中共东营市胜利第一中学委员会关于市委第二巡察组反馈意见整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2022年11月13日至2023年2月28日，市委第二巡察组对市胜利一中党委开展了七届市委第二轮巡察，并于5月11日反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
收到巡察反馈意见后，市胜利一中党委高度重视，迅速召开了巡察整改专题会议，并组织召开了巡察整改专题民主生活会，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，将落实问题整改作为当前和今后一个时期最重要的一项政治任务。市胜利一中党委切实负起整改主体责任，成立整改工作领导小组，学校主要领导为组长负总责，领导小组下设办公室，设在学校办公室，负责巡察整改综合协调和督办落实工作，相关领导同志按照分工落实整改责任。本着全面整改与重点整改相结合的原则，对照市委巡察组向党委反馈意见，市胜利一中党委明确了24个具体问题、55条整改措施，明确整改责任单位和完成时限，责任到人，确保整改到位。
二、市委巡察组反馈意见整改落实进展情况
（一）关于聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面
1．关于政治站位不高问题。
一是对“第一议题”制度重视不够，落实不严格。
整改进展情况：
（1）严格落实“第一议题”制度。5月份以来，学校党委每次召开党委会，都认真选学《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平关于调查研究论述摘编》，以及习近平总书记对教育工作的重要论述等。通过“第一议题”学习常态化，使党委班子全体成员自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
（2）着力提升理论素养。学校党委注重把“第一议题”制度的贯彻落实与日常教育相结合，将学习党的创新理论作为必修课，坚持知行合一、学以致用。通过深入学习习近平总书记最新指示批示精神，将学习成果转化为高质量开展学校工作的强大内生动力。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，持续加强党的创新理论武装。
二是学习宣传贯彻党的二十大精神不深不实。
整改进展情况：
（1）坚持党委班子带头学。进一步完善《胜利一中党委理论学习中心组2023年理论学习安排》并抓好落实，把学习贯彻党的二十大精神作为一项重要政治任务抓紧抓好。结合学校实际，围绕培养高素质教师队伍、持续提升学校教育教学质量等工作重点制定了贯彻落实措施。通过上级列席旁听、班子集中学习及个人自学等方式，认真学习规定篇目，在学深悟透党的二十大精神的深刻内涵上下功夫。2023年以来，共开展了11次集中学习，其中进行了8次专题研讨交流。
（2）注重党支部层面跟进学。及时下发市委教育工委推送的月度党建任务，督促各党支部按时足次组织各项活动。指导各党支部充分利用“学习强国”“灯塔-党建在线”等平台，及时跟进学习上级文件精神，将学习党的二十大精神推向深入。通过支部书记会提出要求、学校党建工作群督促提醒等方式，定期通报各党支部“学习强国”平台学习积分情况，不断提升全体党员及广大教职工参与政治学习的积极性和主动性。
2．关于贯彻落实党的教育方针不全面问题。
一是“五育并举”工作推进不力。
整改进展情况：
抓实学生心理健康教育。结合学校和学生实际，制定了学校心理健康教育教学计划，开设了心理健康教育校本课程，认真落实关于心理健康教育的相关要求。根据学校心理教师的专业特点，制定心理教师学年度绩效考核指标量表，将心理健康教师对学生的咨询辅导等活动计入工作量并纳入考核体系。
二是课外读物进校园监督不力。
整改进展情况：
（1）提升政治站位。进一步提高思想认识，将课外读物进校园作为一项重要工作予以高度重视。组织相关人员对教育部《中小学生课外读物进校园管理办法》等政策文件进行了认真学习研究，明确了学校课外读物推荐工作的五个原则、四条标准等相关规定，为严格执行相关规定夯实了基础。
（2）完善审核机制。组织成立了由教务处牵头的课外读物进校园审核小组，进一步完善了《胜利一中课外读物进校园审核管理制度》，建立了常态化检查监督机制，进一步明确了课外读物进校园审核流程和监管责任。
（3）加强日常监管。暑假放假前，组织教务处、总务处联合开展了校园读物自查，确保了校园读物合法合规、合理合需，有力促进了学生爱读书、读好书、善读书。根据学校工作实际，建立了常态化检查问题清单，做好台账管理。
3．关于教育教学理念还有偏差问题。
整改进展情况：
（1）强化科学教育理念。进一步学习领会了党的二十大报告关于“发展素质教育”的重要论述，深入理解“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个教育根本问题。坚持为党育人、为国育才，坚持用正确教育价值观指导办学行为，努力将胜利一中“为全人素养之达成，为生命境界之提升”的教育理念落到实处。
（2）科学做好学生选科指导工作。根据学校情况，组织修订完善了学校《学生选科指导提纲》。在2022级学生选科过程中，通过主题班会、家长会等多种途径，教育引导学生结合自己的兴趣爱好、优势特长和未来职业规划科学选科，避免了功利化选科选考。
（3）推进考核评价机制改革。坚持德能勤绩廉全面考核的原则，修订完善了《奖励性绩效工资增量考核办法》。树立正确激励导向，着力构建标准科学、体系完善、评价多元的教师考核评价制度。
（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
1．关于作风不严不实问题。
一是定制度发文件不严谨、不严肃。
整改进展情况：
（1）深化思想认识。高度重视“坚持用制度管权、管事、管人”的要求，对《校务公开工作制度》等发文不规范的重要制度重新进行了制发，严格执行定制度、发文件的程序。
（2）严格工作流程。凡是需要通过党委会审核确定的制度，一律提交党委会研究讨论。经党委会研究同意后，再按照有关规定程序制发文件。对党委会研究材料保管存档。
二是内部管理制度修订不及时。
整改进展情况：
（1）根据省教育厅《关于印发山东省普通中小学学籍管理规定的通知》（鲁教基发【2016】3号）精神，重点针对“一人一号”“籍随人走”等变化内容，修订了《胜利一中学生学籍管理制度》，并按规范程序制发了文件。
（2）按照山东省教育厅、中国教育工会山东省委员会关于修订印发《山东省实施〈学校教职工代表大会规定〉办法》的通知（鲁教办发【2019】2号）要求，就“教代会指导思想”“教代会作用”“教代会职权”“代表选举程序”等变化调整的内容，对学校教代会运行等内容进行了修订、完善，并按照规范程序制发文件予以公布。需以制定完善制度方式抓好贯彻落实
（3）按照上级部署要求，对新修订的政策文件加强学习，及时完善学校相关制度，确保做好落实工作。
三是工作落实浮在面上。
整改进展情况：
（1）高度重视安全工作。学校党委进一步强化了“安全无小事”的观念，努力做到以上率下。通过组织召开班主任工作专题会、安全工作联席会等，加强安全工作责任落实。加大《安全工作要点》执行情况检查，督促指导各部门切实抓好日常、大休、节假日的师生安全教育。
（2）突出安全演练实效。按照安全演练年度计划，督促有关处室详细制定了月度演练方案。在演练前组织召开演练预备会议，要求各个环节压实责任，责任到人。在正式演练时组织人员检查演练过程，切实做到演练有效。通过保质保量开展师生安全应急演练活动，进一步提升了师生应急应变和自救自护能力。
3．关于财务管理不规范问题。
一是财务报销审核把关不严。
整改进展情况：
（1）完成财务报销问题整改。关于2次公务接待超标准报销问题，相关人员已按要求在规定时间内退回超标准报销部分资金。关于重复报销伙食补助问题，相关人员已按要求退回了重复报销部分资金。关于违规报销应由接待对象承担的住宿费问题，相关人员及时退回了违规报销资金。
（2）严格执行财经纪律。对财务及相关人员进行了严肃批评，要求财务人员认真总结、反思，严把报账关口，加强会计票据审核。加强财务人员培训，不断提高业务素质，为严格落实财务管理办法夯实了基础。
二是政府采购制度执行不严。
整改进展情况：
（1）做到立行立改。对相关人员进行了严肃批评，使其认识到了问题的严重性，增强了认真贯彻执行政府采购制度的自觉性。目前，学校公务用车油卡充值、维修已全部按照定点采购和定点维修的要求执行。
（2）坚持举一反三。在及时学习上级有关文件和会议精神的基础上，严格贯彻执行政府采购制度和市财政局有关通知要求，认真总结反思不足，坚决杜绝类似情况再次发生。
三是固定资产处置不规范。
整改进展情况：
严格执行《东营市市级行政事业单位国有资产处置管理办法》等制度规定，强化规范国有资产管理的规范性，提高使用效益。要求国有资产管理人员认真学习有关文件精神，不断提升管理能力，杜绝此类问题再次出现。
（三）关于聚焦基层党组织建设情况方面
1．关于履行管党治党责任不力问题。
主体责任压得不实。
整改进展情况：
（1）坚定扛起管党治党主体责任。上半年，学校党委已专题研究1次全面从严治党工作。根据学校领导调整情况，确定一名学校领导分管纪检工作。按照中层处室分工情况，明确负责纪检工作的责任科室和责任人为学校办公室及其负责人。
（2）抓好廉政风险防控工作。组织分管领导与相应的重点岗位人员开展了廉政谈话，并在日常工作中及时进行廉政提醒。学校主要领导以《坚守纪律规矩 严格廉洁自律 充分发挥共产党员的先锋模范作用》为题，面向全校党员主讲廉政党课，加强了廉政教育。2023年以来，学校先后两次组织中层干部、全校教职工观看了警示教育专题视频，进一步加强了警示教育。
2．关于基层党组织建设虚化弱化问题。
一是重教学轻党建问题突出。
整改进展情况：
（1）配齐配好学校党务工作力量。根据中层处室分工情况，结合推进落实党组织领导下的校长负责制，配备了专职党务干部。下一步，根据党支部调整，督促指导各党支部安排好兼职党务干部力量，提升工作水平。
（2）加强量化积分考核管理。强化过程管理，根据各党支部实际和工作特点进行量化考评。注重结果运用，把量化积分管理情况作为优秀党支部、星级党支部评选表彰的重要标准。
（3）做好党务干部考核管理。将党务干部所承担党务工作的工作量和工作质量纳入日常考核、年终绩效考核统计范畴。评优推先时，同等情况下对党务干部优先考虑，进一步调动党务干部的工作积极性。
二是“三会一课”制度落实不严格。
整改进展情况：
（1）加强思想教育。学校分管领导先后约谈了有关两个党支部书记，就有关问题的出现对其进行了严肃批评。两名党支部书记深刻反思了产生问题的根源，并郑重表态，将以此为诫认真抓好党建工作，坚决避免类似问题再次发生。
（2）大力推进“三会一课”制度落实。有关涉事党支部制定了《严格落实“三会一课”、主题党日等责任分工制度》，对党支部活动及会议组织、签到考勤、照片拍摄、资料整理、上传平台等都明确了具体责任人，并严抓落实。
（3）准确规范上传资料。按照责任分工制度，各党支部专门安排一名支委负责上传资料的严格审核把关。要求相关支委切实负起责任，坚持实事求是，确保上传材料真实严谨。
三是组织生活会无辣味、走过场。
整改进展情况：
（1）强化思想认识。分管领导对机关党支部相关人员进行了批评，要求其认真反思，提高认识。
（2）加强纪律建设。推进制度落实落地，认真落实组织生活制度，抓实抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度。通过支部书记会等方式，加强压力传导，夯实党支部书记第一责任人职责，确保组织生活高标准高质量。
（3）加大检查力度。充分发挥“灯塔—党建在线”等平台的作用，对各党支部组织生活质量加强监督管理，推进党建重点任务落实。开展巡听旁听，助推党建工作提质增效。
（四）关于巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面
关于问题整改不彻底问题。
整改进展情况：
（1）对负责此项工作的有关人员进行了严肃批评，相关人员深刻反思了验收工作迟缓的原因。
（2）有关工程验收备案工作现已全部完成。原初中部改高中改扩建项目已于5月完成竣工验收备案。胜利一中综合教学楼改扩建项目已于6月完成竣工验收备案。
三、今后整改工作打算
（一）加强理论学习，提升政治站位。以开展主题教育为契机，把认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，切实学懂弄通做实。深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于教育工作的重要论述，认真学习贯彻市委七届四次全会精神，全员参与、上下联动，狠抓巡察整改落实的“后半篇”文章，确保全面完成巡察整改落实任务。
（二）提升党建质量，夯实组织基础。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，严格落实党建工作责任制，与教学工作紧密融合。认真推进落实党组织领导的校长负责制，健全完善党建工作体系。严肃党内政治生活，严格落实民主生活会、“三会一课”等基本制度。在擦亮学校党建品牌的基础上，推进学校党建工作“一支部一特色”。严格落实意识形态工作责任制，守牢意识形态阵地。
（三）全面从严治党，强化责任落实。全面落实党委管党治党主体责任，细化责任分解，强化责任考核。党委书记切实履行第一责任人职责，深化廉政风险防控管理，强化制度执行和监督问责，用好谈话提醒、约谈提醒等形式，将关口前移、抓早抓小。加强党风廉政工作，深化警示教育。持续开展“树师德、正师风”专项整治活动，全面加强师德师风建设。推进新时代廉洁文化建设，教育引导党员干部和全体教职工弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。
（四）完善制度机制，做到抓长抓常。健全完善相应制度和标准规范，加强对制度落实情况的监督检查。公开监督电话，畅通渠道，接受干部群众的监督评议。把“当下改”与“长久立”结合起来，举一反三、持续用力。切实把落实整改过程作为严肃纪律、改进作风、推动工作的过程，抓细抓实，驰而不息。以高度的政治责任和使命担当，以“严真细实快”的工作作风，以高质量的整改实效促进学校高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话6382039；电子邮箱：dysslyz@163.com。
