市委第二巡察组向利津县盐窝镇党委反馈巡察情况

　　根据市委巡察工作领导小组统一部署，2018年7月25日上午，市委第二巡察组向利津县委通报了巡察盐窝镇党委情况，向盐窝镇党委反馈了巡察情况。市委巡察工作领导小组成员、市纪委常务副书记、市监察委副主任陈立福主持召开了向利津县委通报巡察情况会议，出席向盐窝镇党委反馈巡察情况会议，对盐窝镇党委书记张向阳和镇党委领导班子做好巡察整改工作以及利津县委督促指导巡察整改工作提出要求。陈立福向利津县委书记成秋林、县纪委书记崔增光、组织部门有关负责同志以及张向阳传达了市委书记李宽端关于巡察工作的讲话精神，市委第二巡察组组长郭学岩代表市委第二巡察组向利津县委通报了巡察情况，并分别向张向阳和盐窝镇党委领导班子反馈了巡察情况，副组长西永政参加反馈会议。成秋林就督促抓好巡察整改工作、张向阳就做好巡察整改工作分别作了表态发言。

　　根据市委统一部署，2018年4月4日至2018年5月11日，市委第二巡察组对盐窝镇党委开展了巡察。巡察组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党开展“政治体检”，加强对脱贫攻坚领域监督检查，坚持问题导向，从严从实监督，充分发挥政治“显微镜”“探照灯”作用。巡察组广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题、形成震慑，顺利完成了巡察任务。市委巡察工作领导小组听取了巡察情况汇报，并向市委报告了巡察情况。

　　郭学岩指出，近年来，盐窝镇党委以党的十八大和十九大精神为指导，在着力提升经济发展质量和效益、积极推进产业扶贫项目建设等方面发挥了重要作用。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要包括：一是“四个意识”树得不牢，“四个服从”落实不力，党的领导弱化、虚化。学习贯彻党的十九大精神不力，贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署不坚决、不深入、不到位，缺乏争先创优意识。党委领导核心作用发挥不到位，民主集中制执行不严格，存在个人说了算现象。二是政治站位不高，履行扶贫攻坚政治责任不到位，存在官僚主义、形式主义现象。对扶贫工作重视程度不高，领导不够有力。精准脱贫不精准，不能反映客观实际，对贫困户信息审核识别把关不严，缺乏深入调研，以致在社会保障、政策扶持、救灾救济等方面发生弄虚作假、优亲厚友、显失公平问题。对扶贫资金项目疏于监管，跟踪检查不到位。三是党的建设缺失，抓好党建是最大政绩的观念没有真正落地生根，对基层党组织软弱涣散整治不力。党建工作责任制落实不力，党内政治生活不严肃，不严格。党的思想政治建设不到位，对基层党组织建设领导不力，有的基层党组织软弱涣散。发展党员程序不严格、不规范，监督缺位，对流动党员教育管理措施不力，失联、长期不过组织生活问题较突出。四是全面从严治党不力，维护党的纪律和规矩不坚决，管党治党宽、松、软。履行管党治党主体责任不力，没有构建起良好的政治生态。贯彻落实中央八项规定精神不坚决，反对“四风”不到位，执行党的群众纪律不力，侵害群众权益。对重点领域和关键环节监管不力，纪委监督执纪问责不聚焦，落实“三转”不到位。

　　郭学岩提出了三点意见建议。一是牢固树立“四个意识”，旗帜鲜明加强党的领导，充分发挥党委领导核心作用。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立绿色发展理念，加大环境整治力度，不折不扣、创造性地把中央、省委和市委重大决策部署落到实处。严格落实民主集中制，充分发挥党委领导核心作用。依法依规决策。凡“三重一大”事项必须经党委会议充分研究，确保权力在阳光下运行。提高政治站位和政治觉悟，扛起脱贫攻坚战政治责任，完善脱贫退出机制，加强扶贫资金管理使用，严格督查，跟踪问效，切实解决好真脱贫、脱真贫、精准脱贫、稳定脱贫问题，坚决纠正形式主义、官僚主义现象。二是牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，切实加强党的建设。认真落实党建工作责任制。建立党建工作专题研究、定期督导、考核问效机制。镇党委书记要切实履行好党建第一责任人的职责，班子成员和科级干部要认真履行“一岗双责”，切实解决重业务、轻党建，重部署、轻落实问题。严肃党内政治生活，加强党的思想政治建设，以严肃认真的态度，落实民主生活会制度和“三会一课”制度。要切实规范党员发展工作，坚决纠正程序不严格、不规范、违规发展党员问题。要制定强有力措施，加强基层党组织建设，加大党务政务财务公开和软弱涣散党组织的整治力度，切实提升党组织的凝聚力和战斗力。要认真落实意识形态工作责任制，把意识形态工作摆上重要位置。加强对机关党建工作的领导，切实解决“灯下黑”问题。三是认真履行全面从严治党政治责任，坚决维护党纪党规的严肃性。立足于压紧压实“两个责任”，着力构建专题研究部署、定期调度检查、严格督导问责长效机制，推动管党治党从“宽、松、软”走向“严、紧、硬”。镇党委书记要强化责任担当，以上率下，其他班子成员和科级干部要严格落实“一岗双责”，切实抓好全面从严治党各项任务的落实。坚决落实好中央八项规定精神，持续深入纠正“四风”。严格执行党的“六大纪律”，切实维护党的纪律的严肃性。要切实增强纪律和规矩意识，坚决刹歪风肃党纪，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。加强对重点领域、关键环节的监管，加大对权力运行的制约和监督，化解廉政风险。纪委要认真履行职责，落实“三转”要求，加大对违纪问题特别是扶贫领域查处力度，用强有力的监督执纪问责，为脱贫攻坚工作提供纪律保障。

　　陈立福对巡察整改提出明确要求，强调抓好巡察整改工作是深化政治巡察的内在要求，是发挥巡察利剑作用的关键所在，也是检验被巡察党组织“四个意识”的试金石。利津县委、盐窝镇党委要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大关于全面从严治党、深化政治巡察的部署要求，切实担负起抓好巡察整改的政治责任，以钉钉子精神推动巡察反馈问题整改，做好巡察“后半篇文章”。

　　成秋林表示，市委第二巡察组肯定了盐窝镇党委全面从严治党成效，指出了盐窝镇党委存在的问题和不足，提出了改进意见和建议，体现了市委和市纪委全面从严治党的政治担当，体现了对利津县委和盐窝镇党委的关心和爱护，县委完全同意、照单全收。县委一定深入学习贯彻市委书记李宽端关于巡察工作的讲话精神，自觉承担整改督导责任，以更坚定的决心、更有力的举措，抓好巡察反馈问题整改，努力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。要压实整改工作责任，督促盐窝镇党委履行好整改主体责任，指导盐窝镇党委制定好整改方案，全程推进解决整改中出现的新情况新问题，确保整改工作有力有序推进，做好巡察“后半篇”文章。要全面铺开自查自纠，组织各级各部门深入分析发现的问题，主动认领、举一反三，全部门全行业全领域抓好整改落实。从县委常委做起，以“作风立县”为抓手，把政治建设摆在首位，把制度建设贯穿其中，全面协调推进党的各项建设任务，不断提升党的建设质量。要提高县委巡察质量和水平，全面落实《县委巡察工作规划（2021年前）》，突出政治定位，坚持“两个维护”和“六围绕”“一加强”，科学谋划任务，创新组织形式，改进工作方法，强化结果运用，确保实现本届任期巡察全覆盖。

　　张向阳表示，市委巡察组反馈的情况、提出的意见和建议，实事求是、全面客观。盐窝镇党委将认真贯彻落实李宽端书记讲话精神，结合巡察组反馈问题，深入分析问题原因和症结，认真制定整改方案，迅速开展整改工作。按照整改要求，建立问题清单、责任清单、任务清单，细化整改措施、明确整改责任，建立台账、对账盘点，做到件件有着落、事事有回应。对整改问题，严格标准，限定时间，盯紧不放，直到问题彻底解决。坚持举一反三、标本兼治，切实形成自我发现问题、自我解决问题的长效机制，不断巩固和扩大巡察成果。

　　市委第二巡察组有关成员、盐窝镇党委领导班子成员出席反馈会议；盐窝镇党委有关部门负责同志、各村“两委”主要负责同志列席反馈会议。