张宝泉：基层党组织要勇于担当全面从严治党主体责任

基层党组织离群众最近，如果管党治党不严、权力运行失范，就会直接损害群众利益，进而失去群众信任。因此，基层党组织必须保持清醒的政治头脑和政治定力，增强“四个意识”，下定决心、坚定信心，勇于担当全面从严治党主体责任。 

要准确把握形势，把信心树起来。党的十八大以来，党中央反腐的决心、力度、成效有目共睹。今年年初，习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上指出，当前反腐败斗争压倒性态势正在形成，并要求全党同志做到四个“足够自信”。这是我们正确判断当前反腐败斗争形势、清醒认识全面从严治党重大政治意义的根本依据。基层党组织在落实全面从严治党主体责任方面，距离上级要求和群众期盼都还有不小的差距，必须紧跟中央和省委、市委有关决策部署，对当前全面从严治党形势再认识、再把握，将全面从严治党的要求延伸到基层。 

要层层传导压力，把责任担起来。基层党组织全面从严治党主体责任落实不到位，是产生其它问题的根源所在。因此，这个责任必须实起来、严起来，落实到位。首先，要厘清责任定位，落实好党委主体责任、纪委监督责任，就抓住了加强党风廉政建设的“牛鼻子”。对于基层党组织来讲，最重要的是要理解和把握党委、纪委应该分别做什么，党委主要负责人和班子其他成员分别负有什么样的责任，如果责任履行不到位应该怎么办，关键是不能把责任推给纪委。第二，要落实责任目标。今年市委将对县（市区）党委、市属开发区党工委（以下简称县级党委）进行落实党风廉政建设主体责任考核。要认真研究考核要求，全面落实责任目标。第三，要严格责任追究。如果说主体责任是管党治党的“牛鼻子”，那么问责就是牵住“牛鼻子”的缰绳。这就需要基层领导干部特别是主要负责同志敢于负责、敢于担当，对全面从严治党主体责任履行不力的，严格追究责任，形成“不履职就是失职，不尽责必被问责”的氛围，以严肃的责任追究确保“两个责任”的落实。 

要运用“四种形态”，把纪律严起来。运用好监督执纪“四种形态”，各级党组织肩负主体责任。首先，要使提醒告诫成为常态。要把管党治党落到日常工作中，了解干部情况要多问多听多看，听到反映及时提醒告诫，指出问题危害，帮助查找原因，提出改进要求，抓住每一次教育挽救干部的机会，把问题消灭在萌芽状态、解决在初始阶段。第二，要把抓早抓小落到实处。必须着眼于“防”，坚持问题导向，及时主动出击，加强对重点岗位人员权力的监督和制约，做到早发现、早纠正、早查处，不让小毛病变成大问题。特别是要从群众关注的作风问题抓起，紧紧扭住“四风”问题不放手，对顶风违纪搞“四风”、违反中央八项规定精神的，及时进行纠正和整治。第三，要让严管严查成为习惯。树立“严管就是厚爱”的理念，全面加强教育、管理和监督，时时处处用纪律和规矩管住大多数，对违反党的纪律的行为，发现一起、查处一起，坚决把纪律和规矩立起来、严起来，执行到位。强调抓纪律，决不意味着惩腐力度减弱。对严重违纪行为，必须不留情面，依纪依规严肃处理，涉嫌违法的移送司法机关，以达到当头棒喝、形成震慑的目的。 

——摘自聊城市委常委、市纪委书记张宝泉在2016年聊城市第一轮巡查整改情况汇报会上的讲话