聚焦中心促发展 忠诚履职勇担当 为东营区全面建成小康社会提供坚强保障

聚焦中心促发展 忠诚履职勇担当

为东营区全面建成小康社会提供坚强保障

在中国共产党东营市东营区第八届纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告

（2020年4月30日）

赵东良

　　

　　同志们：

　　我代表中国共产党东营市东营区第八届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议报告工作，请予审议。

　　这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会、市纪委六届五次全会精神，总结2019年全区纪检监察工作，安排2020年任务。刚才，成秋林同志作了讲话，对学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委及省、市纪委全会精神，深入推进全面从严治党、加强全区党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

　　一、2019年工作回顾

　　2019年，全区各级纪检监察组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市纪委监委和区委坚强领导下，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，履职尽责、担当作为，积极协助党委推进全面从严治党，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全区纪检监察工作行稳致远，在高质量发展上取得了新成绩。

　　（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决做到“两个维护”

　　坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。区纪委常委会发挥领学促学作用，组织全体纪检监察干部研读《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重要篇目，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神。认真贯彻党的十九届四中全会精神，深刻把握新任务新要求，推动国家制度和治理体系建设重大部署有效落实。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，边学习、边调研、边检视、边整改，多频次举行交流研讨、专题教育等学习活动，认真开好专题民主生活会，撰写《关于构建亲清政商关系的调研》等9篇调研报告，推动学思用贯通、知信行统一。

　　加强政治监督，践行“两个维护”。认真履行监督首要职责，协助区委制定《习近平总书记山东考察回访调研报告所提问题建议整改落实方案》，聚焦政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等突出问题，聚焦贯彻新发展理念、打赢三大攻坚战、新旧动能转换等重大部署，坚定不移推进政治监督具体化常态化，确保党中央重大决策部署在我区落地生根。组织开展人防系统腐败问题专项治理，开展领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题专项整治，督促职能部门开展清理违建大棚房、违建别墅清查整治工作，坚决纠正做选择、搞变通、喊口号、装样子等问题。新冠肺炎疫情发生后，坚决扛起疫情防控监督保障政治任务，围绕防控责任落实、捐赠款物使用、食药价格稳控、推动复工复产等开展稳慎监督，为打赢疫情防控阻击战提供坚强保障。

　　（二）坚持以人民为中心的发展思想，坚决整治群众身边腐败和作风问题

　　深化扶贫领域专项治理。紧盯贫困人口动态调整、扶贫工程项目建设、扶贫资金分配使用等重点环节，严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等向扶贫财物伸“黑手”行为。坚决纠治“两不愁三保障”落实不到位、扶贫标准把握不精准、工作消极应付、弄虚作假等形式主义、官僚主义问题。对全区46个扶贫项目逐一核查，督促扶贫、民政等12个职能部门开展专项整治，向镇街道纪（工）委交办扶贫方面问题线索42条，严查扶贫领域违规违纪问题，全年共查处问题55起，处理58人。

　　深挖彻查涉黑涉恶腐败和保护伞。与区公安分局、滨海公安局召开联席会议，制定《涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索同步介入移交工作机制》，整合资源、凝聚合力。按照“一条主线、三条支线”要求，对公安机关侦破的涉黑涉恶案件逐案过筛、打伞破网，共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件19起，党纪政务处分23人。严肃查处了辛店街道前进村原党支部书记、村委会主任吕海洋等3人利用家族势力欺行霸市的涉黑涉恶腐败和黄河路街道派出所原民警陈登国充当黑恶势力“保护伞”等典型案件。

　　严查民生领域漠视侵害群众利益问题。开展群众身边的腐败和作风问题专项整治“百日攻坚”行动，查处问题41起,处理42人。开展漠视侵害群众利益问题专项整治，明确12个领域55项整改任务，重点督促解决教育、住房、医疗、环保等民生领域突出问题，查处套取粮食补贴、侵占集体资产等侵害群众利益问题84起，处理96人，现场返还违纪资金58952元，督促职能部门完善制度13项，分两批向社会公布专项整治成果，通报曝光典型案件5起6人。

　　（三）持之以恒落实中央八项规定精神，坚定不移纠“四风”、树新风

　　驰而不息纠治“四风”。成立察访专班，区镇两级协调联动，开展常态化察访，围绕元旦、中秋、国庆、春节等重要时间节点开展重点察访，共发现、上报问题线索16条。深挖细查顶风违纪、隐形变异问题，重点整治违规吃喝、收送礼品礼金、滥发津补贴、私车公养等突出问题，持续释放越往后盯得越紧、执纪越严强烈信号。全年共查处违反中央八项规定精神问题35起，处理40人，党纪政务处分18人。

　　深入整治形式主义、官僚主义。围绕党中央决策部署和省市区委工作安排贯彻落实情况，严肃查处空泛表态、应景造势，不作为慢作为假作为等问题。制定《集中整治形式主义官僚主义工作方案》，细化5个方面22项具体情形，开展重点监督检查。打造东营区形式主义官僚主义监督平台，收集问题线索149条。全年共查处问题68起，处理74人，党纪政务处分24人。

　　（四）切实履行监督基本职责，推动监督具体化常态化

　　做深做细监督职责。结合十八大以来违纪违法典型案件，对全区政治生态分析研判，为区委推进全面从严治党提供科学依据。压紧压实各级党组织主体责任，区委书记向镇街道党（工）委书记交办问题线索13条，委托有关党组织核查问题线索2条。强化日常监督，协助区委制定《区委区政府领导班子成员党风廉政建设责任清单》，印发《“两个责任”纪实手册》，依托东营区主体责任监管平台推送任务28项，督促党员领导干部切实履行“一岗双责”。组织16名区级党政班子成员和6名镇街道、区直部门单位主要负责人向区纪委全委会述责述廉，区纪委监委班子成员与27名部门单位主要负责人廉政谈话，压实“第一责任人”责任。

　　深化政治巡察。协助区委制定中央巡视整改“回头看”、省委巡视整改“回头看”整改方案，牵头负责的11项整改任务全部整改到位，加强对其他部门单位整改落实情况的监督检查，坚决扛起巡视整改政治责任。区委对巡察工作实施坚强有力领导，区委常委会审议巡察工作情况报告4次，区委书记专题会议研究巡察工作2次。开展区委第五轮、第六轮巡察，发现问题1025个，移交问题线索42条,立案13起，村居社区巡察覆盖率达61.6%，薄弱村实现巡察全覆盖。坚持发现问题与整改落实并重，围绕共性问题，形成专题报告5个，提出意见建议27条。对巡察整改情况进行抽查，督促完成整改不到位、不彻底等问题25个。完善巡察工作制度、规则、流程，加强与组织、信访、审计等部门协调联动，提高发现问题的效率和精准度。

　　贯通运用“四种形态”。抓早抓小、层层设防，既充分用好第一种形态，又综合运用好第二、第三种形态，同时坚决不放松第四种形态，充分体现党的政策和策略。全年共运用“四种形态”处理224人次，突出用好第一、第二种形态，谈话提醒、批评教育、诫勉等124人次，给予警告、严重警告等78人次，占90.3%；运用第三种形态，给予重处分、重大职务调整等18人次，占8.1%；运用第四种形态，处理严重违纪违法党员干部4人次，占1.6%。

　　精准有力问责。认真学习贯彻新修订的《中国共产党问责条例》，探索制定《党内问责预审制度管理办法（试行）》，对问责工作原则、程序、方式等进行规范和完善，严把程序关、情形关、尺度关、执行关，着力提高问责的政治性、精准性、规范性。全年对履行主体责任不力、监督监管失职失责的10个党组织和65名党员领导干部进行了问责。

　　（五）持续深化纪检监察体制改革，不断提高法治化规范化水平

　　一体推进“三项改革”。深化纪律检查体制改革，强化上级纪检监察机关对下级纪检监察机关的领导和指导，制定《执纪审查调查工作流程》，推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。深化国家监察体制改革，进一步增强对公权力和公职人员监督的全覆盖、有效性。深化纪检监察机构改革，制定《派驻机构改革方案》，增加干部编制，赋予派驻机构监察权，按照全覆盖要求及时将机构改革后新成立部门单位和国有企业纳入派驻监督范围，全年共发现问题线索39条，下发整改建议书19份。

　　健全执纪执法制度规定。严格执行《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》，强化执纪执法权力制约监督。加强向区委的请示报告，严格履行审批程序，对问题线索处置、审查调查、党纪政务处分等事项作出制度化安排。狠抓办案安全，加强“走读式”谈话安全管理，进一步完善医疗监护、安全监管、心理疏导、人员接送等机制，严守安全底线。调整区委反腐败协调小组成员，完善与司法机关、执法部门衔接配合，规范问题线索移送程序，畅通移送渠道，共收到问题线索60条。

　　（六）保持反腐败高压态势,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

　　持续保持惩治腐败高压态势。拓宽问题线索来源，畅通“信访网电”四位一体信访渠道，改造提升纪委监委接访大厅，设置微信公众号一键举报专区，完善领导定期接访包案制度和信访举报分类处置暂行办法。坚持惩治腐败不放松，突出重点削减存量、遏制增量，对党的十八大后不收敛不收手，特别是十九大后仍不知止、胆大妄为的，发现一起坚决查处一起。全年共受理各类信访举报224件次；处置问题线索208件，立案131件，留置4人，移送检察机关2人；党纪政务处分118人，其中科级干部11人，村居干部31人。严肃查处了张辉、张志国等群众反映强烈、社会广泛关注的典型案件。开通党员干部主动交代、自动投案电话专线，在强大震慑和政策感召下，崔国栋等4人主动投案。

　　深入推进标本兼治。针对执纪执法、专项检查、巡察等发现的体制机制方面问题，制发纪检监察建议书14份，督促建章立制、堵塞漏洞。深化纪律教育、警示教育，组织召开全区党员干部警示教育大会，开展廉政宣讲52场次，制作以案释纪节目63期。拍摄《初心的背叛--王鹏江违纪违法警示录》《失控的赌局--张辉违纪违法警示录》，公开留置人员“双开”现场视频，用身边事教育身边人。深化廉洁文化作品创作，拍摄廉政微电影《抉择》，获第四届美丽乡村国际微电影艺术节法制单元最佳作品奖。

　　（七）打造良好营商环境和干事创业氛围，助推经济社会发展

　　构建亲清政商关系。组织到宁波、深圳、温州等南方地区学习经验做法，结合我区实际出台《关于构建亲清新型政商关系促进民营经济发展的措施意见》。召开民营企业家座谈会，邀请政协委员、民营企业家代表列席区纪委常委会，面对面听取意见建议，凝聚共识。开展“企业评议政风行风”活动，号召民营企业家签订《廉洁从业承诺书》，组织廉洁经商、守法经营专题培训。围绕营造良好营商环境录制专题访谈，16个部门单位负责人公开表态。班子成员带队走访民营企业，现场收集意见建议，协调督办解决问题，助推企业发展。

　　激励干部干事创业。秉持“实干是最大的讲政治，干事是最好的护身符”理念，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。在量纪处理中充分考量党员干部日常表现，对平时工作业绩较为突出、干部群众评价较好的两名干部从轻减轻处理。落实重点观察制度，对平时表现良好、轻微违纪的4名党员干部重点观察，解除7名同志的重点观察。对18名受处分干部开展关爱回访，为受到不实举报的两名党员干部和两个部门单位澄清正名，严厉打击诬告陷害，保护干部干事创业积极性。

　　（八）从严从实加强纪检监察干部队伍建设，锤炼忠诚干净担当的政治品格

　　发挥党建统领作用。弘扬机关“上”精神，抓班子带队伍强系统，选优配强专职党务工作者，开展“书记领学·星光课堂”，打造“清风驿站”党建书吧，推行“每日一刻钟”“清风读书会”等活动，引领全体干部提高站位、开拓视野。制定《纪委监委党内关怀十项措施》，开展经常性家访，组织家庭趣味运动会，加强对干部职工的关心关爱。巩固深化“省级文明单位”创建成果，营造团结和谐、积极向“上”的机关氛围，区纪委监委获得省级、市级荣誉6项，18名同志分别获“山东省纪检监察系统先进个人”“全市扫黑除恶专项斗争优秀个人”等荣誉称号。

　　加强能力建设。把政治标准放在首位，加大干部选任、交流力度，优化队伍结构，激发队伍活力。强化业务培训，开展应知应会知识测试，制定全员办案工作办法，以干带训镇街道干部22人次，先后选派10人参加市纪委“砺剑”实训，20人参与中央纪委和省市纪委专项工作，全面提升执纪审查业务能力。组织纪检监察干部积极参与“利奇马”抢险救灾、新冠肺炎疫情防控执勤值守，以实际行动展现纪检监察干部的使命担当。

　　严格监督管理。建立特约监察员制度，从社会各界考察聘请13名特约监察员，开展“机关开放日”活动。做好市纪委内部巡察反馈意见整改，建立整改台账并完成全部整改任务。开展谈心谈话，及时掌握干部思想状况。落实省纪委“十严禁”要求，召开全区纪检监察干部警示教育大会，完善《纪检监察干部信息簿》和干部廉政档案，巩固干部任职回避、违规兼职等专项整治成果，严肃个人重要事项报告、外出报备等工作纪律，坚决防止“灯下黑”。

　　一年来，我们积极履职、担当作为，全面从严治党深入推进，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固，政治生态持续好转。但也要清醒地看到，与市纪委监委和区委要求相比，与人民群众的期待相比，还存在不少差距和不足。有的党组织落实主体责任意识不强、措施不够有力;有的党员干部仍然不收敛不收手、甘于被“围猎”；群众身边“微腐败”易发多发，个别党员干部涉黑涉恶腐败甚至充当黑恶势力“保护伞”；形式主义、官僚主义仍是顽瘴痼疾，不担当、不作为问题还没有得到有效解决。个别纪检监察干部对高质量发展内涵规律把握不到位、政治素养不高、履职能力不强、纪律作风不严等等。对这些问题，必须高度重视，认真加以解决。

　　二、2020年主要工作

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署,对坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督作出重大制度安排，为推进新时代纪检监察工作高质量发展提供了基本遵循。做好今年纪检监察工作的总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，不忘初心、牢记使命，聚焦中心、服务发展，紧紧围绕“主业提升年”的目标定位，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为东营区实现“二次创业、走在前列”新使命，加快建设创新之区、活力之区、首善之区提供坚强保障。

　　（一）聚焦践行“两个维护”，坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。“两个维护”是新时代纪检监察机关最重要、最根本的职责使命。加强思想政治引领，真学真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想，精准把握其中蕴含的世界观和方法论，切实推动纪检监察工作高质量发展。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续抓好整改落实，保持常态、形成长效。推进政治监督具体化常态化，加强对党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神落实情况的监督，加强对应对新冠肺炎疫情、加快恢复经济社会发展决策部署落实情况的监督检查，确保党中央决策部署落实落细落到位。加强对区委“九大集中攻坚”等重点任务落实情况的监督，全力推动各项改革任务从蓝图变为现实。严明政治纪律和政治规矩，增强政治敏锐性和政治鉴别力，聚焦“七个有之”，严查对党不忠诚不老实的两面派、两面人。开展政治生态分析，梳理问题、精准画像，协助党委科学推进全面从严治党。

　　（二）聚焦人民群众关切，深入整治损害群众利益突出问题。围绕实现高质量脱贫，集中开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对扶贫项目开展“全覆盖”式监督，加强对脱贫工作成效以及脱贫后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处，全力保障脱贫攻坚决战决胜。坚持除恶务尽，始终保持“打伞破网”强大攻势，完善“联点包案”机制，加强与公检法及相关部门协作配合，对重点案件、重点地区、重点领域集中攻坚，坚决铲除涉黑涉恶腐败和“保护伞”。坚持边打边治边建，推动完善行业治理和日常监管。聚焦群众关心关注的教育、医疗、生态环保、食品安全等重点领域，持续整治漠视侵害群众利益问题，着力解决人民群众的操心事烦心事揪心事。加大查处通报曝光力度，重点针对村居主职干部违纪违法问题，集中查处一批农村基层典型案件，打出导向，形成震慑。强化基层治理，发挥基层党组织监督作用，用好“我爱我村”阳光财务公开监督平台，加大村级党务村务财务公开力度，引导群众有序参与监督，推动基层干部廉洁公平服务群众。

　　（三）聚焦完善监督体系，持续深化纪检监察体制改革。围绕健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，一体推进“三项改革”，切实把改革成果转化为治理效能。协助党委健全全面从严治党制度，推动管党治党主体责任和监督责任贯通协同，完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。强化派驻监督，完善“三为主一报告”工作机制，用好赋予派驻机构的监察权，交办问题线索、细化监督任务，注重分析研判部门单位政治生态状况，督促完善权力运行机制。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，加强信息沟通、措施配合、成果共享，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯通融合、协调协同。

　　（四）聚焦监督基本职责，强化对权力运行的制约和监督。实行重点关注制度，把重点岗位和关键人员作为监督重点，压减权力设租寻租空间。严格公开晒权，督促部门单位探索重大事项决策分权制约机制，堵塞廉政风险制度漏洞。拓展述责述廉、廉政谈话范围内容，完善党风廉政建设考核评价机制，持续推进主体责任项目化推送制度，提高日常监督质量。创新监督手段，用好互联网、大数据资源，增强监督效能。深化重点领域监督，建立“纪委约谈”机制，对“九大集中攻坚”、民生实事、重点工程等区委区政府中心工作开展监督检查，用坚决的态度、有力的措施，推动工作落地落实。实事求是运用“四种形态”，探索建立各级党组织运用“第一种形态”情况统计、通报、约谈制度，压紧夯实主体责任。实施党内问责预审，准确界定不同情形，坚决避免不当问责，增强问责严肃性和公信力。

　　发挥巡察政治监督作用。准确把握政治巡察内涵，开展八届区委第七轮、第八轮巡察。强化上下联动，推动巡察监督与纪检监察机关、派驻机构和镇街道纪（工）委监督协同并进，加大区直部门单位巡察覆盖面，推进村居社区巡察全覆盖。丰富巡察方式，将区委重大决策部署、双招双引、民生实事、重点工程项目纳入常规巡察内容，适时开展专项巡察、机动巡察。开展巡察整改“回头看”，压实整改主体责任，做好巡察“后半篇文章”。扩大巡察成果，精准处置巡察移交问题线索，着力解决“点”上具体问题，同时向区委区政府、有关部门单位提出意见建议，推动“面”上共性问题解决。

　　（五）聚焦作风建设成效，持续精准有力整治“四风”。锲而不舍、持续发力，紧盯重点人群、重点区域和重要节点，常态化察访，严查享乐、奢靡问题，防范和查处收受电子红包、私车公养等隐形变异问题，巩固落实中央八项规定精神成果。加大形式主义、官僚主义整治力度，用好形式主义官僚主义监督平台，加强案例指导，切实治理贯彻党中央和省市区委决策部署只表态不落实、弄虚作假，不担当不作为假作为等突出问题。下决心减轻基层负担，着力纠正文山会海、检查考核过多过频过度留痕等问题。坚持惩防并举、综合施治，督促有关职能部门针对“四风”易发多发问题，认真检视制度方面存在的缺陷，用制度巩固纠治“四风”成果。

　　（六）聚焦巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。突出重点，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题优先查处，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。加大对城中村、城郊村、油区村村干部的监督力度，坚决查处在土地出让、工程招投标、村集体资产处置等方面存在的腐败问题。加大国有企业、金融、司法、工程建设等领域反腐力度，依法查处贪污贿赂、滥用职权、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪，形成强大震慑。督促严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定。坚持宽严相济、区别对待，对主动投案者，依规依纪依法从宽处理。强化安全办案、文明办案意识，把思想政治工作贯穿审查调查始终，抓好“走读式”谈话安全，保障审查调查对象合法权益，守住安全底线。加强油地协作配合，发挥反腐败协调小组作用，增强反腐合力。加大对处分决定执行情况的监督检查力度，确保处分决定执行到位，切实维护党纪国法权威。

　　做深审查调查“后半篇文章”。发挥查办案件治本功效，强化典型案件指导作用，深化案例剖析，做实做细警示教育，以案促改、以案释纪、以案释法。深挖问题根源，围绕体制机制漏洞，及时提出纪检监察建议，督促建立长效机制。推进政德建设、家风建设、廉政文化建设，打造廉洁文化品牌，开展党纪法规和德廉知识学习测试，深化拓展廉政党课宣讲，引导党员干部树立公道正派、奉献担当、清正廉洁的价值观。

　　（七）聚焦促进经济高质量发展，着力构建亲清政商关系优化营商环境。改善政商关系、优化营商环境是实现经济高质量发展的必然要求。树牢“优化营商环境、促进经济发展是重大政治任务；破坏营商环境、阻挠企业发展不仅是作风问题，更是政治腐败”的意识，鼓励支持公职人员与企业家亲清交往、大胆交往，大力构建亲清政商关系。强化对“一次办好”、“放管服改革”、减税降费、容缺审批办理等政策落实的监督检查，实行企业反映问题纪委备案督办制度，帮助企业发展。建立“说‘是’不请示，说‘不’要报告”机制，在电视台、网站、微信公众号等开设专栏，安排职能部门中层负责人公开亮相，就如何推动双招双引项目落地、服务企业发展等做出公开承诺。对标瓯海，出台《区纪委监委护航“两个健康”支持中小企业共渡难关八条措施》，积极为企业发展清障护航。将“四个不随意”原则贯穿审查调查全过程，实行涉企执法检查备案制度，最大限度减少执纪执法对企业生产经营的影响。以零容忍态度坚决查处吃拿卡要、以权谋私、推诿扯皮、失职失责等损害企业利益、破坏营商环境的行为，加大通报曝光力度，为企业健康发展、企业经营者健康成长提供阳光雨露和肥沃土壤。

　　激励干部担当作为。注重实绩实干，在量纪处理中充分考量党员干部平时工作业绩，准确把握“四种形态”转化，消除“干多错多风险多”的思想顾虑，引导党员干部放开手脚，多出实绩。坚持严管和厚爱并重，深化运用重点观察，坚决给依然对党忠诚、真心悔错改错的党员干部机会和时间。坚持“三个区分开来”，用好容错纠错机制，对因改革攻坚、敢管敢抓造成的失误、错误，及时宽容免责。加大诬告陷害查处、澄清保护力度，通报典型案例，扶正祛邪。继续开展关爱回访，引导受处分党员干部放下包袱、轻装上阵。

　　（八）聚焦忠诚干净担当，打造高素质专业化纪检监察铁军。始终遵循坚持党的领导这个“纲”和习近平新时代中国特色社会主义思想这个“魂”，建设让党中央放心、人民群众满意的模范机关。加强区纪委常委会政治建设，坚持民主集中制，严格执行请示报告制度，发挥示范引领作用。坚持以党建为统领，创新丰富“书记领学·星光课堂”“清风读书会”等理论学习活动，全面提升机关党建质量，锻造坚强有力机关党支部。推进“主业提升年”，深化全员培训，强化实战练兵，加大干部培养和选拔力度，健全干部考核评价机制，提高政治本领和业务水平。增强斗争精神，提高斗争本领，坚决同各类违纪违法行为作斗争，一以贯之的为敢于斗争的纪检监察干部撑腰鼓劲。关心爱护纪检监察干部，开展经常性谈心谈话和家访活动，帮助解决实际困难。完善自身权力运行机制和监督制约体系，积极发挥特约监察员作用，自觉接受党内外监督。健全干部廉政档案，加强教育管理监督，有效防范风险隐患。严禁打听案情、过问案件、说情干预，严肃查处执纪违纪、执法违法行为，做党和人民的忠诚卫士。

　　同志们，站在实现第一个百年奋斗目标的重大历史节点，肩负着保障决胜全面建成小康社会的神圣职责，做好今年纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，初心如磐、使命在肩，担当进取、苦干实干，奋力谱写纪检监察工作高质量发展新篇章，为东营区实现“二次创业、走在前列”新使命，加快建设创新之区、活力之区、首善之区提供坚强纪律作风保障。