守护初心使命 强化责任担当 为垦利决胜全面建成小康社会提供坚强保障
守护初心使命 强化责任担当
为垦利决胜全面建成小康社会提供坚强保障
——在中共东营市垦利区纪委一届六次全体会议上的工作报告
（2020年4月30日）
郑 向 勇
同志们：
我代表中共东营市垦利区第一届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议报告工作，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会、市纪委六届五次全会部署，回顾2019年全区纪检监察工作，安排2020年任务。刚才，刘斯杰同志的讲话，对学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委、省纪委、市纪委全会精神，坚定不移深化全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2019年工作回顾
2019年，全区纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市纪委监委和区委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，忠实履行党章和宪法赋予的重要职责，坚持稳中求进，以落实“两个维护”为根本政治责任，以一体推进不敢腐、不能腐、不想腐为根本要求，以“抓典型、打导向、促发展、惠民生、保稳定”为根本目标，以机关“上”精神凝聚力量打造铁军为根本保证，奋力推动全面从严治党向纵深发展，党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新进展新成效，垦利区纪委监委荣获“山东省纪检监察系统先进集体”称号。
（一）持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定践行“两个维护”
学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。区纪委常委会先学一步、学深一层，为全区纪检监察干部树好标杆。机关开展集体学习、集中培训、研讨交流，认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神等，学思践悟、入脑入心，凝聚起用科学理论指导纪检监察实践的强大力量。认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，开展为期3天的专题学习班，领会精神、把握实质，将全会部署转化为推动纪检监察工作高质量发展的理念思路、制度机制和治理实践。
高标准高质量推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持问题导向、强化整改落实，协同推进机关、派驻机构、巡察机构主题教育，推动学做结合、知行合一。综合运用集体研讨、读书班、现场教育等形式，把学习融入日常、抓在经常。确定纠治形式主义官僚主义、干部队伍建设等42项重点调研课题，召开“解放思想大讨论”务虚会暨主题教育调研成果交流会，研究问题、破解难题。举行纪检监察机关专题党课，对照“18个是否”查找差距，召开专题民主生活会，检视班子问题，形成两批问题清单，确保整改实效。
聚焦聚力加强政治监督。把“两个维护”作为主体责任项目重要内容进行推送，加强对全区学习贯彻十九大精神情况的监督检查。围绕上级决策部署贯彻落实、安全生产、全面深化改革等开展专项检查12次，问责党组织10个，对8名主要负责人提醒谈话。“利奇马”台风期间，对各单位防灾减灾措施落实情况等进行督导检查，抽调机关干部参与救灾工作。抓好省委巡视、市委巡察反馈问题整改，成立党风廉政建设工作专班，牵头负责的5个方面18项问题得到有效整改；督促永安镇、黄河口镇健全完善22项制度。对4500余名党员、干部，690余个部门、企事业单位廉政意见进行回复。
（二）牢牢把握以人民为中心的执纪审查观，深入整治群众身边腐败和作风问题
统筹推进“百日攻坚”行动。开展侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治“百日攻坚”行动，聚焦扶贫及民生领域腐败和作风问题、群众身边的“四风”问题等6个领域，集中整治群众反映强烈、社会关注度高、制约全区经济社会发展的突出问题。全区共查处各类问题87起，处理120人，给予党纪政务处分43人，公开通报曝光9起16人，挽回经济损失59.6万元。
持续开展扶贫领域专项治理。坚决纠正以形式主义官僚主义对待扶贫工作、消极应付、做表面文章问题，重点发现和查处贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领扶贫资金和失职渎职等问题，以精准监督护航精准脱贫。全区共查处扶贫领域腐败和作风问题62起，处理66人，给予党纪政务处分9人。
扎实推进漠视侵害群众利益问题专项整治。牵头开展漠视侵害群众利益问题专项整治工作，制定《关于对漠视侵害群众利益问题的专项整治实施方案》，12个主责单位分领域开展专项整治。全区共查处侵害群众利益不正之风和腐败问题141起，处理161人，给予党纪政务处分33人。
严肃惩处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。坚持把扫黑除恶同反腐败斗争、基层“拍蝇”、扶贫领域专项治理结合起来，加强与政法机关配合，对专项斗争以来公安机关侦办的1个涉黑组织、5个恶势力集团和3个恶势力团伙，逐一梳理排查，深挖问题线索。全区共查处党员干部涉恶腐败和“保护伞”问题10起，处理16人，给予党纪政务处分15人。
不断夯实基层廉政基石。选取100个行政村（社区）开展“巡访”试点工作，与“我爱我村”阳光财务公开监督平台相结合，推动全面从严治党向基层延伸。深入推进“农村党支部书记廉政大约谈”活动，将400余名村居（社区）党支部书记、主任纳入约谈范围，传导压力、压实责任。开展“廉政教育下基层”活动，对328个行政村书记、主任、文书及纪检委员共1400余人进行培训，持续释放全面从严治党的强烈信号。
（三）持之以恒落实中央八项规定精神，不断巩固深化作风建设成果
持之以恒纠治“四风”。持续落实中央八项规定精神，紧盯老问题，关注新动向。深挖细查“四风”及隐形变异问题，对顶风违纪问题从严查处，对典型案例点名道姓公开通报曝光，对相关责任人进行严肃问责。建立常态化察访机制，盯住重要时间节点，力度不减、节奏不变、尺度不松，形成有力震慑。全区共查处违反中央八项规定精神问题48起，处理64人，给予党纪政务处分13人。
集中整治形式主义、官僚主义。紧紧围绕形式主义、官僚主义“十种表现”和“五个方面十九类问题”开展集中整治，将形式主义、官僚主义集中整治贯穿侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治、扫黑除恶专项斗争等工作始终，严肃查处简单以会议贯彻会议、以文件落实文件，把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题。全区共查处形式主义、官僚主义突出问题48起，处理53人，给予党纪政务处分18人。
（四）做实做细监督工作，推动监督全覆盖
强化日常监督。印发《关于构建“大监督”工作体系的实施意见》，一体推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督全覆盖。召开全区领导干部警示教育大会，组织26名区直部门单位、镇（街道）党政正职向区纪委全委会进行述责述廉。与93名党政正职、98名关键岗位重点关注人员开展廉政谈话，强化廉洁履职意识。协助区委推送主体责任项目12期28项，开展督导检查2次，压实主体责任。
深化巡察监督。牢牢把握政治巡察定位，完成一届区委第五轮、第六轮巡察，巡察镇（街道）党（工）委7个、学校党总支1个、村居（社区）党组织302个，发现问题1777个，移交问题线索89条，移交即知即改问题77个。根据移交问题线索，立案6起，给予党纪处分4人，挽回经济损失3.85万元。研究制定《中共东营市垦利区委巡察组工作规则》等20项制度机制。坚决维护巡察工作权威性，对永安镇1起干扰巡察工作事件严肃处理。强化成果运用，对第四轮被巡察党组织整改情况进行“回头看”检查，确保整改到位。
精准运用监督执纪“四种形态”。坚持抓早抓小，防微杜渐，监督执纪持续从“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。共运用“四种形态”处理352人次，突出用好第一种形态、第二种形态，批评教育、约谈函询234人次，给予轻处分、组织处理81人次，占89.5%；运用第三种形态，给予重处分、重大职务调整12人次，占3.4%；运用第四种形态，处理严重违纪违法、开除党籍、开除公职共计25人，占7.1%。
从严追责问责。严格落实《中国共产党问责条例》，发挥问责的导向作用，强化事前事中问责、主动问责，以问责推动责任落实。严肃查处管党治党不力、失职失责等问题，督促党员干部筑牢责任意识。全区共查处管党治党失职失责等问题64起，问责党组织29个，问责党员干部35人，给予党纪政务处分1人。
（五）稳步推进纪检监察体制改革，不断提高法治化规范化水平
一体推进“三项改革”。持续推进纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革，加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，完善对下级纪检监察组织“两为主一报告”、对派驻机构“三为主一报告”工作机制。完成区纪委监委机关、派驻机构“三定”方案编制工作。赋予派驻机构监察权，将65个区直部门单位纳入派驻监督，实现对党和国家机关派驻监督全覆盖。组建特约监察员队伍，聘任特约监察员20名，进一步延伸监察工作触角，不断扩大监察工作影响力。
完善执纪执法协调机制。召开区委反腐败协调小组第一次会议，强化监察权、检察权、审判权的配合和制约，共配合发现党员违法犯罪问题线索62件，处分50人。印发《关于开展党员、国家工作人员违法问题线索清理移交工作的通知》，深挖行政执法领域问题线索，共发现问题线索9件。召开全区审查调查安全工作会议，编印《审查调查安全工作手册》，成立专责安全员队伍，开展2轮次审查调查安全专项检查，坚决杜绝安全事故发生。
（六）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固反腐败斗争压倒性胜利
保持惩腐高压态势。突出“三重点”，保持强震慑，形成常高压。紧盯选人用人、审批监管、工程招投标等重点领域和关键环节，严惩贪污贿赂、权力寻租等职务违法和职务犯罪。共受理信访举报258件次，立案129件，结案123件，给予党纪政务处分116人，办理留置案件7起，移送审查起诉1起。严肃查处陈庆海严重违纪违法案件，刘村、纪学民等顶风违纪、借红色教育之机公款旅游案件，刘志华、刘守信为恶势力团伙开脱说情、充当“保护伞”案件，形成有力震慑。
深化标本兼治。以省委巡视反馈问题整改为契机，健全完善《驻在部门单位“三重一大”事项监督办法》等10余项制度机制。开展《国家监察法》学习宣传，在垦利报开设《廉政之声》专栏，在全区开展《纪律处分条例》、各级纪委全会精神宣讲活动，教育党员干部8000余人次。强化警示教育，在全区范围开展为期3个月的廉政短语和视频展播，组织党员干部观看《梦的代价》《“坑”之祸》等专题片，撰写《王成礼违纪违法案件剖析》。组织开展“清风扬正气·倡廉黄河口”廉政宣传百日行动，让清廉之风吹遍每个角落。“廉洁垦利”微信公众号推送信息244期773条，发表网评627篇，在《中国纪检监察报》《大众日报》及上级网站发表稿件43篇，营造良好舆论氛围。
（七）致力于营造良好政治生态，推动党员干部干事创业、担当作为
树立鲜明工作导向。旗帜鲜明为干事者撑腰鼓劲，备案4起容错纠错事项。严格落实《关于对党员干部实行重点观察的办法（试行）》，对14名党员干部实行重点观察，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。认真落实《关于在量纪处理中充分考量党员干部平时工作业绩的实施办法（试行）》，对6名党员干部适用“累功济过”。体现组织关心关爱，对23名受到党纪政务处分的同志开展了回访教育谈话。严格落实澄清保护机制，对4起不实信访举报进行澄清，营造正气充盈的良好政治生态。
构建亲清政商关系。实行企业诉求化解“直通车”制度，拓宽问题发现渠道。建立企业家“亲清”恳谈会制度，搭建常态化沟通平台。落实《东营市政商交往“四张清单”》，给全区党员干部消除困惑、标明底线。正确处理审查调查与经济发展的关系，把握“四个不随意”原则，最大限度减少执纪执法对民营企业正常生产经营的影响。紧盯营商环境建设中存在的违纪违规问题，发现一起、查处一起，严厉打击、形成震慑。
（八）落实政治过硬、本领高强要求，打造高素质专业化纪检监察干部队伍
坚持党建统领。成立机关党委，不断优化党组织设置，为党员开展组织生活提供便利。把学习摆在重要位置，积极开展“淬火”主题活动，组织“主题党日”活动13期，推送学习任务清单22期，每周定期举行“铁军论坛微学习”、“书记领学·星光课堂”系列活动，锻造干部思想。巩固深化“省级文明单位”创建成果，塑造机关“上”精神，全面提升机关建设水平。
坚持素质提升。坚持全员培训，举办全区纪检监察干部培训班2期，开展应知应会知识测试5次，组织67人次纪检监察干部参加省市纪委调训。坚持实战练兵，开展“师带徒”活动，10名新进入纪检监察机关的同志在一线接受培养锻炼。坚持激发活力，争取区委工作支持，树立了重实干实绩的用人导向。
坚持严管厚爱。关心年轻干部成长成才，定期举办“青年干部论坛”系列活动，开展家风系列主题活动，与纪检监察干部开展谈心谈话，对长期在外办案人员进行家访。组织全体党员共同观看刘士合、张建华等贪腐典型案例专题片，建立人手一册的干部廉政档案，严防“灯下黑”。修订完善《垦利区纪检监察机关监督执纪监察工作内控制度（试行）》，强化监督制约。
一年来，全区纪检监察工作虽然取得新的成绩，但也要清醒认识到，与上级纪委和区委的要求相比，与人民群众的期盼相比，仍存在一些差距和不足。主要表现在：有的党组织从严管党治党意识不强，“口号喊在党委、工作推给纪委”；“四种形态”运用不精准，单方面履行纪委监委职责，没有把运用监督执纪“四种形态”管党治党的责任和压力传导到基层党委（党组），导致工作缺位；监督方式单一，针对性、有效性和主动性不够，发现问题线索特别是高质量问题线索不多；一体推进不敢腐、不能腐、不想腐效果不明显，不收敛、不收手现象仍然存在，顶风违纪现象屡有发生；“四风”问题反弹回潮压力大，形式主义、官僚主义积习难改，群众身边的“微腐败”还比较突出；干部队伍能力存在短板，有的纪检监察干部业务知识掌握不牢，素质不过硬，与新形势新任务不相适应。对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、2020年主要工作
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好今年纪检监察工作的总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，压实管党治党政治责任，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为在“打造山东高质量发展的增长极，黄河入海文化旅游目的地，建设富有活力的现代化湿地城市”上走在前列提供坚强保障。
党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署,对坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督作出重大制度安排，为推进新时代纪检监察工作高质量发展指明了方向、提供了遵循。全区各级纪检监察机关要把学习贯彻党的十九届四中全会精神作为重大政治任务，把全会部署转化为推动纪检监察工作高质量发展的强大动力，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，保障中国特色社会主义制度切实得以坚持巩固，把制度优势更好转化为国家治理效能。
（一）切实扛起全面从严治党政治责任，以实际行动践行“两个维护”。“两个维护”是做好新时代纪检监察工作的“纲”和“魂”。要加强思想政治引领，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习领会习近平总书记最新重要讲话精神，深入学习习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，系统学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述，不断提升党性修养、思想境界、道德水平、实践能力。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续抓好整改落实，以实际行动答好坚守初心使命的永恒课题。突出抓好政治监督，加强对党章党规和宪法法律执行情况的监督检查，加强对党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记对山东工作的重要指示要求落实情况的监督检查，加强对贯彻落实党的十九届四中全会精神的监督检查，加强对应对新冠肺炎疫情、加快恢复经济社会发展决策部署落实情况的监督检查，加强对“四项重点工作”“九个三年行动计划”等市委市政府重点工作以及“十二大改革攻坚”等区委区政府中心工作落实情况的监督检查，严肃纠正一切影响国家治理体系和治理能力现代化的错误行为，督促推动广大党员干部将“两个维护”落实落细。严明政治纪律和政治规矩，聚焦“七个有之”，严肃查处有令不行、有禁不止、不担当、不作为等问题，用强有力的监督检查，确保上级各项决策部署政令畅通。
（二）站稳以人民为中心的政治立场，持续整治损害群众利益的突出问题。始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚决维护好人民群众的根本利益，为决胜全面建成小康社会提供坚强纪律作风保障。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友的决不手软。把扶贫领域监督执纪问责作为重中之重，通过遍访贫困户，走村入户调研，加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，持续释放脱贫攻坚“敷衍塞责必问责、敢动奶酪必严惩”的强烈信号，全力保障脱贫攻坚决战决胜。深入开展涉黑涉恶问题专项整治，精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件，完善“联点包案”机制，加强与政法机关协作配合，对重点案件、重点地区、重点领域集中攻坚，循线深挖、一查到底。深入开展漠视侵害群众利益问题专项整治，聚焦群众关注的痛点难点焦点，紧盯教育、就业、社保、医疗、住房、环境保护等重点领域，通堵点、疏痛点、消盲点。深入开展侵害群众利益腐败和作风问题专项整治，集中查处一批农村基层违纪违法典型案件，让群众切实感受到自己的事情有人管、利益有人护。强化基层治理，用好“我爱我村”阳光财务公开监督平台，持续推进纪检监察干部“巡访”工作，引导群众有序参与监督，推动基层干部廉洁公平为群众办实事办好事。
（三）持续深化纪检监察体制改革，推动完善监督体系。协助党委健全全面从严治党制度，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实，完善对各级主要领导干部和领导班子监督制度，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题，推动上级“一把手”抓好下级“一把手”。加强对镇街纪委（监察室）的领导，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。强化派驻监督，制定派驻机构履责清单，督促党委（党组）落实主体责任；注重分析研判部门单位的政治生态状况，督促完善权力运行机制。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，推进区、镇、村三级联动，提升各级纪检监察组织监督能力。强化纪委监委监督的协助引导推动功能，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督有机贯通、相互协调。
（四）切实履行监督第一职责，强化对权力运行的制约监督。通过日常监督精准化、政治监督具体化、专项监督项目化和长期监督制度化，构建全覆盖的制度执行监督体系，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，自觉在受监督约束的条件下工作和生活。围绕权力运行，采取嵌入式立项监督等方式，加强对各个环节的监督，压减权力设租寻租空间。进一步完善党务公开、政务公开和各领域办事公开制度，探索科学分权。健全完善分级述责述廉制度，深化主体责任项目化推送制度，提高日常监督质量。创新监督手段，用好互联网、大数据分析，增强监督效能。探索建立“纪委约谈”机制，围绕区委区政府重点工作，主动约谈相关责任人。继续开展“廉政大约谈”活动，推进廉政谈话提醒全覆盖，提前做好廉政预警。正确把握运用“四种形态”，精准把握政策策略，依规依纪依法行使职权，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。坚持科学问责、精准问责，坚决防止问责泛化，以强有力问责唤醒责任意识。用好纪检监察建议有力武器，以纪法刚性约束推动问题整改。准确把握政治巡察内涵，开展好一届区委第七轮、第八轮巡察。强化上下联动，推动巡察监督与纪检监察机关和派驻机构监督相互协同，抓好整改落实日常监督。继续开展巡察整改“回头看”督导检查，做好巡察“后半篇文章”。用好巡察成果，精准处置巡察移交问题线索，完善体制机制，堵塞制度漏洞。
（五）持之以恒落实中央八项规定精神，更加精准有力整治“四风”。深入开展违反中央八项规定精神问题专项整治，保持正风肃纪力度不减、节奏不变、尺度不松、氛围不淡，推动形成常态、形成自觉。注重发挥“四风”举报平台、举报电话、微信公众号等作用，拓展群众监督渠道。加大形式主义、官僚主义整治力度，切实治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、弄虚作假，维护群众利益不担当不作为等突出问题。坚守重要节点，紧盯薄弱环节，严查享乐主义、奢靡之风问题。建立常态化察访机制，持续深挖细查收送电子红包、私车公养等隐形变异问题，在全区开展公务加油卡管理不规范问题专项治理。对于查处的典型案件一律点名道姓公开通报曝光，对相关责任人严肃问责。下决心减轻基层负担，提升干部幸福感。建立健全长效机制，以省委巡视反馈问题整改为抓手，督促有关职能部门修订完善相关制度，固化专项整治成果。
（六）进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。腐败是我们党面临的最大威胁，必须坚持惩治与预防相结合、治标与治本相协调、自律与他律相统一，努力提高治理腐败效能。强化不敢腐的震慑效应。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，加大对重大复杂案件的督查督办力度。要突出重点，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网，绝不给贪污腐败、以权谋私半点空间。坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化金融领域反腐败工作，加大国有企业反腐败力度，坚决查处资源、土地、规划、建设、工程、医药等领域的腐败，督促严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定。严肃查处基层党员干部违纪违法案件，严肃查处小官大贪和“微腐败”，持续打击、形成震慑。坚持宽严相济、区别对待，对主动投案者，依规依纪依法从宽处理。坚持安全文明办案，把思想政治工作贯穿全过程，保障审查调查对象合法权益，突出抓好“走读式”谈话安全，坚决守住不发生安全事故的底线。健全不能腐的制度机制。发挥案件治本功能，推动审批监管、执法司法、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设。定期召开区委反腐败协调小组、党风廉政建设领导小组会议等，对突出问题和重大风险进行分析研判。构筑不想腐的思想堤坝。做深查办案件“后半篇文章”，以案释德、以案释纪、以案释法、以案促改。开展党纪法规和德廉知识学习测试，深化拓展廉政宣讲和“廉政教育下基层”活动，推动廉洁文化进家庭、进社区、进校园、进企业、进工地，在全社会营造崇廉拒腐的浓厚氛围。
（七）坚持严管与厚爱结合，营造有利于干部干事创业的良好政治生态。锚定纪检监察工作价值目标，坚持抓典型、打导向、促发展，教育、引导、督促广大党员干部积极担当作为。突出实干、实践、实绩、实效导向，落实“三个区分开来”的要求，深化容错纠错事项报备制度，旗帜鲜明地为担当者担当，为负责者负责。树立“累功济过”理念，消除“洗碗多、摔碗多”的顾虑，在量纪处理中充分考量党员干部平时工作业绩，引导激励广大党员干部在平时工作中履职尽责、担当作为。深化重点观察办法运用，对失职失责或轻微违纪党员干部，只要真心悔过、主动交待问题，都给政策、给出路。严格落实澄清保护机制，严厉打击诬告陷害、恶意中伤党员干部的行为，为干部澄清正名、消除顾虑。继续开展回访教育工作，引导受处分人员放下思想包袱，积极做好工作。坚持走在前、作表率，开展基层大走访工作，组织纪检监察干部遍访全区贫苦户、企业家，在基层发现矛盾、解决问题，助推全区经济社会发展。全面厘清政商交往边界，鼓励党员干部光明正大的与企业家交朋友，放开手脚大胆帮扶企业，督促企业加强清廉建设。深入开展营商环境专项整治，严肃查处党员干部不作为、滥作为、吃拿卡要、以权谋私等损害企业利益、破坏营商环境的行为。查办案件过程中，在企业主动配合的前提下，将“四个不随意”原则贯穿审查调查始终，既查清问题，也保障企业正常生产经营。
（八）聚焦忠诚干净担当、敢于善于斗争，打造高素质纪检监察铁军。建设专业队伍、增强履职本领是推动新时代纪检监察工作高质量发展的重要支撑。要始终遵循坚持党的领导这个“纲”和习近平新时代中国特色社会主义思想这个“魂”，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。加强区纪委常委会政治建设，发挥“头雁效应”，示范引领全区纪检监察干部加强政治理论学习、改进工作作风。坚持党建统领，严肃党内政治生活，着力塑造机关“上”精神，提升全区纪检监察系统凝聚力、战斗力。大力推进干部队伍专业化建设，推动全员培训与骨干培养相结合，强化以案代训、实战练兵，着重提高镇街纪委履职能力。增强斗争精神，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同一切危害党的团结统一的不良现象作斗争。加大纪检监察战线先进典型的宣传力度，引导全系统学习崇尚模范、脚踏实地工作。关注年轻干部成长培养，加大干部交流轮岗力度。关心爱护纪检监察干部，开展经常性谈心谈话和家风系列主题活动，完善家访制度。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，严格按照制度履行职责，自觉接受党委全面监督。坚持“刀刃向内”，强化内部监督、八小时外监督，执行好重要事项报告、干部外出审批等制度，完善纪检监察干部廉政档案，对纪检监察干部的违纪行为“零容忍”，严防“灯下黑”，维护纪检监察干部队伍的良好形象。
同志们，站在实现第一个百年奋斗目标的重大历史节点，肩负着保障决胜全面建成小康社会的神圣职责，做好今年纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，担当实干、锐意进取，奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，为全面建成小康社会、开创新时代垦利高质量发展新局面作出更大贡献！
