2023年5月底前交回重复报销的伙食费1000元，对5名教师作出批评教育。

　　（三）聚焦基层党组织建设方面

　　一是党委领导作用弱化。

　　整改进展情况：

　　（1）废止了《中共东营市第二中学委员会工作规程》，学校全面实行“党委领导的校长负责制”，按照学校党委全面领导学校工作、校长依法依规行使职权的相关要求，制定完善学校党委会议、校长办公会议（校务会议）议事规则，完善了议事程序。贯彻落实民主集中制，严格执行“三重一大”民主决策制度，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用，一律按照调研论证、会上集体讨论、主要领导末位表态程序决策。

　　（2）严格执行教育部《中小学生学籍管理办法》、教育厅《山东省普通中小学生学籍管理规定》及市教育局的有关要求，严格落实“一生一籍、籍随人走”的规定，全面做好学校学籍管理工作。

　　二是机关党建工作存在薄弱环节。

　　整改进展情况：

　　（1）制定印发了《市二中党建工作责任清单》，层层压实党建工作责任。严格落实全面从严治党和党建工作主体责任，2023年6月召开1次全面从严治党工作和党建工作专题会，对上半年工作进行总结并安排部署下半年重点工作，以高质量党建引领学校教育教学工作高质量发展，做到党建与业务同部署、同谋划、同实施、同考核。

　　（2）扎实落实“双培养”机制，完善党支部党小组设置，把党小组设在教学组，强化政治功能，加强政治引领。完善“导师制”和“青蓝工程”，强化“德能兼修”工程，加强教师思想政治工作，每个党支部按照学科和工作岗位择优推荐“党员示范岗”、在校级及以上“名师工作室”中推选出8个“党员名师工作室”，扎实开展“两个走进心里”，壮大入党积极分子队伍。

　　（3）严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，严肃发展党员工作规程，落实党委讨论接受预备党员逐一表决制度，对出现问题的党支部书记、党员及党务工作人员进行了函询和谈话提醒。截止2023年8月底，按照发展党员规程，发展1名预备党员，并严格按照时间节点和程序上传灯塔党员发展平台。

　　（4）组织各党支部书记专题学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，对支部组织生活开展情况每半年检查一次并进行通报。落实党支部灯塔管理员责任，学校党委每月对灯塔支部活动上传情况进行检查通报。对第一、第二、第三、第五党支部书记及相关人员进行函询和谈话提醒。

　　三是党风廉政建设责任制落实有短板。

　　整改进展情况：

　　（1）严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，进一步强化党委主体责任。2023年6月组织召开1次党风廉政专题会议，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，听取工作情况汇报。持续夯实“一岗双责”责任，落实党风廉政责任清单，层层压实责任。

　　（2）根据市委、市委教育工委全面从严治党主体责任推送任务要求，扎实落实推送任务，坚持推送《今周纪声》并在党委理论学习中心组集中学习时开展警示教育。

　　（3）根据《东营市第二中学廉政谈话制度》和《东营市第二中学党员干部函询制度》要求，着眼日常重点工作推进情况、落实实效，适时开展廉政谈话和党员干部函询，促进制度落实，2023年6月结合“干部作风建设提升行动”组织廉政谈话，组织全体教师签订“严禁有偿家教加强师德师风建设承诺书”。

　　（4）建立健全监督体制机制，确定专职纪检工作人员，各党支部按照支委分工，配齐支部纪检委员，2023年8月学校纪委书记已到岗到位，全面负责学校纪检工作。下一步，将根据新学年人员安排，配备专职纪检工作人员。

　　（四）各类监督发现问题整改落实情况

　　一是上轮巡察整改标准不高。

　　整改进展情况：

　　（1）举办专题学习班，利用“灯塔在线”党建平台，组织党务干部对党的二十大精神、习近平最新讲话精神和基层组织生活相关规定进行了重点学习，进一步加强党支部书记及支委成员党务知识和党务理论规范，2023年7月安排党支部书记及学校党务工作人员参加市委教育工委集中学习培训，对基层党建实操进行了认真学习。

　　（2）2023年6月已责成第五党支部做出说明，对党支部书记进行了批评教育。

　　二是审计反馈问题整改不彻底。

　　整改进展情况：

　　（1）结合新学年开学，开学前组织资产大排查，对该纳入固定资产的物品，按要求分门别类列出明细，按照规定要求严格固定资产管理。

　　（2）完善学校固定资产管理办法，严格落实校产管理人员责任，强化固定资产平台管理，对主管固定资产的责任处室负责人和具体责任人进行批评教育。2022年10月购买的信号屏蔽仪、考场监控摄像机8.93万元已经按要求补记固定资产。

　　三、今后工作打算

　　通过对巡察问题的集中整改，我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，校党委将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，教进一步强化党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进学校各项工作高效运行。

　　（一）以整改落实为动力，抓好下一步工作。集中巡察整改工作取得阶段性的成效，但巡察整改不停步。学校党委将继续按照市委巡察组的要求，采取有力的措施完善各项规章制度，加强党的各项建设，巩固巡察反馈问题的整改成果，推动学校教育事业整体健康快速发展。

　　（二）加强责任担当，继续强化整改落实。继续坚持抓整改落实，力度不减，对市委巡察组反馈的问题，一个也不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高质量、高标准全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的建立台账，逐个落实、逐个整改、逐个销号;对需要长期坚持的明确责任人、责任部门和完成时限，确保取得实实在在的效果。做好整改问题“回头看”工作。

　　（三）健全长效机制，确保整改落实到位。坚持全面从严治党，严格落实党委主体责任，定期对整改执行情况进行监督检查。认真落实党风廉政建设责任，切实做到党员干部认识到位，管好自己，管好身边的人，干任何事都要把党的纪律放在前面，不违纪、不违法、不逾越“红线”。针对市委巡察组提出的问题，排查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已建立的各项制度，坚决抓好落实，确保整改发挥作用，对需要建立完善的制度立即制定和完善，对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，对一些廉洁风险较大的处室、环节立即健全风险预警机制，从源头上堵住漏洞，防止问题反复回潮，从而推动学校教育教学工作整体健康发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:0546-7762555；邮政信箱:东营区海河路589号（257091）；电子邮箱dysdezxbgs@163.com。