中共东营市工业和信息化局党组关于六届市委第八轮巡察整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2020年11月6日至12月20日，市委第四巡察组对市工业和信息化局党组开展了巡察。2021年3月2日，市委巡察组向市工业和信息化局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　1、关于“推动全市工业发展重点工作落实不力”问题整改不彻底问题。

　　针对推进解决工业项目遗留问题深入的问题，我局在对前期未解决的遗留问题进行梳理的基础上，向市直相关职能部门发送了《关于调度工业项目遗留问题推进情况的函》，协调相关部门结合单位职能，对尚未解决的问题进行梳理排查，研究推进解决方案。

　　针对企业家人才库发挥作用不明显的问题，我局对在库企业家采取动态管理，对20家长期调训后脱训企业、违反培训制度企业在库人员进行了剔除。将推荐申报“山东省优秀企业家”的12名企业家及所在企业高管纳入了企业家人才库。制定了《东营市企业家培训绩效评价办法（试行）》，已开展2次企业家培训绩效评价工作，公开评价信息，展示培训成果，促进高质量发展。

　　2、关于“党建工作抓而不实，党建基础工作标准不高”问题整改成效不好的问题。

　　针对“三会一课”制度落实不到位、党费使用不规范问题，一是组织机关各支部每月至少开展了1次集体学习等组织活动，及时做好记录，上传“灯塔——党建在线”e支部。二是在局办公平台通报了一季度党员参加支部活动情况，督促党员积极参加支部生活。三是领导干部带头讲党课，认真撰写党课讲稿，班子成员和县级党员领导干部已在支部讲党课6次。四是严格执行《局管党费收缴、使用和管理办法（试行）》，大额党费支出经过党组会议研究决定。

　　3、关于学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，推进高质量发展效果不明显问题。

　　针对理论学习不深入不及时问题，一是对照《全市党委（党组）理论中心组2021年理论学习计划安排意见》，结合我局实际，起草了局党组理论学习中心组2021年学习计划，已开展局党组理论学习中心组学习研讨7次，深入学习了习近平总书记重要讲话、重要论述14篇。二是跟进学习习总书记重要讲话。于2月25日，学习了习近平总书记主持十九届中共中央政治局第二十七次集体学习时的重要讲话精神（完整准确全面贯彻新发展理念，确保“十四五”时期我国发展开好局起好步），开展了研讨交流，。

　　针对在引领和推动全市新一代信息技术、高技术制造、绿色制造等高质量发展方面存在短板问题。一是推进市级工业互联网创新中心建设，印发了《市级工业互联网创新中心认定办法》，目前，线上“云帆”平台已发布，线下工业互联网基地已投入使用。二是全市7个项目列入山东省第二批软件产业高质量发展重点项目，8个产品入选山东省第五批首版次高端软件，遴选发布了首批10个市级5G场景应用典型案例。三是积极与省工信厅对接汇报，争取绿色工厂申报名额，今年组织申报第一批山东省绿色工厂，我市与其他8个市列为第一等，可组织申报6个，我局已推荐6家企业申报。

　　4、关于贯彻落实省委、市委决策部署不够有力问题。

　　针对化工企业入园率偏低问题，一是推动1家化工企业签订了产能整合协议，于5月24日将协议报送省化工专项行动办。二是推动第二批评级评价等次为差的9家企业于3月中旬关停退出，3月24日组织市生态环境局、市应急管理局、市场监管局等市直部门，对9家关闭退出企业进行了现场验收，9家企业均通过市级验收。三是认真落实上级部署。召开专题会议，安排部署省直4部门《关于加快中央生态环境保护督察反馈意见第7项、第21项问题整改销号工作的通知》任务落实。四是推动化工企业入园。目前，我市化工企业入园率已达35%以上，完成了省里确定的2020年化工企业入园率达到30%的目标。

　　针对智能化重点项目筛选不精准问题，今年我们在筛选论证时严格把关，有66个项目列入今年的重点项目，每月调度项目进展，协调解决企业存在困难和问题，推进项目加快实施。截至5月底，已开工57个，开工率86.4%。

　　5、关于工作作风不够扎实，整治形式主义不彻底问题。

　　针对产业规划组织落实不够有力问题，编制了石化、橡胶、石油装备3个产业图谱，发给重点企业，指导企业明确产业链发展方向，谋划产业链项目。紧扣石化、橡胶、石油装备、有色金属、新材料、生物医药等六大产业发展规划和石化、橡胶、石油装备3个产业图谱，梳理了下步重点发展的六大产业15条产业链，每个产业链形成了“1个图谱”和链主企业清单、链主培育库企业清单、技术攻关清单、重点招引企业清单、重点项目清单等“N张清单”，制定印发了《东营市重点产业“链长”实施方案（2021-2023年）》（东政办字〔2021〕23号），明确了产业链工作机制。

　　针对个别企业家培训班次管理不严、惠企政策推送不够及时的问题，一是与工信部人才交流中心面对面进行了对接和教学衔接，加强了培训班次管理，高质量开展好第2期、第3期总裁研修班教学活动。二是完成了局门户网站栏目优化，实现网站“惠企平台”栏目与“东营市惠企政策服务平台”无缝链接。三是及时通过东营市惠企政策服务平台发布国家、省、市各级惠企政策，截止目前，累计发布惠企信息1687条，其中政策原文995条、图文解读142篇、每日一听530条、案例模板20篇。四是开发惠企政策“精准匹配”系统，面向全市规模以上工业企业和高成长型中小企业，提供基于大数据应用的精准政策推送服务，实现企业发展状况、需求与政策标准、导向的高度匹配。

　　6、关于履职担当不够到位，工作实际效能不高问题。

　　针对工业运行监测分析不精准的问题，一是加强与重点企业的联系，每月了解企业情况，提高运行分析的准确性。开展了“规模以上工业企业亏损情况、资产负债率情况”专项调研，撰写了《关于规模以上工业企业亏损情况的汇报》《关于规模以上工业资产负债率情况分析》等2篇汇报，及时向市政府作了汇报，为政府决策当好参谋。学习借鉴外地经验做法，研究完善运行监测分析指标体系，不断提高分析质量，增强对全市工业发展的指导作用。二是突出抓好重点产业、重点企业、重点项目运行监测，开展亏困企业调研，研究针对性的措施，组织炼化企业有序检修，促进全市工业运行平稳向好，全市规模以上工业增加值4月当月增长20.2%，居全省第1位。前四个月同比增长22%，高于全省2个百分点，居全省第7位，较一季度提高3个位次。

　　针对“专精特新”“瞪羚”等企业数量少的问题，我们实施高成长型中小企业培育计划，目前，纳入重点培育的高成长型中小企业已达125家。我们向企业提供基于大数据应用的精准政策推送服务，实现企业发展状况、需求与政策标准、导向的高度匹配。今年已推荐3家企业成功入选中央财政支持的国家级专精特新重点“小巨人”企业；推荐3家企业申报国家级专精特新“小巨人”企业，推荐26家企业申报省级“专精特新”企业，新评选认定市级“专精特新”企业19家。推荐4家企业申报2021年国家级制造业单项冠军，指导帮助1家企业做好复核工作。

　　针对市级食盐储备进展慢问题，我局与市财政局联合印发了《关于印发<东营市市级食盐储备管理办法>的通知》（东工信发〔2021〕7号），按照管理办法规定，已完成了储备采购招标，7月份由中标单位开始储备。

　　7、关于基层党建工作不扎实，部分基层党组织软弱涣散问题。

　　针对改制企业党支部运转不规范的问题，我局对所管理的3个改制企业支部党员进行了调查，征求了党员对支部和本人组织关系划转等事项的意见，形成了《市工信局党组关于局机关党委所属3个企业党支部的意见》，上报了市委市直机关工委，下一步将按照上级要求和统一部署，解决企业支部存在的不规范问题。

　　针对我局离退休党支部党员多、仅一个支部运行的问题，我们征求了部分退休党员意见，初步提出了拟新成立的2个支部支委人选，下一步将按程序选举，配齐空两个支部班子，解决目前离退休党支部。

　　针对民主生活会质量不高问题，我们对民主生活会材料严格审核把关，2019年以来，领导干部在民主生活会上严肃认真开展批评与自我批评，做到见人、见事、见思想，避免了以“建议”代替“批评意见”的情况。

　　8、关于全面从严治党压得不实，党员干部监督管理存在漏洞问题。

　　一是制定印发了《市工信局2021年党风廉政建设工作要点》（东工信党组字〔2021〕4号），对今年全局党风廉政建设工作进行了安排。二是加强廉政教育，4月22日，组织干部职工在大会议室集中观看《永葆政治本色》廉政教育片，在5月份支部会议上传达学习了《中共东营市纪委东营市监察委员会关于赵军元严重违纪违法案件的通报》。在“五一”劳动节、端午节前夕，向全体干部职工发布了廉洁过节提醒通知，惊醒干部职工树牢廉洁意识，确保不踩红线、不越底线。三是于3月19日，召开了第2021-8次专题党组会议，传达学习了市纪委六届六次全会精神，研究了党风廉政建设有关事项。四是加强挂职、下派帮扶等外派人员的管理，没有出现“失管”情况。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0546-8336289；电子邮箱dyjxdgw@dy.shandong.cn。

　　中共东营市工业和信息化局党组

　　2021年6月25日