广饶县:全面推开农村党员监督岗 擦亮村级监督“微探头”
“我跟我们村的党员监督员住得很近,大事小事找他拉拉呱很方便,前几日反映的门前路灯不亮的问题立马解决了,还真管用。”“在党员监督员的督促下,村务公开栏内容更新得越来越及时,老百姓关心的事在上面一眼就能看到。”去年以来,每每谈起自己村的党员监督员,广饶县群众都非常认可、赞不绝口。
为了不断强化基层监督力量,提升村级监督质效,2022年6月,广饶县纪委监委在广饶街道和陈官镇的西毛村、北户村、张家村等16个村,先行开展农村党员监督岗试点。试点工作近一年来,78名党员监督员充分发挥其熟悉村情、贴近群众优势,协助村级纪检委员、村务监督委员会对党员干部工作作风、“三资”管理使用及群众反映问题处理情况等全程跟进、贴身监督,累计协助所在镇(街道)纪(工)委发现问题线索7件,督促解决群众关心关切的问题178个,切实发挥了监督“前哨”作用。
好的做法就应该推广开来。今年4月,广饶县纪委监委总结复盘试点工作,决定在去年基础上,按照党员素质、村级监督力量等标准,选定符合条件村庄,全面推开农村党员监督岗工作。
如何选出和培养合格的党员监督员?该县研究绘制《广饶县农村党员监督岗工作流程导图》,明确经过个人自荐或民主推荐、正式选举等程序,在每个村确定理想信念坚定、政治素质高、热心于村级事务的组长、固定监督员2名和轮值监督员3-5名,通过先行试岗、岗前培训、公示亮岗、动态轮值、定期考评,确保党员监督员“选得出、用得住、见实效”。“接到党员监督员的报名通知后,我第一时间报了名并全票当选。上岗这2个月,在镇纪委多次培训、手把手教学和定期督促指导下,我的履职能力有了很大提高。我一定得好好干,不能辜负大家的信任。”陈官镇燕儿村老党员董立见表态道。截至目前,广饶县205个村1000余名党员监督员全部上岗开展监督,占全县村庄的40%。
为推动监督更有形,广饶县实行“清单式”监督模式。制定党员监督员监督清单,列明村级重大事项决策、发展党员、生态环保等7大类需要监督事项,明确列席“三重一大”会议、查阅村级账目、入户走访调研、配合专项整治等多种监督方式,解决“监督什么”“怎么监督”的问题。结合农村工作实际,梳理村级小微权力正负面清单44项,以文、图、表的形式绘制村级权力事项流程,划出党员干部廉洁履职“硬杠杠”,方便监督员照单监督。跟进建立廉情问题上报清单,小事及时处理,大事认真研判,违规违纪问题如实上报,形成“发现问题——推动整改——跟踪问效”闭环监督模式,织密上下联动监督网。
坚持边工作边总结,各村结合实际探索总结了一些行之有效的经验做法。比如,今年广饶街道西毛村党员监督员总结“三三三一工作法”,通过列席三个会议、查看三个记录、做好三项监督、开展一次走访调研,督促村“两委”履职更加规范,发现并上报一批群众“急难愁盼”问题,得到了群众的信任和支持。
“下一步,将充分发挥党员监督员这一群众身边的‘微探头’作用,不断推动党员监督员同村级纪检委员、村务监督委员会的力量融合,切实督促村干部廉洁用权、纪检委员规范履职、农村党员主动监督,构建村级监督大联盟。”该县纪委监委相关负责人表示。