垦利区：精准把握“四个度” 擦亮派驻监督“探头”

　　为进一步落实派驻机构改革要求，推动新时代派驻监督工作高质量发展，垦利区纪委监委围绕增强监督准确性、丰富监督方式方法、做好巡察整改“后半篇”文章、构建大监督格局四个方面，精准把握“四个度”，聚焦监督主业，凝心聚力擦亮派驻监督高清“探头”。

　　挂图作战，“清单式”派驻监督有准度。为增强派驻监督针对性、精准性，垦利区纪委监委派驻机构从五个方面，细化36项监督责任具体内容，研究制定《垦利区纪委监委派驻机构履责清单（2020）》，报请区纪委监委审批实施。该清单聚焦监督重点，推动驻在部门单位“两个责任”同向发力，同频共振，合力营造良好政治生态；突出政治监督，将监督事和监督人相结合，为党中央重大决策部署和省、市、区委安排要求贯彻落实提供坚强保障；做实日常监督，细化量化监督内容，增强监督精准性，充分发挥派驻监督“派”的权威和“驻”的优势；一体推进“三不”体制机制，保持“不敢腐”的高压，扎紧“不能腐”的笼子，形成“不想腐”的自觉，持续净化政治生态。

　　重点发力，“嵌入式”派驻监督有力度。强化权力运行监督，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，2020年4月至7月，区纪委监委派驻机构以创新实施嵌入式监督为切入点，前置监督关口，聚焦群众关切，通过驻点调研、暗访抽查、谈话了解、大数据排查、廉政教育谈话等方式方法，嵌入垦利区市场监督管理局、卫生健康局、交通运输局、农业农村局等职能部门，针对具体项目审批事项实施立项监督，此次监督深入精准，有力有效，共发现问题73个，提报问题线索12条。同时，此次监督还以严查脱贫攻坚工作走形式、扶贫资金“跑冒滴漏”等问题为立项监督重点，对相关部门单位扶贫政策落实情况进行监督检查，共发现问题44个，提报问题线索7条，立案4件，挽回财政损失3.5万余元，18名相关工作人员受到处理，其中党内警告4人次、通报批评10人次、批评教育4人次，让人民群众真正感受到了垦利正风肃纪的成效。

　　统筹兼顾，“融入式”派驻监督有温度。在做好列席驻在单位重要会议、“三重一大”事项报备等日常派驻监督工作的基础上，垦利区纪委监委派驻机构坚持把惩前毖后、治病救人的方针贯穿于监督执纪工作中，从小事问起、小处管起，对发现的苗头性、倾向性问题早提醒、早处理，绘出纪检监察工作“暖色调”。2020年9月至10月，垦利区纪委监委各派驻纪检监察组利用一个月时间集中进驻单位，在不影响驻在部门单位常态工作的前提上，通过听取汇报、调阅资料、受理来信来电来访、个别座谈、现场监督检查、列席会议、提醒谈话等方式开展常态化“融入式”监督，就职能部门“两个维护”情况、主体责任落实情况、全面从严治党情况、履职尽责情况、政治生态情况等方面开展监督，综合分析研判驻在部门真实情况，摸清各监督单位“家底”，做好党员干部“政治体检”，有针对性提出监督建议和风险防范措施。此次监督共发现一般性、常规性问题71个，发出提醒函2份、说明函1份。立足抓早抓小，注重教育预防，加大纪律提醒力度，让部门单位既体会到了纪律约束的刚性，又能感受到组织关心的柔性。

　　有的放矢，“点题式”派驻监督有精度。为激励干部担当作为、干事创业，保障重点工程项目廉洁高效、优质安全运行，按照垦利区纪委监委部署要求，今年以来，区纪委监委派驻机构积极发挥监督保障执行作用，坚持问题导向，围绕区委、区政府“十二大改革攻坚”“九个三年行动计划”重点任务、重点项目推进情况开展“点题式”监督。截至目前，已实现对全区110个重点项目、93个招商引资项目的全覆盖跟踪监督，针对部分项目进度缓慢的原因进行深度调查剖析，共发现主体责任落实不力等问题3个，已全部责成相关部门单位作出书面说明。同时，为督促各相关部门单位对区委巡察反馈问题及时整改到位，各派驻纪检监察组积极跟进，全程配合巡察组，通过随机抽查、现场监督、查看资料等方式，对巡察反馈的问题开展靶向监督，形成巡察在前“开单”、派驻机构在后“配药”新格局。目前，已完成对区委一届第六轮巡察针对胜坨镇党委和垦利街道党工委及胜坨镇、垦利街道、兴隆街道、红光渔业办事处所辖160个村党组织和12个城市社区党组织反馈问题整改情况的监督检查，共发现问题11个，发出《区委巡察反馈问题整改督查通知单》4份，要求各相关单位制定整改措施，明确进度时限，确保整改到位，切实发挥了派驻监督“探头”“前哨”的作用。