中共东营市卫生健康委员会党组关于六届市委第八轮巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2020年10月21日至12月5日，市委第一巡察组对市卫生健康委党组开展了巡察“回头看”。2021年3月2日，市委巡察组向市卫生健康委党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、高度重视，切实把整改落实作为重大政治任务全力抓紧抓好
市委巡察组反馈的意见中指出存在15个问题，并提出4项意见建议。我们完全接受，坚决抓好整改落实。
一是统一思想认识。市卫生健康委党组对巡察整改工作高度重视，将巡察整改作为重中之重的政治任务，切实担负起巡察整改工作主体责任，以高度负责的态度、扎实有效的措施，认真抓好整改落实工作。对照巡察反馈意见和整改要求，3月5日，召开党组（扩大）会议，认真学习贯彻市委书记李宽端关于巡察工作的讲话精神，市政府副市长刘美华及市委巡察工作领导小组成员孟宪忠在巡察反馈会议上的讲话精神，全文传达学习市委第一巡察组、意识形态专项检查组的反馈意见，研究制定了巡察整改任务分工方案，牢牢把握巡察要求，提高政治站位，以鲜明的态度、坚定的决心、果断的措施，不折不扣地抓好整改落实，形成高度的思想自觉和行动自觉。
二是加强组织领导。为确保整改实效，成立委党组巡察整改工作领导小组，委党组书记、主任任组长，其他党组成员任副组长，有关科室（单位）负责人为成员，负责整改工作的总体协调推进。领导小组下设办公室，1名党组成员任办公室主任，抽调人事科教科、办公室、机关党委、规财科等有关同志为成员，负责巡察整改日常工作开展，为巡察整改工作提供有力组织保障。
三是明确目标责任。在征求意见的基础上，研究制定了《中共东营市卫生健康委员会党组关于落实市委第一巡察组巡察“回头看”反馈意见的整改方案》，针对每个问题，逐一明确整改措施、责任领导、责任部门、责任人员和整改时限，进一步细化了目标责任。
四是认真督促检查。建立巡察整改台账，实行动态管理、台账推进、挂账销号，加快整改进度，完成一项销号一项，完不成任务决不收兵，落实不到位决不放过，确保件件有着落、事事有回音。
五是强化成果运用。进一步修订完善各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果。定期或不定期对规章制度的实施情况进行督促检查，有效推动规章制度落实。
二、市委巡察组反馈意见整改落实进展情况
（一）关于政治意识不强，存有虚假整改、边改边犯问题。市卫健委党组未能扛好整改主体责任，对六届市委第二轮巡察发现的30个问题，有1个问题虚假整改、2个问题边改边犯。
1.履行整改主体责任不到位，有的问题未整改。市卫健委针对第二轮巡察指出的“混编混岗及借调下属单位人员”问题，在整改报告中表述整改工作已完成，已对借调人员进行集中清理整治，为符合借调要求的人员办理了借调审批手续。通过对比核实，发现上次巡察指出的11名借调人员（中心血站3人、妇保中心3人、疾控中心1人、市二院2人、市人民医院1人、东城医院1人）始终在市卫健委机关科室工作，也未办理借调手续，整改报告内容与事实不符。另外，2018年3月市委组织部、市人社局联合发文清理违规借调人员，市卫健委未将11名违规借调人员上报。
整改落实情况：
（1）严明纪律要求，对履行整改责任不力、虚假整改导致问题发生的分管负责同志进行提醒谈话，对责任科室主要负责人进行了严肃批评教育。（已完成）
（2）严格执行《关于进一步规范市直部门单位借调工作人员的意见》（东组普发〔2018〕7号），对委机关借调人员集中开展清理规范，对完成任务的借调人员，安排返回原单位。5月6日上午，召开委机关副县级以上干部专题会议研究机关清理规范借调人员工作方案，安排清理规范工作。5月6日下午，委分管领导和人事科负责人分别与34名借调人员谈话传达市委巡察“回头看”反馈意见和整改要求，了解借调人员思想状况和相关诉求，做好政策宣传工作。5月8日，召开党组（扩大）会议，研究清理规范借调人员问题。5月9日下午，召开了借调人员座谈会。5月10日-11日，委领导按任务分工送委机关借调人员返回人事劳资关系单位。（已完成）
（3）严格执行市委组织部、市人社局《关于进一步规范市直部门单位借调工作人员的意见》（东组普发〔2018〕7号），对科室工作任务较重、工作力量不足需要临时借调下属事业单位人员的，严格履行借调人员审核备案程序，时间原则上为6个月，最长不超过12个月，不得对同一人连续借调。（长期任务已取得阶段性成效）
（4）加强机关干部队伍建设，规范配置机关工作人员，强化跟踪督查问效，巩固清理整顿成果，杜绝类似问题发生。（长期任务已取得阶段性成效）
2、党费使用不规范问题依然存在。2018年以来市卫健委违反《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，多次使用党费支付退休支部书记及委员工作补助5.58万元，其中退休支部书记每月领取工作补助600元，支部委员领取420元。
整改落实情况：
（1）核查2018年以来使用党费支付的退休支部书记及委员工作补助数额，将核对的工作补助数额41685元从委机关办公经费中列支，并存入党费专用账户。目前市财政局已完成划转。（已完成）
（2）严格党费支出范围。委党组、机关党委认真学习《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》，严格遵循党费使用要求，对党费支出项目严格审核把关。（长期任务已取得阶段性成效）
（3）严格履行党费使用审批程序。严格遵守党费使用规定，规范使用支出范围，按程序审批支出党费。（长期任务已取得阶段性成效）
（4）规范退休支部书记补助发放。严格落实《中共山东省委组织部、中共山东省委老干部局、山东省财政厅<关于做好离退休干部党组织书记工作补助发放工作的通知(试行)>》（鲁老干〔2017〕20号）规定，从部门预算中保障退休支部书记和支部委员补助。（长期任务已取得阶段性成效）
（5）党费使用做到公开透明。已制定印发《市直卫生健康系统基层党组织党费收缴使用情况定期公示制度》（东卫党字〔2021〕30号），建立党费收支情况公示制度，定期公布党费收缴和使用情况，接受党员监督。（长期任务已取得阶段性成效）
3.政府采购违规问题痼疾重发。2017年市卫健委空调维修费支出6.67万元，未按要求进行集中采购。2019年采购的电子显示屏项目属于政府集中采购范围，市卫健委未按规定流程进行集中采购，委托山东中元建设项目管理有限公司通过分散采购方式购入，涉及金额19.68万元。2019年市卫健委党组集体研究使用党费购买音响及附属设备一套，总金额约9.58万元。实际执行时擅自将货物拆分两批进行采购，附属设备4.84万元从党费列支，主要设备4.74万元从中心血站财务列支，以上设备均安装在市卫健委一楼多功能厅。
整改落实情况：
（1）严明纪律要求。对导致政府采购违规问题发生的分管负责同志进行提醒谈话，对责任科室主要负责人严肃批评教育。（已完成）
（2）规范采购规程。严格机关采购工作规程，明确政府采购范围、工作流程、审批程序、责任科室，做到“应采尽采、职责清晰、采用分离、运转规范”。（长期任务已取得阶段性成效）
（3）严格审批监管。成立委机关采购工作领导小组，对委机关所有政府采购事项，全部提交委机关采购工作领导小组研究，对大额采购事项按规定提交主任办公会议、委党组会议研究。加强外部监督，采购公告、过程、结果及时在委机关网站公示、在委机关办公楼政务公开栏张贴，同时，主动接受职能部门全程监督。（长期任务已取得阶段性成效）
（二）关于贯彻落实上级决策部署不到位，履职尽责有差距问题
4.理论学习重视不够，规定动作完成不到位。理论学习中心组开展党的十九大精神专题学习研讨仅2次，没有达到上级规定6次的要求。机关各支部“学习十九大精神”主题党日活动开展次数少，未达到每月开展2次的要求。主题教育期间，理论学习中心组集中研讨发言材料有照抄照搬情况，抽查12份材料中有6份与网上内容高度雷同，个别干部发言材料全篇照抄照搬网络。
整改落实情况：
（1）严格执行党组理论学习中心组学习研讨制度，制定了《中共东营市卫生健康委员会党组理论学习中心组2021年理论学习计划》（东卫党字〔2021〕11号），对全年中心组学习作出安排部署。认真完成中心组成员自学和集体学习研讨任务，坚决做到重点学习任务不漏项。严格审核中心组成员集中研讨发言材料，杜绝发言材料照抄照搬、网络抄袭、多篇沿用不改等问题。目前已完成6次中心组学习研讨。（长期任务已取得阶段性成效）
（2）严格落实“主题党日”制度。按照市委市直机关工委《关于在市直机关推行支部主题党日制度的通知》要求，每月推送主题党日活动内容，加强统筹谋划，指导各支部结合实际科学制定实施方案，丰富内容和形式，确保主题党日活动有序推进。（长期任务已取得阶段性成效）
（3）强化理论学习。以党组理论学习中心组学习、党支部“三会一课”为载体，落实好党员上讲台、党组织书记讲党课等制度，常态化开展集中学习研讨。用好“学习强国”APP、“灯塔－党建在线”、“灯塔大课堂”等线上平台，各支部科学确定党员理论学习计划和主题党日内容，确保规定动作保质保量完成。（长期任务已取得阶段性成效）
（4）抓好督导落实。机关党委通过查看山东e支部各支部上传的活动、学习开展情况，每季度通报各单位“灯塔-党建在线”山东e支部系统运行数据，查找存在的问题，督促迅速整改。4月30日通报了各单位山东e支部系统一季度运行数据。（长期任务已取得阶段性成效）
5.“四个意识”不强，执行中央党组工作条例有偏差。《中国共产党党组工作条例》第4章第33条规定，“讨论决定干部任免、处分党员事项必须有三分之二以上党组成员到会”。市卫健委在制定《党组议事和决策工作规则》（东卫党字〔2019〕42号)文件时删掉了“处分党员事项”。2020年9月第20次党组会议研究牛寿增违纪案件审理有关情况时，党组成员应到7人，实到4人，到会率未达到2/3，不符合规定。
整改落实情况：
（1）委党组4月10日召开会议集体学习了《中国共产党党组工作条例》《党委会的工作方法》，增强了对党组工作职责、组织原则、监督追责等内容的理解和掌握，增强了贯彻落实关于干部任免、处分党员事项制度规定的政治自觉、思想自觉、行动自觉。（已完成）
（2）4月10日印发修订的《市卫生健康委党组议事决策工作规则》，进一步规范议事决策工作原则、内容、程序和规则，将“讨论和决定处分党员事项必须有三分之二以上党组成员到会”的规定在制度上进一步明确。（已完成）
（3）严格落实“三重一大”事项集体决策制度，重点强化对选人用人、表彰奖励、惩处追责等事项集体研究决策的制度约束，杜绝违反规则决定处分事项等问题发生。截至目前，已召开17次党组会议。（长期任务已取得阶段性成效）
6.履职尽责不到位，业务工作不扎实。2019年2月市政府制定出台了《东营市迎接国家卫生城市复审方案》，由市卫健委牵头组织全市迎接国家卫生城市复审工作。4月份省爱卫办暗访后针对发现的问题对我市进行了约谈。9月8日至12日，市卫健委专门安排考察组赴江苏省宿迁市和张家港市，就如何建立国家卫生城市管控长效机制进行了考察学习，后拟定了我市关于加强国家卫生城市长效管理的实施意见和考核办法，截至目前该项工作未能跟进开展。
整改落实情况：
（1）建立国家卫生城市长效管理工作机制，推动国家卫生城市长效管理。将“深入开展爱国卫生运动，巩固国家卫生城市创建成果”列入东营市2021年《政府工作报告》，严格按照推进计划完成各阶段任务目标，目前已取得阶段性成效。对复审的“一县七镇”已完成市级暗访评估，对新创建的五个镇街进行了技术指导。成功举办了第33个爱国卫生月系列活动。（长期任务已取得阶段性成效）
（2）制定《关于开展爱国卫生专项行动的实施方案》和《全市爱国卫生专项行动工作台账》，在全市范围内开展城市环境卫生提升、农村人居环境整治行动，取得了良好成效。充分利用“两微一端”等新媒体，全方位、多层次宣传爱国卫生攻坚行动的主要内容，凝聚社会共识。（长期任务已取得阶段性成效）
7.违反规定私增内设科室。2019年3月，市卫健委未经党组会集体研究，拆分挂牌科室独立运行，将综合监督科拆分为综合监督科和职业健康科，将医政医管科拆分为医管科和体改科，将老龄健康与家庭发展科拆分为老龄健康科、家庭发展科。
整改落实情况：
严格落实委机关“三定”方案，整合综合监督科、职业健康科所属人员和工作职责，整合医政医管科、体改科所属人员和工作职责，整合老龄健康科、家庭发展科所属人员和工作职责，明确科室职责和工作人员岗位职责，规范工作程序，提高工作质效。（正在推进中）
（三）关于宗旨意识淡化，作风建设不扎实问题（共4项整改任务、13条整改措施）
8.担当精神不足，形式主义问题犹存。2019年5月7日市卫健委为落实全市建档立卡贫困人口教育、医疗、住房和饮水安全问题排查整改联席会议精神，制定了《东营市健康扶贫问题排查和整改落实工作督查方案》，要求委各督导组按照问题排查、集中整改、回访核查、巩固提升四个阶段开展督导工作。市卫健委领导小组办公室仅对第一环节排查问题的情况进行调度，后续3次督导工作未再跟进。
整改落实情况：
（1）严格落实中央“四个不摘”要求，保持健康扶贫帮扶政策和帮扶力量不变，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。一是认真梳理巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部门政策清单。二是把巩固拓展健康脱贫扶贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的重点任务，全面做到脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。紧紧围绕“基本医疗有保障”目标要求，紧盯脱贫享受政策患病人口，坚持“四不摘”，进一步提升群众获得感和满意度。三是印发《2021年全市基层卫生健康工作要点》，继续提升村卫生室服务能力，年内至少完成300个县级以上标准示范村卫生室重点人群智慧随访设备及康复理疗设备配备，完成5个省级、50个市级示范标准村卫生室建设。（长期任务已取得阶段性成效）
（2）脱贫攻坚过渡期内继续落实医疗机构两免两减半、“先诊疗后付费”和“一站式”结算等惠民便民政策，切实做好贫困人口中患国家规定救治病种贫困人口分类救治工作，努力做到“应治尽治”。落实贫困严重精神障碍患者免费救治政策，努力做到“应免尽免”；持续做好慢性病患者家庭医生签约服务工作，努力做到“应签尽签”；做好随访评估、健康管理、适时转诊等工作，强化健康指导和规范管理，努力做到“应访尽访”，切实提高群众获得感和满意度。截至目前，全市共减免4797人，减免金额10.55万元。与市扶贫开发办公室、财政局、医保局等联合印发《关于印发<东营市2021年度特惠保险实施方案>的通知》并转发各县区、有关医疗机构。（长期任务已取得阶段性成效）
9.工作不严实，落实上级要求浮在面上。2016年底市卫健委为落实上级有关精神，牵头制定了《严重精神障碍患者监护人申领看护管理补贴暂行办法》，办法中规定被监护人强制住院治疗或入住康复、养老等福利机构超过15日，不予发放当月看护管理补贴（标准200元／月）。在执行过程中，市卫健委责任意识不强，资金发放缺乏监管，经抽查东营区、广饶县重症精神患者看护补贴申领情况，发现100余人次违规领取看护补贴。
整改落实情况：
（1）坚持依法行政、依法管理。切实履行职责，严格把握看护补贴发放标准。经核实，东营区、广饶县100余人次重症精神患者不属于强制住院治疗或入住，按照《严重精神障碍患者监护人申领看护管理补贴暂行办法》，不属于违规领取看护管理补贴情形。（已完成）
（2）规范执行标准。4月28日下发《关于进一步加强严重精神障碍患者监护人申领看护管理补贴审批管理的通知》，在附件《严重精神障碍患者有奖监护协议》中补充说明按月停发看护管理补贴具体情形。（已完成）
（3）加大对县区卫生健康局审批的监管力度，定期到县区督导检查看护管理补贴发放情况，抽查核实患者相关信息，发现有不予发放情形的，按办法规定停止发放或予以扣除，并向县区卫生健康局提出组织处理建议。（长期任务已取得阶段性成效）
（4）3月31日市纪委监委派驻第四纪检监察组对相关同志进行谈话提醒。4月6日市纪委监委派驻第四纪检监察组对相关同志进行教育提醒。4月7日市纪委相关负责同志对相关同志进行了约谈。（已完成）
10.调研工作不实。在“不忘初心、牢记使命”主题教育调研环节，市卫健委有的领导干部违反“四不两直”要求，向各县区下发了调研活动通知，并要求各县区撰写调研报告，调研报告由相关业务科室人员实地调研后撰写，相关领导实际未参与调研。
整改落实情况：
（1）4月10日，党组会议集体学习了《习近平总书记关于坚持不懈抓好作风建设重要论述摘录》，深入学习领会加强领导干部作风建设的丰富内涵和深刻意义，树立严实的工作作风。（已完成）
（2）严格执行纪律规定，坚决落实“四不两直”制度要求，加强干部日常监督，规范公务活动行为，严格落实中央八项规定精神，杜绝形式主义、官僚主义及其隐形变异问题。（长期任务已取得阶段性成效）
（3）结合2021年度重点工作，制定了卫生健康系统课题调研计划，确定16项调研课题（其中4项重点调研课题），明确了责任领导、责任科室和完成时限，目前各项调研工作正在推进，已完成1项调研课题。（年度任务已取得阶段性成效）
11.财务管理不规范。2019年以来使用工会费购买办公家具2笔共计8.9万元，超出工会费使用范围，且2019年以来使用党费和工会费所购的家具、电子设备等约40万元物品，均未进行固定资产登记。2017年以来，全国医师资格考试在东营区进行，市卫健委多次违反规定为委机关工作人员报销误餐补助。
整改落实情况：
（1）协调财政部门，将2019年以来使用工会费购买的办公家具2笔8.9万元，自委机关办公经费列支，并存入市医务工会账户。（已完成）
收回2017年以来因全国医师资格考试为委机关工作人员发放的误餐补助，经核实共10865元，截至目前共收回9325元。（正在推进中）
（2）健全完善相关财务制度，进一步规范工会经费使用，严格财务报销审核把关。（长期任务已取得阶段性成效）
（3）强化内部审计和监督检查。进一步完善专项资金管理制度，制定《市直卫生健康系统内部审计制度》，对直属单位开展财务审计检查，健全内部风险防控机制。（长期任务已取得阶段性成效）
（4）开展固定资产核查登记，建立固定资产清单台账，严格固定资产管理。（已完成）
（四）关于党建主体责任落实不到位，管党治党还存在薄弱环节问题（共3项整改任务、9条整改措施）
12.党建工作开展不到位。2017年以来党组未专题研究机关党建工作。部分党组成员未按要求到基层党支部联系点督导党建工作。2019年机关第一党支部仅上1次党课。
整改落实情况：
（1）严格落实党建工作责任制，建立委党组抓党建工作责任清单，认真落实《委机关党委抓党支部建设任务清单》，党组会议每年2次专题研究机关党建工作，加强日常督促调度，把加强党的领导贯穿到各项工作中。（长期任务已取得阶段性成效）
（2）4月10日，第11次委党组（扩大）会议集体学习了《关于加强市直机关党支部联系点工作的指导意见》。委所属单位班子成员基层党支部联系点已备案。委党组成员党支部联系点已选定，党组成员每年至少到联系点2次，帮助指导解决问题。（已完成）
（3）进一步规范组织生活，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度。自4月1日起，结合党史学习教育，开展市直卫生健康系统“百名书记讲党课”活动。基层党支部每年上党课不少于4次。（已完成）
13.党员管理不严格，“空挂党员”问题未上报。2014年7月，有的干部在挂职期间，将子女的组织关系迁入市卫健委，直到2020年8月份将组织关系迁出，其子女始终未与市卫健委建立劳动关系。2018年市委组织部、市直机关工委开展“隐形党员”“空挂党员”“口袋党员”问题专项治理工作时，市卫健委未将上述情况上报。
整改落实情况：
（1）4月28日下发《关于在市直卫生健康系统开展“隐形党员”“空挂党员”“口袋党员”自查工作的通知》，自下而上开展核查，确保人员全覆盖。共自查出党组织关系不在本单位党员14名，空挂党员4名，已落实分类整改措施，理顺党组织关系。（已完成）
（2）对系统内新进人员严格核查党员身份，确保单位每名党员都纳入党组织有效管理之中。建立长效机制，人事、党办、团委（团支部）各负其责，进一步加强党员队伍管理。（长期任务已取得阶段性成效）
14.廉政建设抓得不紧，风险防控不全面。2017年以来党组没有专题研究党风廉政建设工作，把每年开会传达纪委全会精神、签订责任状当作落实好了党风廉政建设工作。市卫健委党组对系统内党员监管教育不到位，压力传导层层递减，致使全市卫生健康系统违规违纪问题多发，如2018年以来卫生系统有38名干部职工因违纪受到处理，其中党内严重警告2人，党内警告2人，诫勉4人，批评教育30人。市卫健委未将以上问题作为典型案例纳入警示教育内容，未达到“处理一人、教育一片”的效果。廉政谈话制度执行环到位，主要领导与班子成员谈话提要求多，批评少，谈话范围不能覆盖全体党员。抓日常工作纪律不严，经抽查发现，上班期间迟到早退，不按规定考勤、请销假情况时有发生。
整改落实情况：
（1）把党风廉政建设纳入重要议事日程，委党组每半年研究一次。3月15日，委党组专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作，印发《市卫生健康委党组2021年全面从严治党和党风廉政建设工作要点》。（长期任务已取得阶段性成效）
（2）深化干部警示教育，用好违纪违法案件“活教材”，通过观看警示教育片、忏悔录、通报典型案例等方式，督促各单位“以案为鉴、以案明纪、以案促改”。开展“廉政教育主题月”活动，4月2日观看警示片，4月23日组织70名党员到市党性教育实践中心开展现场教育。（已完成）
（3）印发通知集中组织开展廉政谈话提醒活动，谈话内容要明确指出批评意见，注重实效，谈话范围确保覆盖全体党员。（已完成）
（4）严格工作纪律，试运行新的钉钉考勤系统，制定印发了委机关请销假及考勤制度。（已完成）
（五）关于市委巡察组移交立行立改问题、问题线索和信访件的办理情况
市委第一巡察组巡察期间，共向市卫生健康委反馈2件信访问题。
1.2020年10月30日反馈了关于东营区人民医院原急诊科主任吴伟的问题：吴伟2020年6月30日因醉驾被判处危险驾驶罪，被判处拘役一个月缓刑两个月，医院未给予其政务处分。
处理情况：经调查了解，此问题不属实。具体情况为：2020年9月12日，东营区人民医院经院长办公会议研究，并报院党委会议批准，做出《关于给予吴伟降低岗位等级处分的决定》（东区医发〔2020〕75号），给予吴伟降低岗位等级处分，由专业技术六级降为专业技术八级。
2.2020年11月12日反馈了东营区居民刘玉荣的信访问题：2018年6月22日刘玉荣在东营区人民医院妇科门诊作了取环手术，术后出现生理期延长、腹痛等不适症状。同年8月29日上午医院B超确诊宫内存有节育环，由济南妇科专家实施了取环手术。同年9月患者找到东营区人民医院协商申请赔偿事宜，未达成一致。
处理情况：我委按照属地原则，转交东营区卫生健康局处理。2020年11月23日东营区卫生健康局提报了处理情况：2020年11月20日，东营区人民医院与患者家属取得联系，患方表示“大体认可医院计算方法，但误工费应按照实际发生的10天计算，也即医院应在免除住院费前提下赔付3900元”。医院经讨论，同意患方诉求，双方达成“免除住院费，赔偿3900元”赔偿协议。2020年11月21日，医患双方签署协议书。2020年11月23日，医院完成赔款转账，信访问题处理完毕。
三、今后整改工作打算
巡察意见反馈以来，委党组坚持从严从实抓整改，集中解决突出问题，取得明显整改实效，但与市委要求和人民群众的期盼，仍然存在许多不足。下一步，我们将以此次巡察和整改为契机，结合当前正在开展的党史学习教育，进一步提高政治站位，强化责任担当，落实长效机制，不断巩固扩大整改成果。
（一）坚持政治统领，提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展党史学习教育，增强党性观念、政治能力、政治定力，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治站位。
（二）强化责任担当，发挥职能作用。认真贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，推动卫生健康事业高质量发展。做实卫生健康系统“庆祝建党一百年为民办事一百件”实践活动，不断提升人民群众在看病就医方面的获得感、满意度。坚持不懈抓好常态化疫情防控，巩固我市“零疫情”成果。贯彻新时代卫生健康工作方针，实施全市卫生健康事业发展布局规划（2021-2035年），推进油地医疗卫生资源有效整合、深度融合。加快推进市中医院、市传染病医院、市精神卫生中心、市妇幼保健中心综合楼建设，完善我市公共卫生服务体系。健全城乡社区卫生服务体系，建设109处中医院特色村卫生室（社区卫生服务站），方便城乡居民看病就医。继续实施区域医疗能力提升“攀登计划”，2021年争创2-3个省级临床重点专科（特色精品专科），为高水平现代化强市建设提供健康保障。
（三）压实党建责任，深化全面从严管党。严肃党内政治生活，严格落实民主集中制，召开高质量的巡察整改专题民主生活会。压实全面从严治党主体责任，充分运用明察暗访、梳理信访投诉、专项督查等手段，开展监督检查。加强长效机制建设，进一步规范和完善各项管理制度，把制度约束与日常监督结合起来，从制度上堵塞滋生不正之风的漏洞。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话8338575；邮政信箱东营市黄河路216号市卫生健康委511室；电子邮箱dyswjwrskjk@dy.shandong.cn。
中共东营市卫生健康委员会党组
2021年7月4日
