河口区民生热线综合服务中心党组关于区委巡察整改落实进展情况的通报
根据区委统一部署，2019年11月25日至12月25日，区委第五巡察组对区民生热线党组进行了巡察。2020年3月11日，区委巡察组向区民生热线党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将区委巡察整改落实进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
（一）统一思想认识，切实履职尽责。区民生热线党组高度重视，把做好巡察整改工作作为当前一项重要政治任务来抓。2020年3月11日巡察组反馈问题后，主要领导綦跃文同志于3月25日主持召开党组会议，研究区委巡察反馈问题整改工作。区纪委派驻第四纪检监察组副组长杨全英到会指导。迅速成立了以党组书记为组长，各班子成员为组员的巡察整改领导小组，党组书记负责巡察整改相关任务的整体协调推进，安排一名班子成员具体负责上下联络和督促落实，办公室负责制定整改问题台账，整改工作在热线党组统一领导下有序推进。
（二）细化任务分工，扎实推进整改。紧紧围绕巡察组反馈意见和整改工作要求，结合单位实际制定整改措施，印发了《河口区民生热线综合服务中心党组关于区委第五巡察组巡察反馈意见整改方案》和《綦跃文同志组织落实区委第五巡察组反馈意见的整改方案》，对巡察组反馈的9条整改事项，研究制定了17项具体整改措施，明确了责任领导、责任股室、整改时限、整改目标，真正做到动真碰硬。始终坚持近期整改与长期整改相结合，将巡视反馈意见后2个月的时间确定为集中整改期，对能够马上解决的即知即改、立行立改；对需要长期坚持整改提升的，分步抓好整改落实，确保各项整改任务落到实处。
（三）强化督导检查，确保整改实效。各责任领导、责任股室按照安排，严格对照整改方案，深入研究，加快推进问题整改。热线党组把巡察整改工作多次作为党组会议的重要议题，专题听取整改情况汇报，研究整改落实工作，加大对整改落实工作的督促检查，确保整改工作有效推进。同时，将巡察整改工作列入2020年区民生热线重点工作内容，与常规工作紧密结合，相互促进，以整改工作实效推动热线工作不断迈上新台阶。
二、区委巡察组反馈意见整改落实进展情况
（一）党的政治建设方面
1、针对学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神深度不够问题。
整改进展情况：
一是不断完善区民生热线理论学习机制，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届四中全会精神作为党组理论中心组学习、党员主题活动日和周一集中学习的重要内容。研究制定了《河口区民生热线综合服务中心党组理论学习中心组2020年集中学习计划》，严格落实每周一学习制度，对中心组成员参加学习情况进行严格管理。通过不定期督促检查，各项学习计划均按计划完成。
二是将每周五下午定为群众诉求办理大厅工作人员集中学习日。通过大厅主管领学、开展学习测试等形式，把理论学习与群众诉求工作结合起来，组织大厅工作人员认真学习党的理论知识及群众诉求办理有关文件精神，把各种情况搞清摸透。通过集中学习，工作人员不断完善了工作思路和举措，促进了群众诉求的办理。
2、针对“三重一大”事项执行不规范问题。
整改进展情况：
一是组织全体人员集中学习把握“三重一大”决策制度基本内容和精神实质，教育、引导广大党员干部明晰“三重一大”事项界限，增强落实“三重一大”决策制度的自觉性和责任感，在事关热线发展方向，事关职工关注热点的问题上，做到规范化、制度化、程序化，保证热线各项决策过程科学民主和结果公正合理。
二是召开区民生热线党组会议组织领导干部相互剖析、客观评价，研究进一步规范集体议事制度流程，按照决策前、决策中、决策后三个环节的要求，规范决策行为、决策程序，安排专人填写“三重一大”事项备案表，做好会议记录，做到决策内容公开、过程公开、结果公开。今年以来，已经按照程序报送“三重一大”事项备案表5次。
（二）党的思想建设方面
3、针对贯彻落实十九届四中全会精神不深入问题。
整改进展情况：
着力在系统学习、知行合一、落实转化上下功夫，提高学习的针对性和实效性。根据中央省市区决策部署，加快市域治理运行管理平台建设，提高市域社会治理能力和水平，区民生热线先后组织全体人员学习相关政策文件，并于2020年4月23日，区民生热线综合服务中心党组书记、主任綦跃文同志带队，到广饶县民生热线综合服务中心、垦利区民生热线综合服务中心开展了学习。通过座谈交流和到各县区群众诉求受理大厅实地考察，深入学习了在处理群众诉求方面的先进经验和好的做法，开阔了眼界，拓宽了视野，更加坚定了做好群众诉求工作的信心和决心。
4、针对意识形态工作不到位问题。
整改进展情况：
一是党组成员带头，提高思想认识。党组书记作为热线党组意识形态工作第一责任人，牢牢掌握意识形态的领导权、主动权。组织召开意识形态工作专题会议，研究修订了《区民生热线党组意识形态工作责任制实施方案》，将热线意识形态工作进行分解，做到了人人肩上有担子，工作有压力。
二是成立了以綦跃文书记为组长，其他班子成员为副组长的意识形态工作领导小组，领导小组办公室设在热线办公室。3月25日召开了专题会议，分析研判热线意识形态领域工作存在的问题，切实加强全体干部职工对意识形态工作的认识。
三是把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入热线年度综合目标考核体系，纳入领导班子成员民主生活和述职述廉报告的重要内容，全力打好意识形态工作主动战。
（三）党的组织建设方面
5、针对党内政治生活不严肃问题。
整改进展情况：
一是严格落实“三会一课”制度。每月按时开展主题党日活动，每季度按时召开支部党员大会、讲党课，每周一上午组织全体党员集中学习，不定期开展谈心谈话活动。今年以来，按照要求开展的各类活动，班子成员均积极参与，示范带动广大党员干部跟着学、照着做。
二是规范组织生活记录簿记录。活动记录本由专人记录、专人保管，坚持每会必记，规范党员活动记录，确保记录内容全面、用词规范、表述准确。截止目前，组织生活记录簿均按要求准确客观的对组织生活开展情况进行了记录。
（四）党的作风建设方面
6、针对解决群众诉求积极性不够主动问题。
整改进展情况：
一是已制定区领导民生热线上线机制、群众诉求事项办理职责主体界定联席会议机制等文件，待实施细节落实后，正式开始实施。已选定专人专职负责知识库更新，重新规划设计知识库整体构架，完善知识库内容，做到内容更加全面、分类更加合理、查询更加快捷，现有知识库341条、即时更新34条、完善14条，实现了对常见问题的即时查询、及时答复。
二是坚持“12345”工作思路，完善各项督办机制，推动短信平台开通运行，通过集中学习、外出学习等多种形式，融合社会治理体系改革、网格化治理等战略，着力提高诉求办理积极性，打造一支政治强、业务精、服务优的热线干部职工队伍。
7、针对公务用车管理不规范问题。
整改进展情况：
区民生热线已于2018年12月30日取消公务用车使用。区民生热线将进一步完善公务用车租赁管理及公务出差审批、报销制度，坚持工作需要，事先审批、节约开支的原则规范审批程序，严格执行《河口区区直机关差旅费管理办法》等相关规定，做好《河口区机关事业单位公务出差审批单》、《河口区机关事业单位公务出差报销单》填报记录，从而增强全体干部职工的组织纪律观念，切实改进工作作风，提高工作效率。
（五）党的纪律建设方面
8、针对存在违反工作纪律问题。
整改进展情况：
一是修订完善机关考勤制度，规范和加强日常工作纪律。工作日期间干部职工必须按时签到签退，并安排专人负责监督签到签退情况，将区民生热线考勤情况一月一公示。
二是严格执行请销假制度，因特殊情况不能到岗的，填写《区民生热线办公室请假申请单》后，向主要领导和分管领导请假并报办公室备案。不请假擅自离岗的，给予通报批评或诫勉谈话。
9、针对执行财务制度不严格，部分支出不符合相关规定问题。
整改进展情况：
一是召开了党组会专题研究财务报销、公用支出问题，进一步完善了财务制度。完善差旅费及公务接待报销制度，明确报销流程，严格公用支出程序。
二是进一步加强财务监管。要求分管领导、财务人员对报销票据进行严格审核把关，确保票据来源合法，内容真实、合规，对不符合公务接待和差旅报销的情况，一律不报销。在公用支出过程中要求附清单明细，包括购买时间、数量、金额、签字人等，确保公用支出严谨、透明。
三是组织全体人员学习了财经纪律。通过集中学习涉及公务接待费、差旅费、培训费等支出要求和报销程序等相关内容，全体干部职工进一步掌握了财务制度规范，在平时申请报销、公用支出过程中严格执行财经纪律。
三、今后整改工作打算
热线巡察整改落实工作虽然取得了一定成效，但与全面从严治党的要求还有差距。下一步，我们将在区委的正确领导下，进一步加强党的领导、加强党的建设，更加聚焦全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保整改落实取得实实在在的成效。
（一）进一步压实全面从严治党责任。热线党组将切实担负起全面从严管党治党主体责任，认真落实全面从严治党要求，紧盯责任不落实、制度不执行、作风不扎实和不作为、乱作为等突出问题。班子成员带头扛起全面从严治党政治责任，扎实履行“一岗双责”，示范引领广大党员干部严明纪律规矩，营造风清气正的干事创业环境。
（二）持之以恒抓好巡察整改。坚持标准不变、力度不减，以“钉钉子”精神，按照既定目标推动各项整改任务落实到位，对未完成事项紧盯不放，整改不到位决不放手。对需要长期坚持的事项，一以贯之抓好落实。举一反三开展自查对于发现问题严格台账管理，逐项销号，确保整改到位。
（三）不断健全完善长效机制。不断强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，真正实现用制度管权、管钱、管人、管程序，进而固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，提升各项工作的规范化水平。
河口区民生热线综合服务中心党组
2020年6月20日
