中共东营市委东营港经济开发区工作委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2021年4月30日至6月30日，市委第三巡察组对东营港经济开发区党工委进行了巡察。8月11日，市委巡察组向东营港经济开发区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关情况，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，牢牢把握巡察整改正确方向。市委巡察是对开发区的一次政治体检、思想把脉和行动会诊，是对开发区党工委组织落实党的路线方针政策和以习近平同志为核心的党中央各项决策部署、推进全面从严治党向纵深发展、落实管党治党主体责任、营造良好政治生态、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的一次有力督促和鞭策，是对全区党员干部自觉接受监督、锤炼政治品格、提高党性修养的一次深刻教育和警醒。巡察反馈指出的问题一针见血、客观中肯，我们全盘接受、主动认领。巡察组反馈意见后，开发区及时召开党工委会议，认真学习传达李宽端书记关于巡察工作的重要讲话精神和巡察反馈意见，动员全区上下进一步提高政治站位、强化政治担当，全面对标整改要求、全力做好巡察整改“后半篇文章”，把巡察整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作抓紧抓实。9月17日，召开市委巡察整改专题民主生活会，深刻查摆巡察反馈意见及整改过程中存在的问题，剖析问题根源，开展批评和自我批评，进一步明确整改措施和努力方向，增强了做好巡察整改的思想自觉和行动自觉。
二、加强组织领导，坚决扛起巡察整改整治责任。开发区党工委坚定肩负起巡察整改主体责任，以对党绝对忠诚的态度和强烈的使命担当、责任担当，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获全胜不收兵，全力做好“后半篇文章”。
一是坚持以上率下，层层压实责任。成立了以党工委书记任组长，党工委副书记任副组长，其他班子成员、县级干部为成员的巡察整改落实工作领导小组，领导小组下设办公室和三个工作小组，具体负责巡察整改工作的组织实施、督导推进。党工委书记对巡察整改工作负首责、负总责，党工委班子成员带头抓好分管领域整改，各级领导干部发挥“关键少数”作用，建立起压力逐级传导、责任层层压实的工作领导体系，确保整改落实到位。紧紧围绕市委巡察反馈意见和整改工作要求，制定印发了《中共东营市委东营港经济开发区工作委员会关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》，本着全面整改与重点整改相结合的原则，对照市委巡察反馈的11个问题，逐条逐项细化整改任务，逐一提出具体整改措施，明确了责任领导、责任部门和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位。二是认真督促检查，狠抓整改落实。将巡察整改工作列入开发区党工委会议重点调度事项，凡开会即调度，及时听取整改进展情况，研究整改工作中的重要事项、关键环节和疑难问题，整改工作领导小组办公室抓好日常督导调度和审核把关。成立督查专班，对整改落实工作开展全过程督查问效，实时抽查，定时清查，对落实整改工作不力的严肃追究责任。将巡察反馈整改工作纳入年度考核，组织各部门及时认领、签订责任状，确保整改取得扎实成效。三是强化结果运用，提升整改实效。坚持标本兼治，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，扎紧织密制度笼子，共建立完善27项制度措施，从源头上防止类似问题的再次发生。做好深度结合文章，把落实巡察整改工作与推动党史学习教育、建设国家绿色循环能源石化基地目标任务结合起来，将整改过程转化为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力，促进全区党员干部作风转变，推动开发区高质量发展持续攻坚突破的过程，不断巩固深化巡察成果。
三、聚焦聚力巡察反馈问题，逐项抓好整改任务落实
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于新发展理念树得不够牢，推动高质量发展有差距。
（1）关于党工委中心组理论学习质量不够高，结合实际开展研讨交流比较少，个别领导干部研讨发言摘抄网络内容，学习贯彻新发展理念不够深入问题。
整改落实情况：一是突出学习主题，聚焦学习重点。结合党史学习教育开展情况，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个主题，以《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷、第三卷为基本教材，以《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》为重要辅助教材，全面通读中央指定的党史学习教育4本教材，截至目前党工委理论中心组今年已组织开展集体学习15次，其中党史学习教育专题学习8次。二是规范学习形式，强化交流研讨。严格落实党工委理论学习中心组《学习规则》《集体学习组织实施规程》等制度，规范中心组专题学习形式；督促每名中心组成员紧密联系思想和工作实际，围绕每次学习主题交流学习体会。今年6月，围绕党史学习教育专题学习，开展了“结对式”“现场调研”“英模宣讲”“集中研讨”中心示范课，受到市委党史学习教育第一巡回指导组的表扬，并入选全市党委（党组）理论学习中心组示范课典型案例。三是坚持问题导向，提升学习效果。中心组成员结合“我为群众办实事”实践活动，联系实际带头开展学习讨论，把学习成效转化为新时代新作为新担当的热情动力和实际举措行动。今年以来，已确定办理即时收集到的带有一定普遍性的热点难点问题151项，其中23项由班子成员分工负责、盯靠落实；办理各类个性民生事项2093件，按时办结率96%，回复满意率100%。10月7日，开发区党工委书记、管委会主任杨同贤同志对存在研讨发言摘抄网络内容问题的领导干部进行约谈提醒，并督促各中心组成员紧密联系思想和工作实际，带头狠抓发言材料质量，严禁照抄照搬网络内容。
（2）关于高质量发展存在短板，产业层次不高，整体上处于产业链、价值链的中低端，炼油企业占规模以上工业企业的70%以上，芳烃、丙烯产业链下游企业少，产能不大问题。
整改落实情况：一是抓产业链提升。坚持高起点定位、高标准谋划，瞄准芳烃、乙烯、丙烯、碳四4大产业链条17个延伸方向建链延链补链，推动产业链向高端提档升级。目前，丙烯、芳烃、碳四产业链条已具有较大规模和影响力，产业、企业、产品间的协同化程度不断提高，初步形成了基础化工原料、精细化学品、专用化学品等门类齐全的产业体系。二是抓重点项目推进。按照“开工一批、谋划一批、储备一批”的思路，突出抓好带动能力强的重大项目，加快实现产业集群集聚、链条延伸。其中，投资126亿元的中海油仓储项目于3月份如期开工；投资106亿元的PX二期和PTA项目将于2022年8月同步建成投产；投资101亿元的渤海油田开发项目已完成9口钻井施工。另外，科鲁尔丙烯腈二期、启恒高分子新材料等19个投资过10亿元的产业链中末端项目加快建设。三是争取上级支持。积极到省发改委、工信厅汇报争取支持，在《山东省高端化工产业打造“领航型”企业优化提升重点产业链的实施方案》中将东营临港化工产业园确定为“山东省芳烃产业基地”，并争取将东营港高端化工集群确定为全省“十强”产业“雁阵型”集群。目前山东省发改委已公布第三批山东省“十强”产业集群名单，东营港高端化工集群已列为全省“十强”产业“雁阵型”集群。
（3）关于2020年6月规划设立中日精细化工产业园，目前尚无项目落地问题。
整改落实情况：一是推动海岸线调整。我区委托专业机构对修测范围进行了地形测量及影像航拍，经过多方努力及积极向上争取，调整方案现已上报至自然资源部，计划年底前批复。二是加强招商引资。紧密对接南通经济技术开发区，与三菱化学、新中村精细化学达成初步合作意向；与日本东京产业株式会社、日本JFE株式会社、日本静冈县驻上海代表处、野村综研驻上海代表处负责人进行了40次线上交流，就招商引资、与清水港缔结经济协作港等达成协议，促成投资5亿元的电子化学品项目落户中日产业园起步区，目前正在编制可研报告；与QE株式会社总裁邱实、寰宇国际株式会社总裁张月娥就中日产业园“园中园”项目和成立中日精细化工产业园开发公司等问题进行沟通，邱实计划11月份到东营港参观考察，为3个日用化学品和药品生产项目投资进行选址论证；寰宇国际株式会社同意与东营港共同注资成立中日精细化工产业园开发公司，负责园区配套建设和管理、运营及招商引资。
（4）关于效益产出较低，2020年东营港经济总量在全国化工园区中排第5名，但其石化产业利润率仅为4.3%，低于全行业1个百分点，排第30名问题。
整改落实情况：一是持续做强增量。瞄准高附加值、高利润率项目，先后赴天津利安隆、齐鲁石化、杭州锦江集团、中海油集团、林德气体、荷兰孚宝等企业开展精准招商，力争早日入园落地、投产达效。二是持续做优存量。通过企业座谈会、政策宣讲、纾困答疑等形式引导企业积极实施技术改造。2021年已累计为企业办理技术改造项目备案19个，总投资48821.6万元。积极推动已立项技改项目开工建设，目前赫邦离子膜电解槽性能提升技改项目已完工，联合石化卓越智能工厂智能制造项目等重点技改项目正在加快建设。推荐神驰石化智能化改造项目等12个技改项目申报2021年全市第二批工业企业技术改造扶持资金，正在进行答辩前的准备工作。
（5）关于对科技创新重视不够，推动乏力。高新技术产业占工业总产值比重为19.18%，远低于全市34.21%的占比率问题。
整改落实情况：一是加强指导培训和政策宣传。举办高企申报、维护等培训6次，深入企业调研12次，2021年三批高新技术企业共申报15家，复审3家，新申请12家。1-9月份高新技术产业产值为468.25亿，高新技术产业产值占规模以上工业比重达43.35%。二是积极推进高新技术产业培育。联合石化、威联化学、振华石油等8家企业纳入我区高新技术产业，扩大了高产范围的企业数量。三是持续推进高端石化产业技术研究院建设。在研究院的“虹吸”作用下，已聚集“政产学研金服用”等方面合作单位80余家，正在开展小试研发的项目29个，正在论证的化工中试项目10余个。
（6）关于人才支撑不足。尤其在高层次人才的培养引进上，办法少、力度小，人才数量和质量明显不足。
整改落实情况：一是加强高层次人才培育。制定“兴港领军人才”评选办法，明确了评选条件和奖励补助标准，目前正在征求市委组织部意见，待通过后按程序组织实施；结合市委组织部关于高层次人才培育有关要求，深入开展调研摸排，已征集到预备申报省市级人才工程的3位人选，正在紧密开展申报辅导。完成东营市有突出贡献的中青年专家和黄河三角洲系列人才工程的申报，分别提报4名、9名人选。二是高层次人才引进成效明显，通过“名校人才直通车”系列引才活动初步达成就业意向600余人，并与多所高校建立了长期的合作关系，现已引进博士2人、硕士51人。下一步将适时组织区内用人单位赴省内及周边地区进行系列校园招聘，为明年高层次青年人才引进打好基础。三是加快推动“人才飞地”建设，道合药业公司已与山东大学药学院达成合作协议，研发中心正在装修，实验室设备进入采购阶段，正式运营后预计每年可从山东大学引进硕士研究生、博士研究生等高端人才40余名。四是加快推进人才公寓项目，已建成15套，其余35套正在建设完善中；出台人才公寓管理办法，并同步组织开展需求摸底，尽快让符合条件的人才实现入住。
2.贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求不到位。
（7）关于党工委安全生产领导责任扛得不够牢，落实监管措施不够有力问题。
整改落实情况：一是制定印发《东营港经济开发区党政领导干部2021年度安全生产重点工作清单》，明确了党政领导干部关于安全生产工作的学习内容和计划，9月17日，党工委以理论学习中心组集体学习新《安全生产法》《习近平关于安全生产和应急管理论述摘编》《山东省生产经营单位安全总监制度实施办法（试行）》。二是将安全生产责任落实纳入开发区KPI考核保障力指标的重要内容，进一步提高赋分比重。三是不断夯实安全生产责任，9月份以来党工委会议先后4次专题研究安全生产工作。制定了全区安全生产监管清单，对195家生产经营单位明确了行业主管部门和直接监管部门，进一步夯实了监管责任体系。四是深入推行县级干部包靠企业带队督导检查机制，制定出台了《县级干部带队包靠企业督导检查制度》，9月份以来组织开展了2轮县级干部包靠企业带队检查行动，累计检查企业82家，督促企业整改问题隐患1162项。五是扎实推进重点企业驻点监管工作，将安全生产与环保督政高度融合，从危化品、住建、交通运输、能源、消防等领域确定了10家不放心企业，抽调20名业务骨干对企业实行蹲守式24小时动态化监管；以14名县级干部包靠企业为重点，进一步梳理确定了16家重点企业，抽调32名驻点监管人员，实行蹲守驻点监管，严查企业主体责任落实情况，盯靠式开展隐患排查和安全监督，确保驻点监管工作发挥作用。
（8）关于安全生产重检查轻整改，对发现问题没有强力跟进督促整改问题。
整改落实情况：一是全面推进隐患整改工作，对前期各行业领域查处的安全隐患进行清单化管理，并组织各行业领域进行了全面的复查验收，已全部整改完毕。二是切实落实隐患整改“全程跟踪”机制，对上级移交和各行业领域查处的问题隐患，全部建立隐患整改责任清单，逐一明确责任单位和整改时限，实现从隐患排查、企业整改、复查验收全过程闭环管理，已下发整改通知6份，调度各行业领域完成整改事项124次。三是深入组织开展“消地联合”重大危险源专项执法检查行动，对全区258处重大危险源进行全覆盖检查，全面部署开展不构成重大危险源化学品罐区评估检查，共检查企业20家，检查问题隐患143项，对全区19家危化品企业开展“大诊断”检查活动，已完成7家，累计查处问题隐患338项。四是创新推行专家盯靠式帮扶机制，对6家新开工企业建立“事前专家分析会商、事中专家帮扶指导、事后专家全面检查”的模式，全力确保企业安全。
（9）关于2017年以来因安全生产存在隐患对57家企业行政处罚122次，个别企业受到处罚达9次，其中4次均因同一问题问题。
整改落实情况：一是制定了《2021年度安全生产执法监察工作计划》，明确了64家企业作为年度检查对象。二是严格落实“双随机一公开”，切实做到有法可依，坚决避免重复执法、过度执法。三是加大对屡改屡犯企业的查处力度，通过“突击检查”“集中夜查”“随机抽查”等形式，对企业开展“精准执法”，切实用足用好行刑衔接制度和行政处罚手段，对屡禁不止的企业坚决做到顶格处罚，切实形成强大的执法震慑力，在全区形成良好的安全生产环境，全面推动全区安全生产形势持续好转。
（10）环境污染问题依然存在问题。
整改落实情况：一是加强空气异味综合整治。对园区重点区域、重点企业进行拉网式排查，对7个重点异味企业进行整治，异味投诉较去年下降40%；对全区31家重点企业、10家油品储运销企业开展重点行业挥发性有机物综合治理，对于存在的问题全部整改到位。二是积极做好无组织排放管理工作，督促企业定期组织开展无组织泄漏检测与修复工作（LDAR），经排查未发现泄漏检测与修复落实不到位的情况。三是督促爱克森、宏旭持续开展异味治理。宏旭化学公司投资约500万元对SA装置离心废气改造设备、SA仓库除尘、除臭改造设备、SA装置微负压设备进行改造，于2021年7月全部正常使用，有效加强异味治理；爱克森公司投资340余万元新增先进的VOCs治理极速电光流一体化处理系统，实现尾气达标排放。四是完善异味治理监督帮扶体系，聘请生态环境部环境工程评估中心石化部专家对开发区重点石油炼化企业VOCs治理情况进行评估会诊，对港区企业VOCs治理进行整改提升，有效推动港区生态环境高质量发展。
（11）关于2020年、2021年对危废处理隐患问题进行排查，分别有21家、14家企业存在问题，其中7家连续两年排查均存在问题。
整改落实情况：一是开展危险废物拉网式、起底式排查整治专项行动，共检查企业58家，出动120余人次，查出问题50条，并督促企业按时规范完成整改，有效防范危险废物非法转移倾倒引发的突发环境问题。二是推进监管体系建设和完善。制定了《危险废物综合整治工作方案》，进一步加强环保队伍建设，充实园区监管力量和专业技术力量，配备了必需的危险废物取证设备、检测仪器和防护用品。依托现有安全环保应急一体化管理平台，进一步细化平台模块，实现信息共享，明确产生单位名称、危废类别代码、产生部位及产生时间数量、危废暂存及转移处置等情况。对危险废物环境管理和监管重点源企业环保管理人员开展培训。三是加大执法力度，严厉打击恶意倾倒、掩埋、非法处置危险废物等违法行为，开展危险废物非法转移专项执法行动，对固体废物环境违法犯罪活动形成强有力的震慑。今年，共查处危险废物违法行为2起，立案处罚87.5万元。
（12）关于省环保督察要求新材料产业园固废处置中心项目2020年底建成，截至目前该项目仍未竣工问题。
整改落实情况：一是成立项目推进工作领导小组，落实好一线工作法，定期召开项目调度会，针对当前存在的困难，研究制定实施方案，全程做好协调服务，确保了项目顺利实施。二是对照市政府对项目下达的工期计划，细化时间表、任务图，倒排工期、挂图作战，全力做好人力、物力、财力等要素保障工作，紧盯项目建设，加快调试、测试进展进程，项目已于10月份建成。
（13）关于今年5月份，省第三生态环境保护督察组交办涉及东营港信访举报件23件问题。
整改落实情况：23个信访举报件已全部整改完成。一是持续加大对企业日常环境监察执法，按照“问题清、责任明、措施实、动真格”的要求，全面梳理排查存在的突出问题，逐条制定整改方案，明确完成时限。二是全面落实“双随机、一公开”。共抽查企业51家次，出动执法人员120余人次，发现多家企业存在《排污许可证》未进行悬挂公示的情况，目前均已整改完成。三是强化辐射安全基础管理。提升辐射安全监管水平，累计检查企业11家次，出动40余人次，发现问题5项，现已全部整改完成。目前正在结合“百日会战”行动对环保督察信访件及反馈问题进行再梳理、再落实，确保整改到位、不反弹。
（14）关于体制机制配套改革还不完善。国有企业薪酬制度改革推进较慢，目前所属3家国有企业薪酬体系仍沿用原有办法；未按改革方案及时建立与河口区政府部门、仙河镇之间的协作配合、定期会商等配套机制问题。
整改落实情况：一是印发《关于进一步规范完善区属国有企业负责人薪酬制度的通知》，对开发区区属国有企业负责人薪酬制度进行了明确，并已组织实施。二是围绕事关开发区产业发展、重点项目、配套设施、社会治理等有关领域的问题，研究制定了《东营港经济开发区管委会、代管乡镇协调配合、定期会商工作机制》，下一步将根据工作机制内容，加强与河口区政府及相关职能部门的联系沟通，及时协商解决工作中相关问题，推动形成常态化、顺畅化的工作协商办理机制。
（15）关于金融体制改革成效不佳，“管委会＋基金”运营模式功能发挥不足，目前仅有1支创投基金，支撑作用不明显问题。
整改落实情况：一是加大优质项目推介力度。8月份，邀请省新动能基金管理公司、市产业投资管理公司等省市政府引导基金平台公司负责人参加我区奔月生物年产200吨天然甜味剂橙皮甜苷项目、道合药业小分子仿制原料药与医药中间体及创新药定制加工（CDMO）项目推介会，吸引省市两级政府引导基金对项目进行投资，实现合作共赢发展。邀请省丝路投资发展公司到我区考察、调研，对我区优质项目进行推介。二是推进设立产业基金进程，会同省新旧动能转换基金和市政府引导基金，共同组建的规模5亿元的山东省新旧动能转换海科新材料项目基金已完成基金方案的设立、基金管理机构对项目的尽职调查、省新动能基金管理公司上会出资决策等工作。市财金集团将于11月12日前完成基金出资的决策工作，下一步着重作好基金的工商注册及中基协备案工作，计划于2021年12月底前完成基金的出资。
3.推动落实“港区融合、三位一体”发展格局用力不够。
（16）关于对这一改革发展要求，推进力度不大，综合效能还没有充分彰显。对临港产业园、新材料产业园、精细化工产业园融合发展，研究谋划和统筹推进不够，园区功能发挥不充分问题。
整改落实情况：一是滨海精细化工产业园生物医药产业规模不断扩大，创新原料药、医药中间体等产业链条不断延伸扩展，集聚效益和知名度不断提高，目前，道合药业SPB系列高端精细药用化学品项目、平明医药3万吨/年医药中间体一期精制M（头孢类药物中间体）已建成投产，平明医药二期精制DM已开工建设，创新原料药共享平台（暨中试基地）正在进行主体施工，健源精细化工医药中间体项目正在办理安评环评手续；高端精细化工品类不断增加，与临港产业园中碳四和PMMA产业链、新材料产业园环保型新材料产业链实现产业链条的上下游有机结合和产业错位发展，目前，凯布尔480吨均苯四甲酸二酐和1000吨聚酰亚胺电子薄膜项目正在进行试生产验收，盈科化学10万吨甲基丙烯酸甲酯项目正在进行设备安装，预计年底前完成设备安装调试，辉航新材料36万吨聚苯乙烯项目已完成立项、环评，正在办理安评手续。二是新材料产业园存量空间持续做强，胜利方圆项目已进入收尾阶段，安诺其项目、颐工二期项目已经开工建设；增量空间不断优化，富海集团400万吨/年聚酯包装材料项目已完成入园协议、公司注册、项目申请报告编制等工作，正在提交立项申请，富润昇、开勒氟、彩客磷锂电池电极材料等项目正在办理前期手续，天鑫碳材料高性能碳纤维、欧亚化工聚酰亚胺单体材料等项目正在申请立项。下步将围绕化工新材料和高端精细化学品两大产业集群，持续加大精准招商引资力度，重点对接好本固新材料可降解塑料、彩客聚酰亚胺单体材料、颐工化学工程塑料改性剂、得顺源油田化学助剂等重点产业项目。
（17）关于物流、能源、基础设施等“五个一体化”推进不够快，三区管廊建设决心不够大，除天然气管道外，其他大宗物料、工业气体输送管道建设未付诸实施问题。
整改落实情况：一是桩埕路改造项目按计划有序推进，11月底将具备通车条件；收费站南移项目涉及的建设用地转用申请资料已通过市自然资源和规划局审核上报省自然资源厅。二是深入开展市场调研，会同临港产业园、滨海精细化工产业园、新材料产业园等相关部门，对大唐发电、港城热力等11家代表性企业就煤炭资源需求供应进行深入市场调研，梳理煤炭输送需求。三是正式启动东营港铁路物流园区项目，目前煤炭堆场项目投资主体已确定，立项、环评、安评已完成，现场填土及平整已完成。四是充分发挥国有企业平台作用，积极对接原料及产品有关联的企业，于9月份赴鲁北铁路物流园、山东金达铁路物流公司、淄博金泰铁路储运公司、山东省鲁北煤炭配送基地进行实地考察，探索牵头组织原材料集中采购模式的可行性，进一步降低采购及运输成本或上下游物料三区内循环供给。
（18）关于规划建设的公共气体岛项目尚未破题问题。
整改落实情况：帮助大明集团扩大用气范围，年底前为10家以上生产企业供应公共气体；加大与林德集团对接，7月15日至16日，在第二届跨国公司领导人青岛峰会上，与林德集团就东营港公共气体岛项目签署项目投资合作协议；10月11日，赴上海对接林德集团，商讨洽谈东营港公共气体岛及工业气体项目，进一步推动项目进展；摸排区内企业氮气、氢气、氧气用量情况，为下一步推动东营港公共气体岛项目提供了项目数据支撑。
（19）关于推动三个园区发展用力不够均衡问题。
整改落实情况：一是根据三个化工园区产业定位和发展方向，制定了招商图谱和招商地图，开展分类招商。二是不断加大招引力度，睿港招商公司国内分公司积极推动德仕、迪阳、蓝湾等项目进展；精细化工推进服务部推动生物医药产业园、健源、华盛、正邦、辉航、山东和利康等项目进展，其中正邦项目已于9月6日进行土地挂牌，正在进行不动产证办理工作；东营鑫富盛贵金属回收利用项目（暨华盛项目）已完成可研报告编制、公司注册工作，正在进行项目立项，健源医药中间体、辉航新材料、正邦植保制剂、华盛化工和和利康等新落户项目均已完成签约、选址和项目立项，进入手续办理阶段。新材料推进服务部积极推动联合石化PTA下游PET项目、得顺源、石油大学（北京）碳纤维、乐凯等项目进展。其中，联合石化PTA下游PET项目公司已注册完成，正在办理立项手续，石油大学（北京）碳纤维已签订落户证明，正在办理立项手续。三是进一步加大对两个园区的基础设施建设财政预算投入，积极申报政府专项债券，努力向上争取更多债券资金支持，加大对两个园区的专项债项目资金的倾斜力度。今年已为两个园区申请专项债资金2.57亿元，占专项债总额度的34%，比去年新增1.88亿元，提升了20个百分点。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.以人民为中心的理念树得不够牢，民生问题解决不到位。
（20）关于民生实事落实不够有力。2020年确定的民生实事，截至目前仙河镇“两园两路”维修改造项目仅完成38%，仙河影院三期和中心广场改造工程尚未具体实施问题。
整改落实情况：一是组建了油地双方项目管理指挥部，每周二、三、四晚组织分批次运行会，周六召开项目讲评会，全力推进项目建设。二是项目运行过程中，认真落实维修改造工作的管控要点和关键节点，抓好项目全程监管，每周三周四组织安全质量大检查，确保工程建设不发生任何事故，真正把工程建成质量精品工程、安全示范工程和群众放心工程。三是组织实施攻坚克难专项行动，全面重新梳理图纸，制定组织实施方案，合理倒排工期，挂图作战，与各责任单位及负责人签订承诺书，强化奖惩措施，狠抓落实，严格制定时间节点，期间处罚施工及监理单位96次，约谈企业法人23次。目前一期两园两路维修改造已经完成；公厕项目已经完成并投入使用；二期20条镇内道路维修改造目前已完成工程量97%；整个项目将于2021年12月31日完工。
（21）关于教育、医疗、交通等公共服务体系存在短板。教育资源油地不均衡，未有效进行整合，有的学校师资力量薄弱，教育教学质量不高，生源外流现象比较严重，2020年秋季初中招生人数锐减一半问题。
整改落实情况：一是优化均衡学校布局，改善学校办学条件。根据全区学生就读实际情况，对现有学校布局进行了规划调整，启动实施了振兴小学振兴校区、光明校区“两校合一”，同时进一步改善该校办学条件，投资2000万元建设光明校区食宿一体楼，解决学生午餐午休问题，该楼预计2022年9月份即可投入使用。二是优化资源配比。8月份，对全区中小学领导班子进行了调整优化，调整涉及6人4所学校，调整后各学校领导班子配合度和工作积极性有了显著的提高。对全区学校教师进行优化调整，确定了11名教师实施交流，目前已全部上岗到位。三是加强教育教学管理。充分发挥区内名师、教学能手的带头引领作用，广泛开展学校际间同课异构、教师讲课比赛、展示课等活动，提升教学水平。四是持续深化与北大青鸟合作，今年以来与北大青鸟已合作组织培训19次，覆盖了全区所有中小学教师，培训效果明显。
（22）关于医疗卫生资源总量不足、质量不高，3所医院均为二级以下医院，开放床位、医师、护士配备数量与国家规定标准相比差距比较大问题。
整改落实情况：一是继续加快推进医疗卫生基础设施建设，全力推进滨海医院新建医技楼、发热门诊工程，目前医技楼、发热门诊已封顶，主体工程已完工，正在进行室内外安装；购置了负压救护车、口腔CT、移动DR、彩色超声诊断仪、PCR实验室配套等医疗设备，更新医院信息化系统，已安装完成并投入使用。二是不断提升辖区公立医院服务能力。开发区中心医院和滨海医院的整合工作正在加快实施；优化区域医疗资源配置，增加开放床位30张，对滨海医院发热门诊按新规范设计改造，采购专用发热门诊的16排螺旋CT，滨海医院已通过市卫健委组织的二级甲等医院复审。三是加大医疗卫生人才队伍建设。不断深化滨海医院与东营市人民医院的医联体合作，引入高水平专家队伍；多途径招聘医护人员，通过事业编考试或政府购买服务方式已招聘医生11名，护士22名，第二批事业编医生招聘正在抓紧进行。
2.营商环境不够优，服务质量不够高。
（23）关于“放管服”改革不彻底，应急管理部门入驻政务服务大厅后仍存在体外循环情况，经济发展部门未入驻政务服务大厅。行政审批超时办结仍然存在问题。
整改落实情况：一是按照“应进必进，能进必进”的原则，已协调应急管理、经济发展部门入驻政务服务大厅，人员进驻到位，签订首席代表任命书，确保事项充分授权、杜绝体外循环现象。二是通过加强宣传教育和业务培训，促进窗口工作人员切实增强责任意识和效能意识，提高工作质效，严格落实限时办结制。同时，加大监督检查和问责工作力度，强化对审批窗口审批效能的执纪检查，督促审批人员及时办结业务。截至目前，6月份以来办理的1738项行政审批事项，未发生超时办结情况。
（24）关于政务服务质量不够高，政务大厅工作人员存在业务不精、流程不熟、串岗空岗等问题。
整改落实情况：一是加大工作作风监督管理力度。完善“好差评”工作机制，进一步强化窗口服务监督，坚决整治“慵懒散漫”“串岗空岗”等现象，对审批不及时、服务不到位、办事效率不高等问题展开定期检查、高频次抽查，一经发现将对相关责任人进行批评教育，并在绩效考核中予以扣分。二是加强窗口人员业务理论学习。印发《综合服务局“当好内行人 争做多面手”政治理论知识与综合业务能力提升行动方案》，建立综合学习小组，并要求每人每周学时累计不低于8学时，努力打造一支“精业务、通政策、强作风”的政务服务专业队伍。三是推进大厅管理巡查常态化。坚持每天对大厅进行巡查，重点对窗口服务、窗口纪律等情况进行巡查，发现问题及时提醒窗口人员。每月召开1次窗口工作例会，及时通报考勤和巡查情况，督促窗口人员抓好整改落实，对于屡次出现串岗空岗的窗口，通报其工作单位并及时更换窗口工作人员。
3.基础工作不规范，制度执行不够严格。
（25）关于党工委对基层基础工作重视不够、抓的不牢，管理粗放和不规范问题比较突出。东营港党工委和下属党委会议记录杂乱，缺失严重问题。
整改落实情况：一是加强制度建设，制定了《东营港经济开发区党工委（扩大）会议记录规范》《东营港经济开发区党工委管委会会议纪要工作规范》等制度，进一步规范了会议记录、档案资料留存等流程程序，杜绝会议记录缺失情况。二是加强督导检查，督促各部门单位完善会议制度，规范会议记录工作，对缺失的会议记录的根据会议录音重新整理，并严格把关留档。三是派专人主动到河口区政府办公室、市财金集团进行业务学习交流，进一步提高工作人员业务水平。四是严格执行《东营港经济开发区会议制度》《东营港经济开发区“三重一大”决策制度实施办法（试行）》有关规定，严格党工委会议议事程序内容，确保决策过程遵循民主集中制原则和制度。
（26）关于预算制度执行不严格，年初预算安排不精准，追加预算项目多、数额大问题。
整改落实情况：一是加强源头管控，对2021年预算调整项目进行从严控制，坚决做到除上级新确定的重大事项、政策性调整和突发事件、应急处置等特殊情况以外，原则上一律不作调整和追加，确需调整的，需经党工委会议研究同意。二是预算绩效管理更加规范高效。制定并出台了《东营港经济开发区区级部门和单位整体绩效管理暂行办法》，已选取部分重点项目开展绩效评价工作，选取两个部门建立部门绩效整体目标体系，争取年底前将绩效评价结果与预算安排、政策调整挂钩。三是预算管理一体化系统上线实施取得阶段性进展，出台了《东营港经济开发区预算管理一体化系统部署实施工作方案》，已组织全区17个预算单位参加了预算管理一体化系统培训，并开展2022年度预算编制工作。
（27）关于政府集中采购制度执行不严格问题。
整改落实情况：一是加强政府采购和招标投标法规宣传工作，将政府采购和建设工程招标领域相关法律法规汇总编制成册，印发给开发区各部门、工作机构和国有企业，并要求各采购单位依法依规选择招标采购方式，严禁以任何方式规避公开招标；开展了2021年已实施项目的招标采购手续核查工作，已完成核查卷宗工作，未发现违法违规情况。二是举办招标采购业务知识培训。10月12日-14日，组织开展开发区2021年度政府采购和建设工程招投标业务知识和技能培训班，3次组织招标采购业务人员赴东营市公共资源交易中心学习交流，切实提高各部门、企业招标采购从业人员自身法律知识、业务能力和实操水平。三是加强政府采购监管队伍建设，通过法规自学、业务集中学习、参加交流座谈等多种方式，有效提高政府采购监管人员监管业务水平。
（28）关于财经管理制度执行不严格，存在多人次违规报销差旅费，未使用公务卡结算等问题。
整改落实情况：一是立行立改工作。已于6月4日前收缴全部违规报销差旅费用，涉及人员17名，金额980元，并对未使用公务卡结算问题进行了说明；6月9日，纪工委监工委对涉事干部职工进行了约谈，对涉事党员进行书面通报批评。二是强化制度建设，制定了《东营港经济开发区差旅费管理办法》《东营港经济开发区财政资金签批制度》等制度办法，进一步规范完善出差审批和内控管理工作。三是规范公务卡结算。严格按照《关于推广使用公务卡和严格执行公务卡管理规定的通知》（东港经开财〔2016〕24号）文件执行，已通知各预算单位在八月底办理公务卡，原则上公务消费一律使用公务卡，如有特殊原因需提供说明，否则一律不予报销。
（29）关于文体中心违规收取会员押金问题。
整改落实情况：截至目前，已退会员押金94920元。一是广泛宣传，通过东营港文体活动中心微信群、中心公告栏张贴会员押金退还通知、通知单位、逐个电话通知本人等形式广而告之，确保通知到每个人。二是完善文体中心管理规范制度，确保不再发生类似问题。三是对于能够取得联系，不方便领取押金的，经核实后，采取不同措施退还，如通过银行转帐，微信、支付宝转帐等方式退还。
（30）关于公租房管理使用不规范问题。
整改落实情况：一是有序推进公租房退出工作，根据公租房准入及退出有关制度规定，对不符合保障条件及违规使用、转租公租房的情况进行了全面摸底排查，建立统计工作台账，制定了清退工作计划，正在稳步推进退出工作。二是加快金水佳苑职工宿舍配租工作，公租房退租后在港职工调配至金水佳苑职工宿舍，目前职工宿舍室内装修配套已完成，及时制定《东营港经济开发区职工宿舍配租实施方案》，明确了干部职工配租对象、分配原则、租金缴纳、宿舍管理制度等内容，科学制定入住计划，目前全体干部职工入住完成。三是进一步加强公租房规范管理，制定《东营港经济开发区公共租赁住房管理办法》，从严落实各项工作要求，积极开展业务培训，提高工作人员政策水平，落实督导检查工作制度，加强制度的执行力度，确保公租房规范管理。
（31）关于公务用车管理使用不规范，虽然制定了公务用车里程、油耗、费用公示制度，但一直未执行问题。
整改落实情况：一是建立健全《东营港投车辆运营有限责任公司公务用车管理制度》，对所有车辆加装GPS，实时监控车辆运营状态，公务用车使用必须通过东营港公务用车智能化管理服务平台在线上进行预约。二是对运行费用严格实行预算管理和定期公示制度，公务用车维修保养、保险、加油等费用纳入年度预算计划，车辆维修保养严格落实审批制度，每天不定时通过加油站实时监控系统对车辆加油情况进行检查，管理人员负责对公务用车每月的运行费用进行统计汇总，按要求对公里数、油耗、维修费、保养费等事项公示。三是档案管理方面，已经实现一车一档，对车辆的调度、用油、维修保养等实现了细致规范的运行管理。
（三）聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
1.党建主体责任履行不够到位，存在重业务轻党建问题。
（32）关于党工委专题研究部署党建工作比较少，2018年以来仅1次；对下一级党组织履行党建主体责任督促指导不够有力。党工委班子成员联系非公企业党建示范点制度流于形式，部分班子成员对自己联系点不知晓问题。
整改落实情况：一是按照上级要求，党工委在研究2次园区党建工作的基础上，再召开2次会议专题研究部署党建工作。9月份，召开党工委会议对党建工作进行了专题研究部署。10月份，围绕开发区产业链党建试点工作，出台《东营港经济开发区产业链党建试点工作实施方案》，经开发区党工委会研究通过。二是制定《东营港经济开发区各直属党委履行党建主体责任督导制度》，每半年组织一次实地交叉检查，重点查阅党委研究党建工作的记录材料，检查结果作为年底党建述职的重要内容。现已制定督导制度初稿，征求各基层党组织意见建议后，及时发布实施。
（33）关于党的建设领导小组形同虚设，自2019年5月成立以来，未开展实质性工作问题。
整改落实情况：8月25日，召开了开发区党工委党的建设工作领导小组全体会议，研究通过了《东营港经济开发区调整党的建设工作领导小组成员名单》《东营港经济开发区党的建设工作领导小组工作规则》《东营港经济开发区党的建设工作领导小组办公室工作细则》《东营港经济开发区党的建设工作领导小组成员单位职责分工》等制度文件，并就开发区全面从严治党、党建等有关工作进行了安排部署。下一步，将切实发挥好开发区党的建设领导小组职能作用，定期组织召开工作会议，及时研究解决事关开发区党的建设的重大事项、问题，确保开发区党的建设工作组织有力、推进有序、措施有效。
（34）关于执行“三重一大”决策机制不够到位，有的大额资金使用未经党工委会议集体研究问题。
整改落实情况：一是全面开展自查，经自查，2019年工会经费103.8万元未经党工委会议集体研究，原因为工会经费为“三保”范畴，应列入年初预算。但因体制机制改革单位调整，该项目未列入2020年度预算。2020年11月，全区预算调整已将该项目提报党工委会研究，并严格按照《中华人民共和国工会法》有关规定执行。二是完善开发区“三重一大”决策制度，研究制定《东营港经济开发区“三重一大”事项决策工作规则（试行）》，对决策内容、决策程序、监督检查、责任追究等进行细化量化，明确大额资金支出提交党工委会议研究标准，并严格执行。
（35）关于在市属开发区基层组织建设年度考核中，连续三年考核成绩居于后位问题。
整改落实情况：一是补齐短板弱项。先后制作《身边的榜样》《再一再二又再三》《荒碱盐滩大唐红》等系列党员教育宣传片，强化党员教育教学资源建设，拍摄完成“东营港党群服务中心”宣传片，加大“山东e支部”推广力度。二是聚焦非公企业党建，全区34家非公企业全部将党建工作写入公司章程，企业管理层以上人员选拔使用党组织“政治考察”，保障党组织用人上的政治把关地位；狠抓企业重大事项党组织“前置研究”，形成党员大会—党组织委员会—股东大会—党员大会的“闭环”重大事项决议程序。三是突出特色亮点，稳步推进开发区产业链党建工作，印发《东营港经济开发区产业链党建试点工作实施方案》，落实党组织联席会议、链上企业党组织轮值、相关职能部门轮驻、链上企业党务工作者轮训、链上企业党组织轮评、链上领导干部“两必到两必应”、产业链延链结对、产业链党建品牌打造等八项机制制度，不断提升产业链合作发展的服务质量和服务水平，将产业链党建工作力争做实做新做好，做成典型。四是做好全区基层党建观摩相关工作。制定《全区基层党建工作现场观摩暨座谈评议会议实施方案》，实地检验全区各领域党建示范点建设、党建品牌打造等工作情况，整体提升开发区党建工作水平，力争年度考核中位居前列。
2.基层党建工作不够扎实、规范。
（36）关于非公企业党的组织和工作未实现全覆盖，流动党员底数不清，2020年以来未进行摸底统计，存在个别流动党员失管现象问题。
整改落实情况：一是推进非公企业党的组织全覆盖，成立非公企业流动党员摸排工作小组，对全区62家规模以上工业企业开展流动党员实地排查，新成立山东启恒新材料有限公司党支部；进一步完善向非公有制企业派驻党建工作指导员的工作制度，共选派62名机关党建指导员派驻非公企业，实现党的工作全覆盖。二是进一步加大摸排工作力度，共摸排流动党员228名，流动党员占比为43.1%，建立了详细的流动党员管理台账。三是加强对流动党员教育管理，通过面对面访谈、问卷调查等形式，科学抽取全区100名流动党员开展个别访谈，深入分析非公企业流动党员的现状；以开发区党群服务中心为阵地，筹划建立区域化流动党员党组织，切实加强对流动党员的教育管理。
（37）关于党务工作力量较弱，指导管理不到位。党支部换届程序不规范，党支部换届批复文件出现低级错误问题。
整改落实情况：一是加强党务工作力量，根据市委组织部要求，结合开发区实际，招聘10名党建工作指导员，进一步充实党务工作力量，目前招聘工作正在按程序组织实施。二是全面开展规范提升工作，制定涉及党支部建设规范提升8大项、27小项的《党支部建设规范提升行动调研评估工作评价标准》，在全区各级基层党组织开展规范提升行动。三是加强业务培训，9月1日至3日，举办全区党务工作者培训班，采取集中上课、讨论交流、专家授课相结合的方式，对党务工作者进行全方位、多角度的业务技能培训教育，有效提升党务工作者工作水平。
（38）关于党员发展、党费管理使用不规范问题。
整改落实情况：一是制定《党支部建设规范提升行动调研评估工作评价标准》《东营港经济开发区关于进一步规范党费收缴、使用和管理工作的通知》，在全区开展基层党建工作自查自纠和规范提升工作；经与仙河镇党委及银行对接协调，仙河镇党费账户已重新启用。二是举办全区党务工作者培训班，重点学习《中国共产党支部工作条例》《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党党徽党旗条例》、灯塔系统推广使用、党费使用、党组织换届等内容，提升党务工作者的政治素质和业务水平。
3.选人用人制度不完善，执行落实不够严格。
（39）关于开发区体制机制改革后，党工委未制定与全员岗位聘任制相适应的岗位选拔任用工作规程和办法。急需人才社会化招聘精准度不高，2019年10月面向社会公开选聘管委会副主任、投融资总经理2个岗位，因招聘方案不完善、招聘条件吸引力不足等因素，招聘未成功问题。
整改落实情况：一是制定《东营港经济开发区全员岗位聘任制管理办法（试行）》，对各层次工作人员选聘程序、任职资格、晋升条件等进行了明确，推动开发区全员岗位聘任制管理科学化、规范化、制度化。二是吸取以往在高层次高水平人才招聘方面的经验与不足，充分考虑岗位的差异性，不断优化开发区高层次管理人才、各类专业技术人才招聘方案，在今后工作中，大胆探索推行兼职兼薪、年薪制、协议工资制等多种分配形式，实行特岗特薪，“一岗一策”“一才一策”，根据不同岗位、人才需求，制定特殊人才收入分配的个性化方案，有效放大薪酬效应，提升人才招引成功率。
4.全面从严治党政治责任落实不到位，违纪违法问题多发。
（40）关于党工委履行主体责任不到位，班子成员“一岗双责”意识不够强问题。
整改落实情况：一是进一步明确党工委班子成员全面从严治党主体责任清单，向党工委班子成员及各责任单位下发《2021年开发区党工委落实全面从严治党主体责任任务分工》，压实各项工作任务。二是提高班子成员“一岗双责”意识，强化责任落实。10月29日组织召开2021年度党工委领导班子成员述责述廉工作会议，党工委班子成员逐一对落实全面从严治党主体责任、履行第一责任人职责和班子成员履行“一岗双责”情况等进行了现场汇报，并接受现场质询。三是建立健全履行全面从严治党主体责任检查、考核制度。制定《东营港开发区履行全面从严治党主体责任考核办法》，将履行全面从严治党主体责任与开发区绩效考核挂钩，考核结果作为对班子成员和领导干部绩效考核的重要内容。
（41）关于2018年以来廉政谈话提纲“千人一面”，流于形式问题。
整改落实情况：一是根据不同岗位、层级的领导干部和工作人员，按照不同对象确认了廉政谈话提纲，使廉政谈话成为党内监督、拒腐防变的有效手段。二是制定了《东营港经济开发区廉政谈话方案》，明确完成时间、谈话对象、谈话提纲，并印发至各领导干部及部门单位，目前谈话已完成。
（42）关于监督责任履行不够主动，纪检监察组织体系不健全，自主发现问题线索较少，对国有企业监督存在缺失问题。
整改落实情况：一是提高思想认识。聚焦监督主业，研究部署全区纪检监察工作，9月9日召开全区纪检监察系统工作调度会议，聚焦提升监督执纪能力，进一步提升纪检监察干部履职能力；推动“初心讲堂”常态化，今年以来组织开展22期，进一步提升了纪检监察干部的履职尽责能力。二是健全组织体系。选优配强干部队伍，为纪工委监工委办公室增配3名工作人员，充实纪检监察办案人员力量；建立完善了开发区纪工委监工委委务会制度，印发《关于建立委务会制度的通知》，8月30日召开东营港经济开发区纪工委监工委第一次委务会，对有关案件进行了研究。三是拓宽问题线索来源。充分发挥特约监察员、特邀监督员队伍作用，今年以来，梳理汇总“两支队伍”各类意见建议及反映问题80条，对涉及民生实事有关问题已移交有关部门办理。通过开发区门户网站、微信公众号公布举报电话及举报邮箱，今年以来通过举报电话、举报邮箱、现场举报等接收群众举报7件，目前已办结6件。增加明察暗访频次，加大明察暗访力度，聚焦中秋、国庆重要时间节点，制定《2021年中秋国庆明察暗访方案》，成立4个察访小组，在全区开展明察暗访16次，范围涉及23个部门单位。四是加强对国有企业的监督。将国有企业监督纳入开发区纪工委监工委监督范围，9月29日，对3家区属国企领导干部开展廉政提醒谈话，组织观看廉政警示教育片，签订廉政承诺书；组织开展廉政宣讲活动，紧盯国有公司组织开展廉政宣讲10次，实现了廉政宣讲在区属国有公司全覆盖，强化了对区属国有公司的日常监督。
（43）关于日常监督管理存在“宽松软”的问题，部分党员干部纪律规矩意识淡化。2015年以来，查处违纪违法案件47件，受到党纪政务处分34人、组织处理51人。2017年以来，先后有7人因酒驾受到处理问题。
整改落实情况：一是强化对重点领域、重点岗位的监督。制定《全区停车管理领域专项巡察工作实施方案》，组建专项巡察小组，确定8个被巡察单位，在全区开展停车管理领域专项巡察。发布《东营港经济开发区关于党员和公职人员酒驾醉驾突出问题专项整治的通告》在全区开展专项整治行动。2021年8月22日，1人因犯危险驾驶罪被开除党籍、开除公职。强化对安全生产、生态环保、疫情防控等重点领域的监督检查，做到监督的再监督。建立完善中层以上干部廉政档案。加大对国有公司的监督，组织对港投公司、顺通公司、睿港招商公司国企领导干部开展集体提醒谈话，组织观看廉政警示教育专题片，签订廉政承诺书，强化对党员领导干部的监督。二是廉政教育常态化。组织开展廉政宣讲活动，范围覆盖开发区各工作机构（工作专班）、区属国有公司、乡镇及重点项目，强化对重点领域、重点岗位、重点人员的监督。依托开发区门户网站、“廉洁港区”微信公众号及时推送廉洁信息，增强党员干部纪律规矩意识，累计推送各类信息905条。
（44）关于违反中央八项规定精神问题较多，2018年以来，因违反中央八项规定精神问题受到处分人数达13人问题。
整改落实情况：一是廉政教育常态化。将落实中央八项规定及其实施细则精神列入廉政宣讲内容，今年以来组织开展廉政宣讲21次。依托开发区门户网站、“廉洁港区”微信公众号及时推送廉洁信息，增强党员干部纪律规矩意识。截至目前，“廉洁港区”公众号关注人数1505人，今年以来，累计推送各类信息746条，开发区门户网站清风东营港板块发布信息159条，印制廉洁文化鼠标垫300个，违纪违法案例警示录300本。组织党员干部通过学习上级文件、有关规定要求、观看警示教育片等方式，实现廉政教育常态化。二是强化日常监督，加大明察暗访力度和频次。聚焦中秋、国庆重要时间节点，印发《关于进一步严明2021年中秋国庆期间有关纪律要求的通知》《2021年中秋国庆廉洁过节纪律提醒》，教育引导党员干部增强纪律意识、规矩意识。制定《2021年中秋国庆明察暗访方案》，聚焦违反中央中央八项规定精神、形式主义、官僚主义、违反工作纪律等问题开展明察暗访。2021年以来，因违反中央八项规定精神，给予党纪处分3人，通报批评6人，约谈7人，批评教育4人。三是严明换届纪律，按照开发区党工委要求，积极参与严明换届纪律谈心谈话。
（45）关于教育警示不力，大多数案件处结后没有及时进行通报，基本没有开展以案示警，缺乏有效的震慑效果问题。
整改落实情况：一是推动廉政宣讲常态化，今年以来，在全区开展廉政宣讲21次，将身边人、身边事等典型案例纳入宣讲内容，推动廉政宣讲覆盖开发区各工作机构（工作专班）、区属国有公司、乡镇及重点项目。二是编印《党员干部违纪违法典型案件警示录》，以案示警，强化警示教育。三是加大案件通报曝光力度，今年以来，通报曝光9次，通报内容涉及违反中央八项规定精神典型案例、履职不力等，形成有力震慑。
（46）关于2020年度全市履行全面从严治党责任情况考核，开发区扣分最多问题。
整改落实情况：一是落实主体责任，制定下发《2021年开发区党工委落实全面从严治党主体责任任务分工》，明确全面从严治党主体责任清单，压紧压实工作责任。二是落实监督责任，对照2020年度市纪委监委印发监督责任考核事项，梳理工作开展情况，及时补齐短板弱项。三是严格全面从严治党述职评议考核。深入开展好开发区党工委班子成员及直属党委书记履行全面从严治党主体责任和抓基层党建工作述职评议、党风廉政建设“两个责任”报告工作。四是建立健全履行全面从严治党责任检查、考核制度，制定《东营港开发区履行全面从严治党主体责任考核办法》，将履行全面从严治党主体责任与开发区绩效考核挂钩，考核结果作为对班子成员和领导干部绩效考核的重要内容。
（47）关于巡察移交立行立改问题、问题线索和信访件办理情况
截至目前，共接收并处理巡察移交立行立改问题2个，信访件2个，已全部办结。其中，立案3件3人，党内严重警告2人，党内警告1人，通报批评6人，批评教育7人，诫勉谈话2人，约谈7人，制发1份纪检监察建议书。
三、今后整改工作打算
开发区党工委巡察整改工作取得了阶段性的成效，但与市委巡察组的意见要求、与开发区建设发展工作需要还有不少的差距，一些整改问题有待深入解决，一些制度需要长期完善。下一步，开发区党工委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，全力以赴抓好后续整改工作，坚决做到整改不到位不罢手、整改不彻底不收兵，以整改工作的实效取信于民、加快发展。
一是提高政治站位，思想认识上再深化。把抓好后续整改任务落实作为全区当前和今后一个时期的重要政治任务，作为检验全区各级党员领导干部“四个意识”树得牢不牢、对中央、省委、市委的决策部署执行到位不到位、贯彻落实彻底不彻底的“试金石”，作为营造良好政治生态、推动高质量发展的有力抓手，举一反三、剖析根源、堵塞漏洞、健全机制，以锲而不舍的精神和抓铁有痕、踏石留印的严实作风，确保抓出成效、抓出实绩。
二是紧扣时间节点，整改进度上再加快。按照市委巡察组意见要求，确保每项反馈意见落实到位，持续深入推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、加大力度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，明确责任、研究措施，确保问题整改不留死角、全部到位。特别是对后续整改中一些难点问题，要通力配合、协同作战、细化措施，较真碰硬，确保整改任务“不悬空”“全见底”。
三要从严督促检查，整改效果上要聚焦。采取明查暗访、专项督查等多种形式，对各级各部门单位整改落实情况进行跟踪督查，强化问责追责，坚决防止“口头上”整改、“被动式”整改、“慢节奏”整改和“半截子”整改。突出建章立制，对整改实践中的有益探索以制度的形式固定下来，推动形成以制度管权管人管事的长效机制，坚决防止同类问题再次发生。做好结合文章，注重把巡察成果运用到谋划推动工作的长期实践中，更好推动市委各项决策部署落地见效，进一步强化担当、开拓创新，攻坚克难，以更有力的作为推动开发区高质量发展持续攻坚突破，确保“十四五”开好局、起好步，为东营实现高质量强市贡献东营港力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：8019001；邮政信箱：东营港经济开发区管理委员会大楼一楼西侧楼梯处；电子邮箱：dygkfqgwh@dy.shandong.cn。
中共东营市委东营港经济开发区工作委员会
2021年12月14日
