马平昌：把党的领导落到实处

落实主体责任，关键是要把党的领导落到实处。这要求各级党组织必须以高度的思想自觉、敢于担当的精神、动真碰硬的举措、抓铁有痕的作风，强化党的领导，狠抓责任落实，做到主要领导不松手、班子成员不缩手、纪检机关不放手。 

把选人用人的领导责任落到实处。选好用好干部，是主体责任的首要任务。各级党委（党组）要加强对干部选拔任用工作的领导，用好的作风选干部，选作风好的干部，树立正确的选人用人导向。一是严格执行“20字”好干部标准。按照德才兼备、以德为先的要求，把好干部选拔到领导岗位上来。二是严格选人用人程序。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和相关制度规定，规范动议、推荐、考察、讨论、决定等各环节的工作，做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松。三是落实干部选拔任用倒查制度。加大对“带病提拔”、“带病上岗”、违规破格提拔等问题整治力度，提高选人用人公信度。 

把正风反腐的领导责任落到实处。正风肃纪反腐是主体责任的重要内容。履行主体责任，必须认真践行监督执纪“四种形态”，坚持“惩前毖后、治病救人”方针，加大正风肃纪反腐力度，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。一是把党的纪律建设放在更加重要的位置。坚持纪在法前、纪严于法，深入开展党章党规党纪教育，努力营造尊崇党章、遵守党纪的良好风气。加大对纪律执行情况的监督检查力度，以纪律尺子衡量党员干部的行为，真正把纪律立起来、严起来。二是持续深入落实中央八项规定精神。抓住重要时间节点，加大明察暗访、通报曝光力度，深挖细查隐形变异的“四风”问题，对不收敛不收手的，露头就打、绝不手软，不断巩固和扩大作风建设成果，推进作风建设规范化、常态化、长效化。三是加强对权力运行的制约和监督。突出重点、以点带面，紧紧盯住重点领域、重点行业、重点岗位、重点时段，牢牢看好管钱、管物、管人、管项目的单位和干部，重点突出“关键少数”，持续加大监督检查力度，不放过任何问题线索，做到检查到位、处理到位、问责到位。健全重大事项决策办法，建立领导干部插手重大事项记录制度，用制度有效约束每个班子成员特别是一把手的权力，确保干部依规、依纪、依法用权，落实好“一案双查”。四是保持惩治腐败高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，有腐必反、有贪必肃。重点查处政治问题和腐败问题交织，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。准确把握反腐倡廉工作重心，严厉查处群众身边的不正之风和腐败问题。 

把抓班子带队伍的领导责任落到实处。抓班子带队伍是主体责任的基本职责。党委（党组）必须把班子队伍建设紧紧抓在手上，既抓思想、组织、制度建设，又严管作风、纪律，做到坚持原则、敢抓敢管。一是严肃党内生活，增强班子的凝聚力战斗力。健全班子议事规则和各项制度，严格执行请示报告制度，对班子成员出现的苗头性问题敢于批评、督促改正；对领导干部身上存在的小毛病、小问题及时咬耳朵、扯袖子，避免小问题演变成大问题、苗头性问题演变成严重性问题、一个人的问题演变成一群人的问题。二是坚持以上率下，模范带动。从领导班子做起，从一把手做起，带头严格落实中央八项规定精神和各项纪律规定，严格按党的规矩办事，严守法纪底线，既管好自己，又管好亲属和身边工作人员。三是大力加强纪检监察队伍建设。积极推进纪律检查体制改革，严格落实“三个提名办法”，把敢于担当、敢于监督、敢于负责的好干部选出来、用起来，让最守纪律的人抓纪律检查，让作风最正的人抓作风整治，让自身过硬的人抓监督执纪。旗帜鲜明地支持纪检监察机关继续深化“三转”，突出主业主责，把发力点聚焦到监督执纪问责上来，保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。进一步健全完善反腐败协调机制，为执纪执法机关开展工作撑腰壮胆，当好坚强后盾。（作者马平昌系山东省济宁市委书记、市人大常委会主任）