东营区：“三资”提级监督 守好村集体“钱袋子”

　　“这可太好了，一个市场一年就能增收170万元！”4月27日，东营区辛店街道孙路社区在街道“三资”监管中心招投标大厅，对该社区聚龙亨市场承包权进行了公开竞标，社区居委会委员李桂芳在听到中标价格后抑制不住心中的喜悦。

　　这场竞标会是东营区纪委监委“三资”提级监督成效的一个缩影。去年以来，为进一步规范农村集体“三资”监管，该区纪委监委在全市率先启动“三资”提级监督工作。

　　“三资”问题涉及面广，矛盾错综复杂，提级监督如何迅速打开局面？

　　东营区纪委监委拓展运用“一台账、两清单、双责任、双问责”工作机制，以全过程“贴身式”监督为主抓手，重点解决责任虚化、力量分散、清理不彻底等“梗阻”难题。聚焦属地责任落实，督促镇街整合基层站所，组建工作专班，对重点村居开展下沉蹲点、驻村清理。聚焦主体责任落实，通过约谈、考核等方式向村党组织传导压力，促进村居清管小组发挥专责作用。聚焦职能部门监管责任落实，督促农业农村、公检法等部门单位，组建政策业务、秩序稳控、审查起诉、诉讼审判、法律咨询等6个工作组，明确职责、协调联动，做好服务保障工作。通过横向、纵向责任一体贯通，实现“三资”提级监督一盘棋推进。目前，该区纪委监委已对镇街道开展3轮全覆盖督导，对问题集中、矛盾复杂的8个村居实行挂牌督办；召开多部门联席会议11次，有力推动工业园企业占地、有争议土地确权等问题解决。

　　在压实责任的同时，强化监督执纪执法，对明知故犯、贪污侵占等违纪违法行为坚决予以查处。截至今年5月底，该区纪委监委共查处问题19起，给予党纪政务处分14人，通报典型案件3起，严肃查处文汇街道辛镇村党委原副书记陈宪涛非法占有村集体财物问题。督促相关部门单位整改问题合同674笔，追缴承包费、租赁费980万元，清收债权1044万元，收回土地等资产资源4200多亩，45个村居实现年新增集体收入1100万元，综合治理成效充分显现。

　　“开展‘三资’提级监督，在增强农村‘三资’管理水平的同时，也有效遏制了基层‘微腐败’的发生。我们将以此次‘三资’清理为契机，加强对‘小微’权力运行的监督，从源头上净化‘微腐败’滋生的土壤，切实增强群众的幸福感和获得感。”东营区纪委监委主要负责人说。