区检验检测中心关于巡察整改落实情况的通报

　　根据区委巡察工作领导小组统一部署，区委第三巡察组于2019年11月19日至12月20日，对区检验检测中心进行了为期一个月的集中巡察。2020年3月12日，反馈了巡察意见，实事求是、全面客观指出了存在的问题和不足，有针对性地提出了意见和建议。巡察整改工作开展以来，中心班子高度重视，围绕区委第三巡察组巡察反馈的八大方面，共17项问题，深入剖析问题，列出任务清单和整改清单，细化整改措施，制定整改方案，全面贯彻落实，取得了一定成效，按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改情况进行通报：

　　一、加强组织领导，确保整改工作落实到位

　　（一）提高政治站位，落实主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实中央八项规定要求，坚持把巡察整改工作作为一项重要政治任务，深入领会巡察反馈会议精神，学习研究巡察反馈意见。中心班子成员统一思想，提高政治站位，坚持问题导向，综合施策、标本兼治、立行立改，坚持把落实整改与主体责任落实结合起来，推动全面从严治党向纵深发展。

　　（二）加强组织领导，层层压实责任。区检验检测中心召开专题会议研究部署巡察整改工作，成立了以中心主任、党支部书记为组长，副主任为副组长，中层干部为成员的巡察整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，领导小组下设办公室，具体负责巡察整改工作的组织指导、综合协调、整改落实、资料整理等工作，层层传导压力，压实责任，确保整改取得实效。

　　（三）研究反馈意见，明确整改任务。对于区委第三巡察组的巡察反馈意见建议，区检验检测中心班子高度重视，态度端正，虚心接受，照单全收，坚持问题导向，对照意见和建议的具体内容逐项细化整改措施，明确整改任务，列出《整改清单》和《任务清单》，制定《整改方案》，明确整改责任人，细化分解任务，逐一落实整改，全面贯彻落实整改工作。

　　（四）加强工作督办，注重整改实效。区检验检测中心将巡察整改工作列入《单位督办单》进行重点督办。中心主任作为巡察整改第一责任人，带头履责，率先垂范，对巡察整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办；中心班子成员按照职责分工，主动认领，牵头研究措施，督促落实、带头整改；各承办人对照《督办单》逐件研究整改，每周汇报整改情况，整改一个销号一个，真正做到一抓到底、抓出实效。

　　二、直面反馈问题，逐项落实整改

　　按照“照单全收、坚决整改、一改到底、务求实效”的要求，确保整改工作有序、有力、有效进行。针对区委第三巡察组巡察反馈的八大方面，共17项问题，列出《巡察反馈意见整改清单》，印发了《区检验检测中心班子落实区委第三巡察组反馈问题整改方案》，逐项落实整改。

　　（一）贯彻落实上级决策部署不到位，职能发挥不充分，重点工作成效不明显。

　　整改落实情况：一是积极向区领导汇报，推动区级检验检测资源深入整合，努力争取政策和资金倾斜。二是做好检验检测工作，创新性地开展“健康农产品，检测在行动”“质量提升，检测在行动”“健康饮水，检测在行动”“安全食堂，检测在行动”“便民服务，检测在行动”“健康饮食，检测在行动”等6大系列活动，充分发挥检验检测机构职能，为区领导决策和相关职能部门执法监管提供参考。4月21日，在河口商场街银座门口开展了“健康饮食，检测在行动”活动，活动当天，检测中心工作人员共接待群众1000余人，受教育人数达2.69万人次，接收蒜苔、银耳、黄瓜、茄子等样品25批次，现场发放宣传资料 600余份。5月18日，中心在义和镇薄家村农产品生产基地开展“健康农产品，检测在行动”活动，共接待群众800余人，接收农户、农产品生产企业送检的包菜、小白菜、花菜等12批次，现场发放宣传资料 800余份，线上受教育人数达7.16万人次，助推农产品生产基地复工复产。三是扎实开展“你送我检”、“你点我检”等便民服务活动，为市民提供免费检验检测服务。

　　（二）民主集中制执行不到位，“自由化”现象比较突出，班子会议随意性强。

　　1.自2014年成立以来，没有班子会议记录本。

　　整改落实情况：一是自2019年9月16日以来，正式启用班子会议记录本。二是每次会议安排专人做好记录，并妥善保管，及时审查会议内容，做好存档管理工作，确保记录完整、无疏漏。

　　2.遇重大事项需要决策时，班子成员事前沟通少，班子会议通知形式随意，会议形式不正式、不严谨。

　　整改落实情况：一是规范议事程序，重大事项决策前，班子成员通过适当形式对议题进行充分酝酿和沟通。二是规范班子会议通知：召开班子会议前，由办公室提前将相关议题通过电话通知、当面告知等方式及时传达给与会人员。三是规范会议形式：明确会议内容、流程、参会人员，安排人员做好会议记录。

　　3.存在以党支部会代替班子会研究和决策重大问题现象。

　　整改落实情况：一是因中心党支部只设书记1人，无法召开支委会，经咨询纪检组，今后研究和决策重大问题以行政班子会代替支委会。二是涉及党内政治生活问题，召开支部党员大会。

　　（三）党建工作重视程度不够，落实党建工作的自觉性、主动性不强。

　　1.领导班子对党建工作不够重视，没有把党建工作纳入单位全盘工作同部署、同实施。

　　整改落实情况：一是制定印发《区检验检测中心2020年度工作计划》，将党建工作作为首要政治任务来抓，并以督办单形式进行任务分解。二是制定《区检验检测中心2020年度党建工作计划详单》，统筹做好全年党建工作。

　　2.2016年至2018年，未召开专题会议研究部署党建工作。

　　整改落实情况：根据《区检验检测中心2020年度党建工作计划详单》，每半年召开一次机关党建工作会议，专题研究部署机关党建工作。

　　3.无党建工作责任制。

　　整改落实情况：制定党建工作责任制，明确工作分工、工作要求，抓好贯彻落实。

　　4.无党建工作情况报告总结等相关资料。

　　整改落实情况：根据《区检验检测中心2020年度党建工作计划详单》，每半年对全年党建工作进行一次总结，形成书面材料。

　　（四）内部管理不严格，单位规章制度不健全。

　　1.自2014年成立以来，没有建立完善的内部管理规章制度。

　　整改落实情况：健全完善中心内部管理规章制度，修订完善20余项规章制度，形成《区检验检测中心内部管理制度汇编》，印发给中心全体干部职工，抓好贯彻落实。

　　2.对原制度没有很好的贯彻执行，如考勤无签到签退记录。

　　整改落实情况：一是制定完善《区检验检测中心内部管理制度汇编》，并在今后工作中严格执行，促使工作规范、有序、高效。二是严格执行上下班考勤签到签退制度。

　　（五）党风廉政建设主体责任落实不到位。

　　1.未制定党风廉政建设工作方案。

　　整改落实情况：制定《区检验检测中心2020年党风廉政建设工作方案》，并严格执行。

　　2.对《履行党风廉政建设主体责任纪实手册》未按要求学习，存在漏学现象。

　　整改落实情况：严格按照《全面从严治党主体责任清单》和《履行党风廉政建设主体责任纪实手册》要求，进行学习并贯彻落实。

　　（六）贯彻落实上级文件精神不到位，专项资金未按规定使用。

　　整改落实情况：一是及时调整有关会计账目。二是对财务人员进行批评教育和谈话提醒，对重点岗位人员进行谈话提醒。三是组织财务人员和重点岗位人员参加财务知识培训。

　　（七）纪律规矩意识不强，办公场所改造、仪器设备保养维修、药品购买等采购不规范，随意性强。车辆租赁使用不合理，造成资金浪费现象。

　　整改落实情况：一是制定并完善《物资采购制度》，采购数额在5000元（含）以上20万元（不含）以下的，办公室制定采购方案、经分管领导把关、召开班子会议决策并报“三重一大”后实施，原则上应询价三家（含）以上，采购数额在20万元（含）以上的，办公室制定采购方案、经分管领导把关、召开班子会议决策并报“三重一大”后，根据《2019年东营市政府集中采购目录》规定，按照政府采购程序实施。二是制定并完善《维修制度》，维修数额在5000元(含)以上20万元（不含）以下的，由班子成员、办公室共同参与，由办公室制定维修方案、经分管领导把关、召开班子会议决策并报“三重一大”后实施，原则上应询价三家（含）以上，维修数额在20万元（含）以上的，由办公室制定维修方案、经分管领导把关、召开班子会议决策并报“三重一大”，根据《2019年东营市政府集中采购目录》规定，按照政府采购程序实施。三是修订完善《公车使用管理制度》，严格遵守中央八项规定精神和党政机关事业单位公车使用管理制度，依法依规规范用车。我单位已于2018年12月31日解除车辆租赁合同，公务出行通过公务用车管理平台解决，2019年6月，机关事务服务中心将公务用车管理平台一辆公务车派驻我单位使用。

　　（八）纪律意识淡薄，财务制度执行不严格。

　　1.公务接待不规范，存在以通知代替公函接待情况。

　　整改落实情况：严格按照《河口区党政机关国内公务接待实施细则的通知》（东河事管发〔2016〕10号）要求执行，无公函的一律不予安排接待。

　　2.收据、白条入账。

　　整改落实情况：一是严格执行财务管理制度，原则上发票入账。二是严格按照财务管理制度执行，确保每张单据签字入账。三是加强财务审核制度，未盖公章一律不予报销入账。四是强化财务人员财经纪律、财务知识的学习教育，提高专业能力。五是购买抽检样品的支出严格按照抽样制度执行，由被抽样人签字确认。

　　3.报销审核把关不严。

　　整改落实情况：一是加强财务审核把关，对附有结算明细的，坚决杜绝涂改的现象发生。二是对报销数额强化审查，强化财务人员财经纪律、财务知识的学习教育，提高专业能力。

　　三、巩固整改成效，持续推进全面从严治党

　　区检验检测中心将持续强化整改认识、压实整改责任、加大整改力度，切实运用和巩固巡察整改成果。

　　（一）深化主体责任，继续坚持党管全面。中心班子将进一步认真履行党风廉政建设主体责任，按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求，进一步强化机关党建、宣传教育、监督检查，持续传导压力，着力确保从严治党责任落到实处。切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于日常管理和检验检测业务中去；切实聚焦主责主业，紧盯关键环节，强化廉政风险防控。

　　（二）强化危机意识，巩固整改成果。一是责任领导、责任人对整改工作及时进行督查，对已完成的整改任务，积极开展“回头看”；对整改工作中出现的新情况、新问题，提出有针对性的整改措施，及时解决问题。二是不断巩固和扩大整改成果。通过对巡察组巡察反馈的问题进行整改，充分认识到工作中存在的薄弱环节，坚持问题导向，巩固整改成果，将巡察整改成果运用到检验检测工作中，形成互相衔接、互相配套的长效工作机制。

　　（三）完善健全制度，促进工作发展。一是健全完善各项规章制度，对现有制度进行一次完善，推动制度建设废、改、立工作，形成规范化、制度化工作环境。二是把巡察整改工作作为推进工作的重要契机，进一步理清思路、完善措施、健全制度，通过整改促进工作提档升级，真正把巡察整改工作的成果转化为创新发展和推进检验检测事业健康发展的不竭动力。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0546-3665085；邮政地址：山东省东营市河口区河庆路179号创业园办公楼301室，邮编：257200；电子邮箱：hkqjyjczx@dy.shandong.cn。

　　

　　区检验检测中心

　　2020年6月8日