中共东营市油地校融合发展办公室党组关于市委第三巡察组反馈意见整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2022年6月20日至9月30日，市委第三巡察组对市油地校融合办党组开展了黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察，同时开展了常规巡察，并于12月7日反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作基本情况

　　对照市委巡察组反馈意见，党组逐条梳理为10个具体问题，研究制定了58条整改措施，明确细化了整改时间、责任领导、具体责任人。

　　（一）统一思想认识。市油地校融合办党组把巡察整改工作作为一项严肃的政治任务来抓，明确党组整改工作主体责任，扎实做好巡察工作“后半篇文章”，确保巡察整改工作落细落地落实，不打折扣、不走过场。

　　（二）加强组织领导。成立落实巡察整改工作领导小组，党组书记任组长，其他班子成员和县级干部任副组长，相关科(专班)、单位主要负责人为成员，层层压实巡察整改责任，及时研究解决存在的问题，从细从严从实抓好整改。

　　（三）明确目标责任。严格落实党组书记“第一责任人”职责、班子成员“一岗双责”，机关纪委负监督责任，各责任科(专班)、单位负直接责任，层层传导压力、压实责任，实行台账管理，销号推进。市油地校融合办主要领导对巡察反馈问题多次专题研究部署，牵头制定整改方案、建立整改台账，主动认领问题，推动整改工作顺利开展。

　　（四）认真督促检查。针对反馈问题，党组深入分析，查找问题根源，逐项分解落实整改任务。班子成员、县级干部及时听取承担整改任务的科(专班)、单位负责人关于整改进展情况的汇报，研究解决整改中遇到的困难和问题，进一步细化完善整改措施；机关纪委认真履行职责，加强监督，跟踪问效，保证巡察整改落实到位。

　　（五）强化成果运用。对照市委巡察指出的问题，结合油地校融合发展工作实际，以政治建设为统领，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦聚力巡察反馈意见，自觉把整改落实融入日常工作，融入全面从严治党，融入班子队伍建设，做到当下改与长久立相结合、局部改与整体改相结合、治标与治本相结合，以巡察整改成效推动工作提升，力争在打造和谐共赢新型油地关系全国样板中当排头、作示范，在落实黄河重大国家战略、服务保障国家能源安全中走在前、争一流。

　　二、市委巡察组反馈意见整改落实进展情况

　　（一）关于聚焦党中央各项决策部署在基层的落实方面

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不扎实问题。政治站位不高，学习贯彻习近平总书记重要指示精神与实际工作结合不够紧密。

　　一是“第一议题”制度执行不严。2020年以来召开党组会议中没有全部落实“第一议题”制度，有的未及时研究制定贯彻落实意见。

　　整改进展情况：

　　（1）提高政治站位，党组坚持即知即改，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示精神，研究部署贯彻落实意见，做到学思悟贯通、知信行合一。

　　（2）坚持学以致用，联系工作实际，及时研究贯彻落实意见，确保习近平总书记视察东营重要指示要求在油地校融合发展领域落地落实。2月14日举办学习贯彻党的二十大精神暨2023年工作部署专题学习班；3月11日组织召开全市油地校融合发展系统2023年工作会议，深入贯彻落实党的二十大和习近平总书记视察东营重要指示要求，谋划部署全年重点工作。

　　二是对党组理论学习中心组学习重视不够。2020年、2021年理论学习中心组学习秘书由物资稽查支队队员担任，2022年未制定理论学习安排意见。有的党组成员在撰写党史学习教育研讨发言材料时未紧密联系个人和工作实际。

　　整改进展情况：

　　（1）按规定要求，对党组理论学习中心组集体学习参加人员、学习秘书做了进一步明确和调整，规定除领导班子成员和其他县级干部外，根据工作需要，适当吸收有关科(专班)、单位负责人参加。综合科、政研信息宣传专班负责人担任学习秘书。

　　（2）根据上级要求，结合实际，制定了市油地校融合办党组理论学习中心组2023年度学习安排意见。

　　（3）针对个别班子成员撰写发言材料联系实际不够紧密的问题。2022年12月13日，党组主要负责同志与相关人员专题谈话，进一步提高思想认识，严肃学习纪律。建立实行交流发言材料“领导干部个人负责、学习秘书初核、党组书记把关、机关纪委抽查”制度，提高学习研讨质量。

　　2.围绕中心工作履职尽责有差距问题。落实上级重大部署不够深入、不够及时。

　　一是油气管网综合管理平台建设滞后。我市油气管网综合管理平台项目原计划于2020年11月底前完成中心硬件建设，直到2021年底仍没有实质性进展。

　　整改进展情况：

　　（1）2022年11月4日，东营市石油天然气管道综合管理平台完成项目采购，与青岛汇安谷科技发展有限公司签订建设合同，按照建设计划，2022年12月底已完成中心硬件建设和功能开发。目前已试运行。

　　（2）制定综合管理平台管理运行机制，为各县区、市属功能区油气管道保护主管部门和管道企业建立使用账户，并建立督导考核机制，用好实时监测、风险管控、“互联网+”监管执法、数字化办公等平台功能，提升用户活跃度，提高全市油气管道安全监管智能化水平。

　　二是油地校人才科技资源共享平台建设及运营监管不到位，应用度差。对平台建设及运营合同订立、履行未落实监管责任；平台应用效率不高。

　　整改进展情况：

　　（1）及时发布相关信息，2022年9月以来发布科技成果信息122条、企业需求信息13项。增录科技人才数据库信息12条、科研实验室数据8个。

　　（2）与运营公司召开专题会议2次，研究解决油地校人才科技资源共享平台存在问题、建设运营思路，并探讨下步合作事宜。要求运营公司根据栏目设置要求，优化版块设计，充实栏目内容。安排专人负责平台监管工作，每周对信息录入数量、质量及完成情况进行复审和评价，发现问题即时反馈修正，切实提升利用效率。

　　（3）加强对第三方运营公司平台运维监管，制定了绩效评估方案，并抓好执行落实；改进后续年度运营费的支付方式，根据考核情况支付运营费用；进一步优化栏目，丰富内容，及时发布相关信息，提升平台的实用度和精准度。

　　三是推动油地校人才对接应用措施不够有力。2019年2月油地校联席会议要求“推动科研院所到各类园区落户、科技人员到地方创业服务”，但未制定油地校人才对接的指导推动措施，目前仅有德仕、广域科技、永利精工等三家公司与胜利油田5名专家签约，油地人才融合量小面窄。

　　整改进展情况：

　　（1）党组调整优化班子成员责任分工，明确3名工作人员具体专责人才科技融合工作，对市油地校融合办人才工作体系进行全面梳理、稳步推进。

　　（2）深化油地人才“金桥工程”，做好协调服务工作，支持更多油田高层次人才与地方企业开展合作。积极与市科技局、市人社局沟通对接，共同开展“东营学子家乡行”活动，开展“油地校融合创新创业大赛”“油地青年人才联谊”等活动，助推油地人才对接合作。

　　（3）深入开展油地干部双向交流挂职。强化日常调度服务，2月份，组织油地相关部门召开油地干部挂（兼）职工作专题会议，对前期挂（兼）职工作进行梳理总结，研究部署下阶段工作，并向市委分管领导作了专门汇报。

　　（4）中国(东营)石油人才技术市场建设列入今年市政府工作报告、市委经济工作会议以及市委常委会2023年工作要点的重要内容。市场筹建工作正谋划、实施，已联系市内外相关部门、平台，多次与市财政局、市科技局、黄河三角洲人才发展集团和东营区等部门单位对接，研究中国（东营）石油人才技术市场建设运营模式等相关事宜。

　　3.防范化解重大风险责任落实不到位问题。底线思维筑得不牢，风险意识不强，油气管道安全隐患依然存在。

　　一是安全隐患防范整改责任未压实。2022年2月省政府安委会油气管道专委会将我市11处油气管道占压、安全距离不足等隐患列入专项督办，没有引起足够重视，未专题研究调度解决，未按时限要求完成整改。

　　整改进展情况：

　　（1）定期召开市油气管道安全生产专业委员会全体成员（扩大）会议，研判分析、协调解决隐患排查治理工作中的问题和困难，督促应急管理、市场监管、公安等各成员单位立足本职，加大工作力度，统筹推进11处油气管道占压、安全距离不足隐患整治，同时抓好高风险区域管控、管道法定定期检验和完整性管理、重点区域治安防范等任务的落实，提升油气管道本质安全水平。11处油气管道隐患整改和验收销号工作已全部完成，并组织开展油气管道外部隐患整治“回头看”，确保全部隐患整改到位。

　　（2）开展全市油气管道安全生产集中攻坚行动，采取异地交叉执法检查、“面对面”谈话、曝光违法案例、追究违法责任人责任等工作措施，实施油气管道外部隐患精准整治，杜绝了“边治理、边增长”的恶性循环，实现占压等外部隐患零增长。

　　（3）开展油气管道领域全员学习警示教育，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，扎实做好党的二十大等重要节点管道安全管理工作，提升管道保护等级，增加巡护力量，加密巡护频次，落实领导带班、关键岗位24小时值班等制度，坚决守好筑牢油气管道安全生产底线。

　　二是油区治安秩序整治不够深入。涉油犯罪打而未绝，安全隐患依然存在，由于缺乏治本措施，油区治安秩序整治不彻底、不到位。

　　整改进展情况：

　　（1）加大油区秩序治理力度。2022年共组织油区集中治理行动4次。2023年1月组织开展“迎新春保稳定”油区秩序整治行动，2月又启动“油地联合护航全国‘两会’”油区秩序整治行动，形成油地联合、市县联动机制。

　　（2）加大宣传力度。制定《关于开展深化“平安油区”建设宣传活动的实施方案》，组织开展了专题宣传活动，在社区、厂矿、集市等悬挂宣传横幅，发放宣传材料1000余份，并通过网络媒体进行广泛传播，收到良好效果。

　　（3）建立油区秩序治理考核机制。油区秩序治理申请纳入全市年度综合考核中的《差异化重点工作任务》，对各县区油区秩序治理进行工作督导，要求年内开展油区治安整治不少于4次，提升县区油区秩序治理水平。各县区制定实施方案，按时提供行动照片、信息等有关材料，发挥考核的“指挥棒”作用。

　　（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

　　4.官僚主义，形式主义问题仍然存在问题。对驰而不息纠治“四风”措施不够有力、韧劲不足，在工作推动、日常管理上仍存在不严不实的问题。

　　一是推动工作浮在面上。在推动油地校联席会议上确定的融合议题和黄河国家战略任务督导落实中，主要依赖听汇报、看报表，调查研究和现场督导少。

　　整改进展情况：

　　（1）每月定期调度油地联席会议确定事项工作进展情况。2022年7月份开展油地联席会议确定事项专项督查，并形成专项督查情况通报。形成的年度油地融合发展工作情况通报，将在2023年油地联席会议上通报。

　　（2）加强对重点项目的跟踪调度。实行周工作例会制度，各相关科(专班)、单位将重点项目推进情况纳入《周工作汇报表》填写内容和月度工作台账，加强跟踪调度，压实工作责任，按时间节点加快推进项目进展。

　　（3）压实工作责任。按照“谁牵头、谁把关、谁负责”的原则，进一步修订了情况报送、信息发布审核制度。

　　二是基础台账不扎实。2021年廉政谈话记录中有3名被谈话人的不足之处相同；2022年机关支部2人的组织生活会谈话内容和另外2人的谈话内容相同。

　　整改进展情况：

　　（1）针对出现廉政谈话记录有问题的责任人,分别由分管领导与其进行谈话提醒；针对组织生活会谈心谈话记录有问题的责任人,由所在党支部书记分别与其进行谈话提醒，指出问题，剖析原因，提出要求。

　　（2）相关责任人员在年度组织生活会上作出说明和自我批评。

　　（3）严格落实廉政谈话、组织生活会和谈心谈话制度，明确责任和纪律要求，廉政谈话记录由机关纪委把关、党员谈心谈话记录由党支部书记审核把关，确保制度执行严格规范。2月21日机关党委组织开展党务干部培训，要求各党支部（党总支）书记、党小组长逐一审核把关党员谈心谈话记录，确保制度执行严格规范。

　　5.执行中央八项规定及其实施细则不严格问题。贯彻落实中央八项规定精神不坚决，缺乏一抓到底的韧劲。

　　一是公务接待未执行一餐一结制度。二是差旅费报销、未休年假补助发放不规范。

　　整改进展情况：

　　（1）深入学习《东营市党政机关国内公务接待管理办法》《东营市党政机关国内公务接待管理办法补充规定》《东营市党政机关国内公务接待实施细则》等文件，对照要求修订完善《市油地校融合办公务接待管理办法》，明确审批人员责任，严格执行“一餐一结”的制度规定。

　　（2）收回多报销市内交通费、未休年假补助，上缴市财政。

　　（3）健全完善报销审批流程，严肃财经纪律。组织认真学习《东营市市直机关差旅费管理办法》，提高工作人员的政策知晓率，做到报销合规、程序规范、审批严格。

　　（4）2022年7月研究制定《市油地校融合办关于加强作风建设严肃工作纪律的通知》，2023年4月研究制定《市油地校融合办关于严格执行请销假制度的通知》，进一步加强考勤管理，为规范发放未休年假补助提供基础依据。

　　6.财务管理不规范问题。财务制度执行不严，内控制度建设存在薄弱环节，资金资产监管有漏洞。

　　一是固定资产存在流失风险；二是个人借用公款不还；三是讲课费、专家服务费、安全生产教育培训专家费等入账不规范；四是列支科目不正确。

　　整改进展情况：

　　（1）补记购买录音笔入固定资产账。在原有内控管理制度的基础上，针对此次发生的问题，进一步细化和明确内部控制管理制度资产管理的具体内容，切实加强资产内控管理。

　　（2）建立个人借款催收台账，针对每一笔借款情况逐一研究具体的催收措施，并积极通过各种途径与当事人取得联系，做好催收工作。

　　（3）严格按照有关规定要求，在支付讲课费、专家服务费、安全生产教育培训专家费时由税务部门代开发票报销入账。2月份举办的“学习贯彻党的二十大精神暨2023年工作部署专题学习班”发生的讲课费，已经按照规定到税务部门开具发票，按程序报销入账。

　　（4）贯彻落实《政府收支分类科目》《山东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》的有关要求，单独设立工会账户，并独立进行会计核算，准确列支工会经费会计科目，杜绝此类问题再次发生。

　　（三）关于聚焦基层党组织建设方面

　　7.民主议事决策制度执行不严问题。

　　整改进展情况：

　　按照即知即改的原则，严格落实“三重一大”事项决策规定，认真执行党组议事决策规则，今年以来1次重大决策、2次干部任免、6次重大项目安排和大额资金使用，均按程序及时提交党组会研究决定。

　　8.履行管党治党政治责任有差距问题。从严治党主体责任扛得不牢，班子成员落实“一岗双责”要求不到位，机关纪委监督不够有力。

　　一是党组书记履行“第一责任人”职责还不够到位。对领导干部个人事项报告、违规报销伙食补助等违规情况，未及时制定有效防控措施。廉政教育不严不实。2021年4月讲廉政党课内容联系实际不够紧密，针对性不强。2022年1月党组会议要求全体党员干部要学习贯彻国务院及省市廉政工作会议精神，但各党支部未及时组织学习。

　　整改进展情况：

　　（1）严格落实全面从严治党责任，完善全面从严治党责任体系，明确党组的主体责任、党组书记的“第一责任人”责任和班子成员的“一岗双责”，定期听取述职汇报，强化监管检查，推动全面从严治党责任落到实处。2月28日机关党委召开2022年度基层党组织书记抓基层党建述职评议会议，推进党建责任落实。

　　（2）2月份市油地校融合办集中开展了廉政风险排查。

　　（3）在市委巡察反馈意见整改专题民主生活会和2022年度领导班子民主生活会准备过程中，党组书记和综合科对“领导干部个人事项说明”部分准确填写要求进行了提醒，进一步提高党员领导干部思想认识，严肃个人重大事项报告纪律。

　　（4）加强党员干部的法律法规教育。2、3月份组织全办党员干部先后集体观看了《警钟在身边敲响》《深化金融反腐》警示教育片，引导党员干部自觉学法守法，增强纪律观念、底线意识，做到敬畏权力、敬畏法纪。

　　（5）建立督学促学机制，督促各党支部对漏学的内容进行集中补学。组织各党支部认真对照学习内容和要求，全面进行查漏补缺，进一步规范学习笔记、完善学习档案。

　　二是机关纪委监督责任未压实。日常监督不严不实，廉政风险未及时制定防范措施。在牵头推进原油库和输油站迁建项目中，对查找的廉政风险隐患没有结合实际制定化解的针对措施。

　　整改进展情况：

　　（1）机关纪委综合运用监督执纪“四种形态”，对负责油区治理、油气管道安全监管、油地联席会议确定事项等重点岗位人员进行廉政提醒和明察暗访，积极接受党员、群众和社会监督。

　　（2）强化业务学习，积极参加上级组织的机关纪委干部学习培训，不断提高工作人员专业素质和专业能力。

　　（3）组织胜利油田东营原油库和国家管网东营输油站迁建专班学习《中国共产党纪律处分条例》《东营市政商交往“四张清单”》等纪律规定，及时提醒常敲警钟，增强党员干部纪律意识和廉洁意识，筑牢思想防线。

　　（4）机关纪委和迁建专班结合原油库和输油站迁建项目的工作特点和查找的廉政风险隐患，制定了有针对性的防范化解措施。

　　9.党建责任制履行不到位问题。对党建工作重要性认识不足，要求不严，党务工作不扎实。

　　一是组织生活走过场。上轮巡察发现个别同志因违规报销受到批评教育，均未在巡察整改专题民主生活会和年度民主生活会上就该问题作出说明和自我批评；各支部组织生活会批评意见大部分为“加强理论学习，提升工作积极性”等，没有起到及时提醒、帮助纠正的目的；有的支部开展组织生活不经常。

　　整改进展情况：

　　（1）1月份以支部为单位组织党员认真学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，提高对严格党的组织生活会、主题党日等党内政治生活重要性的认识。

　　（2）机关党委印发《中共东营市油地校融合发展办公室机关委员会关于2022年度述职评议、组织生活会和民主评议党员工作方案》，要求各党支部书记严格规范党员参加组织生活。

　　（3）强化对党总支和支部组织生活会制度落实的监管检查，县级干部到联系党支部督导组织生活会，机关党委、机关纪委委员开展组织生活会巡听旁听工作。

　　（4）因违规报销受到批评教育的同志分别在巡察整改专题民主生活会和2022年度组织生活会上作出说明和自我批评。

　　（5）机关党委组织开展了党务干部培训，增强党务干部素质能力，并要求各支部认真自查自纠，完善制度，严格工作流程，组织党建文档展评，定期回头看，把党建工作做到实处。

　　二是基础党务工作不规范。2021年、2022年各党支部“三会一课”工作记录簿记录不规范，存在会议记录审核人未签字或他人代签、记录人数与签到人数不符、党员组织关系变动不注明等情况。

　　整改进展情况：

　　（1）2月21日举办党务干部培训班，扎实推进机关党建工作标准化规范化建设。

　　（2）经常性地开展岗位练兵和学习观摩活动，提升工作规范化水平。

　　（四）关于聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等检视问题整改落实情况

　　10.问题整改不彻底问题。政治责任意识不强，推进不力。

　　一是整改效率低。对上轮巡察指出贯彻落实市委融合发展不到位的问题，未及时研究起草“十四五”油地校融合发展规划初稿。

　　整改进展情况：

　　2022年4月7日，市委市政府印发了《关于推进油地深度融合发展的意见》（东发〔2022〕7号）；扎实做好市委主要领导到中石化拜访洽谈的相关联络协调工作，围绕“与中石化共建国家现代能源经济示范区”提出合作事项和有关建议，并与中石化达成初步共识。广泛征求意见，积极谋划筹备2023年油地联席会议，形成提交会议研究的合作议题。

　　二是发言材料雷同。上轮巡察指出部分领导班子成员民主生活会发言材料抄袭往年材料，2019年的个人检视剖析材料中整改措施与2018年部分雷同的问题再次发生。

　　整改进展情况：

　　（1）认真开展民主生活会问题自纠自查，党员领导干部结合自身实际，建立问题台账和整改清单，避免类似问题重复发生。

　　（2）党组书记严格落实把关审核职责，对领导班子、班子成员及县级干部在民主生活会上的发言材料，严格进行审核把关，确保民主生活会发言材料质量，为开出高质量民主生活会打下坚实基础。

　　（3）1月18日和2月17日党组先后召开了巡察整改专题民主生活会和2022年度党员领导干部民主生活会，党组书记代表班子作了对照检查，班子成员和县级干部分别进行了严肃认真的批评和自我批评。

　　三是整改措施不实。上轮巡察发现的油地校干部队伍融合能力弱问题，整改措施仅停留在学习内容散、聚焦不具体的日常学习培训上，针对性不强，效果未显现。

　　整改进展情况：

　　（1）加强教育培训，提升干部职工素质能力。举办学习贯彻党的二十大精神暨2023年工作部署专题学习班，提高干部职工的政治理论素质和推动油地校融合发展的能力。

　　（2）争取干部锻炼机会，推荐2名同志到创建卫生城市专班、全国“两会”召开期间的安保维稳工作专班工作，其中1名同志被市委、市政府通报表扬。

　　（3）健全考核机制，制定了市油地校融合办2022年度科（专班）、单位考核工作方案和市油地校融合办2022年度工作人员考核工作方案，并依据考核工作方案对科(专班)、单位和个人进行了考核。根据考核情况，选树典型、表彰先进，激励干部勇于担当作为。

　　三、今后整改工作打算

　　经过近3个月的扎实整改，市油地校融合办工作中存在的一些突出问题得到有力整治，探索建立了一批长效机制制度，整改落实取得了阶段性成效。但也清醒地认识到，这与市委的要求相比，与油地校融合发展事业需要相比，与社会各界的期盼相比仍有差距和不足，部分问题的整改还需要常抓不懈、久久为功。下一步，市油地校融合办党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持结果导向，强化措施，压实责任，认真查漏补缺，巩固整改成果，建立长效机制，以整改成效推动油地校融合工作再创新局面。

　　一是持续抓好整改落实。进一步强化问题导向，切实增强政治意识，坚持目标不变、力度不减，紧紧围绕市委第三巡察组反馈的问题，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。充分发挥党组领导核心作用和班子成员表率作用，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时开展巡察整改“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

　　二是切实加强督促检查。定期对整改工作进行跟踪督导，推动整改后续工作全面落实，并将整改落实工作进展和效果作为年度考核的重要依据。各责任领导将切实加强对整改后续工作的检查指导和督促推动，督促责任科室、单位逐项落实整改措施。针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的措施。有关科(专班)、单位进一步夯实责任、细化措施，通力配合、协同作战，确保整改工作落地落实。

　　三是着力构建长效机制。将以巡察整改落实工作为契机，坚持治标和治本相结合，从健全制度、加强监管等层面探索研究解决思路和有效路径，真正从源头上和根本上解决问题。严格落实全面从严治党要求，强化对党员干部职工的学习教育及监督管理，加强纪律作风建设，严肃执纪问责，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，促进整改落实工作常态化、长效化，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为强化理论武装、锤炼党性的过程，成为作风转变、推动工作的过程，成为建章立制、标本兼治的过程，以工作的成效助力高水平现代化强市建设。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8320000，8320076；邮政信箱：山东省东营市黄河路153号市油地校融合办；电子信箱：sydxrhb@dy.shandong.cn。

　　

　　附件：关于落实黄河国家战略重点任务方面存在问题整改进展情况

　　

　　中共东营市油地校融合发展办公室党组

　　2023年5月10日

　　
附件

　　

关于落实黄河国家战略重点任务方面

存在问题整改进展情况

　　

　　一、关于聚焦学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神及党中央决策部署和省委市委工作要求，加强对落实黄河国家战略组织领导方面

　　1.传达学习了有关黄河国家战略相关文件精神，但没有研究制定具体贯彻落实意见。

　　整改进展情况：

　　（1）进一步提高政治站位。2月27日将黄河国家战略相关文件精神列入党组理论中心组学习内容，切实增强落实黄河国家战略的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以实际行动坚决做到“两个维护”。

　　（2）强化谋划落实。坚持即知即改，2022年9月，研究制定贯彻落实习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神和视察东营重要指示要求的意见，进一步细化措施、压实责任、严明要求。

　　2.检查督导责任不到位，自2022年2月份党组会议研究任务分工后，未及时召开党组会议研究推进。

　　整改进展情况：

　　（1）建立定期调度制度。建立月初责任单位汇报工作计划、月中分管领导协调调度、月末分管领导通报工作进展的推进机制，督促各责任单位以抓铁有痕、踏石留印的执着和韧劲抓好工作落实。

　　（2）建立定期通报制度。从2月份起，在每周汇总工作报表的基础上，建立月度通报台账制度，健全挂图作战、督导落实、结果通报等机制。

　　3.推进落实标准不高，对黄河国家战略监督台账把关不严，出现错误和更新不准确不及时情况。

　　整改进展情况：

　　（1）强化责任意识，加强对重点项目的跟踪调度。各相关科（专班）、单位将重点项目推进情况纳入《周工作汇报表》填写内容和月度工作台账，加强跟踪调度，压实工作责任，按时间节点加快推进项目进展。

　　（2）优化机关内设机构运行，提高工作效能。调整由综合科负责黄河国家战略台账汇总上报。

　　二、关于聚焦落实全面从严治党责任，防范和纠治落实黄河国家战略中的腐败和作风问题方面

　　1.机关纪委监督责任未压实，对落实黄河国家战略日常监督不细致，过程跟进不及时。

　　整改进展情况：

　　（1）严格落实市纪委“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，坚持每月底前调度落实黄河国家战略日常监督工作，健全完善工作任务台账，认真审核上报台帐清单。

　　（2）机关纪委综合运用监督执纪“四种形态”，对油区治理、油气管道安全监管、油地联席会议确定事项等重点岗位和环节进行廉政提醒和明察暗访，积极接受党内、群众和社会监督。

　　2.对纠治“四风”问题要求不严，督查落实油地联席会议确定事项浮在面上、督导不实。

　　整改进展情况：

　　（1）加强专项督查。建立油地联席会议确定事项月调度机制,开展油地联席会议确定事项专项督查，并形成专项督查情况通报，年度油地融合发展情况将在2023年油地联席会议上通报。

　　（2）各相关科（专班）、单位将重点项目推进情况纳入《周工作汇报表》填写内容和月度工作台账，加强跟踪调度，压实工作责任，按时间节点加快推进项目进展。

　　三、关于在整改落实各类监督检查中发现的涉及黄河国家战略的有关问题方面

　　1.对巡察问题整改缺少应有的措施和计划。油气管道智能化监管平台尚未建成，11处管道安全隐患未彻底整改。

　　整改进展情况：

　　（1）2022年11月4日，东营市石油天然气管道综合管理平台完成项目采购，并与青岛汇安谷科技发展有限公司签订建设合同，按照建设计划，12月完成中心硬件建设和功能开发。目前已试运行。

　　（2）制定综合管理平台管理运行机制，为各县区、市属功能区油气管道保护主管部门和管道企业建立使用账户，并建立督导考核机制，用好实时监测、风险管控、“互联网+”监管执法、数字化办公等平台功能，提升用户活跃度，提高全市油气管道安全监管智能化水平。

　　（3）11处安全隐患现已整改完成。今后将深化对管道安全隐患的排查，建立台账，抓好整改，及时消除安全隐患。