垦利区：整合力量构建“大监督”格局 创新机制提升“反腐败”效能

　　监督力量分散、监督方式单一、监督有效性欠缺……这些都是困扰基层纪检监察工作的老大难问题，也是推进全面从严治党向纵深发展的制约因素。

　　今年以来，垦利区纪委监委立足全面从严治党“大格局”，将纪律、监察、派驻、巡察四支力量有机统筹，将党内、人大、民主、行政、舆论等各类监督有机贯通，推动基层监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”迈进。

　　监督力量分散怎么办———强基础，构建“大机制”，监督衔接“无缝隙”

　　“建立派驻机构参与巡察制度，派驻监督单位被列为巡察对象的，派驻组全程参与配合巡察工作，有助于我们做深做细日常监督，更深入地了解派驻单位的政治生态。”垦利区委第七轮巡察动员会刚结束，参会的派驻第三纪检监察组组长王敬现深有感触地说。这也是垦利区纪委监委强化纪律监督、派驻监督和巡察监督协作的一个缩影。

　　垦利区纪委监委建立纪检监察室联系镇街、派驻纪检监察组制度，进一步增强对镇街纪委、派驻机构的指导、督促和协调，解决执纪审查方向不明、人力不足等问题。“建立机关纪检监察室联系镇街制度，这对形成监督合力，提高监督效能，帮助镇街开展监督工作，特别是对发现问题快查快结，提供了良好的制度遵循，起到了积极推动作用。”垦利街道纪工委书记、派出监察室主任樊卫卫说。对巡察反馈的问题，党风政风监督室、纪检监察室、派驻纪检监察组配合做好督查督办、跟踪问效，督促被巡察单位查漏补缺、建章立制，切实发挥合力监督作用。

　　监督事项太多怎么办———明重点，聚焦“大领域”，监督检查“全覆盖”

　　“区纪委监委围绕党委政府中心工作，聚焦扶贫、扫黑除恶、乡村振兴等领域，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为全区高质量发展切实保驾护航。”垦利区纪委副书记、区监委副主任尚玉亮表示，“做实做细监督，就要聚焦重要领域关键环节，紧盯具体人、具体事。”

　　聚焦政治监督，抽调60余名纪检监察干部，围绕习近平总书记重要指示批示落实、新冠肺炎疫情防控情况进行40余次专项监督检查，并对全区110个重点工程项目，93个招商引资项目进行廉政监督。聚焦作风监督，紧盯关键少数、重要节点、歪风陋习，开展违反中央八项规定精神问题专项整治，不间断开展察访20余次，查处各类问题24起，修订规章制度10个，切实管出习惯、化风成俗。聚焦民生监督，紧盯扶贫、教育、环保、安全、黑恶势力等重点领域进行专项整治，用好“我爱我村”阳光财务公开监督平台，着力发现和解决群众的操心事、烦心事、揪心事。

　　监督氛围不浓怎么办———重引导，深化“大宣教”，标本兼治“不松劲”

　　“必须坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，既坚决正风肃纪，又做实教育预防，着力提升宣传实效、补齐教育短板、讲好廉政故事。”垦利区纪委常委、区监委委员张建成表示，垦利区纪委监委始终坚持宣教并重，营造良好舆论氛围。

　　以宣促教，传递反腐倡廉好声音。组建清风廉政宣讲团，不间断开展送廉下乡活动，持续推进廉政宣讲全覆盖。充分发挥互联网平台传播快、关注高的优势，“廉洁垦利”微信公众号每日推送信息5篇，累计阅读40万次。正反结合，警示教育直击心灵。开展“纪委书记请你看演出”活动，创作《一念之间》《夫妻查账》等警示教育剧目，组织党员干部观看警示教育片，持续强化教育、震慑。讲好故事，廉洁文化润物无声。利用春节、端午等重要节日节点，在网站、微信公众平台推送创意文字、图片、微视频等廉洁文化作品。组织廉政漫画展，收到作品100余幅，不断传递反腐倡廉好声音。

　　监督不够有效怎么办———破难点，凝聚“大合力”，部门联动“齐亮剑”

　　3月31日，垦利区纪委监委组织召开第一次监督联席会议，16个成员单位参加。“通过建立以党内监督为主导，将各类监督资源进行整合，努力取得监督成效最大化，让制度优势切实转化为治理效能。”垦利区纪委监委党风室主任郭德强说。

　　凝聚监督合力。建立监督联席会议制度，对协同监督机制进行了明确和规范，变“单打一”为“多打一”，促进监督工作更加精准有效。提高监督效力。各监督主体定期通报开展监督情况，加强信息共享、分析研判，确定了第一个重点监督事项，围绕全区2020年经济运行和重点工程重点项目建设情况，由9个成员单位联动开展、协同推进。提升治理能力。联合监督发现的安全生产、项目建设、交通拥堵、群众办事难等13项突出问题，由区委督查局进行立项督查，各主责单位跟进整改，一批关乎发展、关切民生的痛点、堵点、难点问题得到了系统治理。

　　“将各类监督力量统筹使用，形成监督合力，构建相互联动、相得益彰的监督格局，将为纪检监察监督工作注入新的强大力量。”垦利区纪委监委主要负责人表示。（记者 许云飞 通讯员 张建成 尚东岳）