市旅发委创新述责述廉工作 邀请13名社会监督代表旁听并参与民主评议
7月31日下午，2018年东营市旅游发展委员会党组领导班子成员述责述廉会议举行。本次会议，除了严格按照程序进行班子成员报告、党员代表质询等环节外，东营市旅发委为了更好地找到问题，解决问题，真正让述责述廉起到实效，创新性的邀请了重点景区、旅行社、乡村旅游点、媒体及联络帮扶企业等单位和企业的13名代表全程旁听并参与民主评议。把服务对象、合作单位等社会监督力量请到述责述廉现场并参与民主评议，这一创新性举措，真正实现了“敞开大门，述责述廉”。
亮出工作职责和个人事项
实事求是的“述” 辣味十足的“问”
根据要求，参与述责述廉的党组班子成员现场依次向与会党员与社会监督代表全面报告履行管党治党责任情况、遵守党的纪律和廉洁自律情况、个人重大事项及应当报告的其他情况等方面的内容。
除此之外，每一位班子成员还就自己分管的相关工作进行了条理性分析，查找个人在工作方面的问题和不足，并提出了未来进一步改进的方案。之后的党员质询环节，来自东营市旅发委各基层科室的7名党员代表，先后就各班子成员分管的工作领域进行了提问。“有没有凭借职务之便吃拿卡要”、“分管领域内的资金去向是否合乎要求”等一系列尖锐的问题从基层党员口中提出。台上的述责述廉班子成员则根据自己的自身情况逐一进行解答。
作为东营市旅发委党组书记、主任，宋家敬也参与到了提问当中。“我们在述责述廉会议开始前，就提出三个要求，即，‘述’要述的真实完整、实事求是；‘问’要问的直面问题、切中要害；‘评’要评的出以公心、客观公正。”宋家敬说，在他看来，通过述责述廉，与会的党员把质询问题作为一面镜子，“看看党员同志们关注的重点是什么，自己做的又是如何，对表对标，有过则改，无则加勉，达到台上同志受鞭策、台下同志受教育的双重效果。”
“通过述责述廉，我们班子成员在做这个报告时，就从个人角度对自己进行了一个问题查找和工作梳理。而通过同志们的提问，我们又找到了关于自身和一些制度规范的新问题。这些问题对我们来说，对下一步的工作来说，都是很有帮助的。”现场进行述责述廉的一位班子成员表示。
现场一位提问的党员则认为，通过提问，让整个班子运行更加阳光和顺畅，“比如我们今年制定的费用审批必须经过党组会议的制度，严格项目招投标制度、财务季度向全体干部职工公开制度等。这些举措，让权力在阳光下运行，主动接受监督。能真正让大家心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳。”
敞开大门 直面问题和责任
社会监督力量参与让述责述廉更有效
“本次述责述廉会议上，有市纪委派驻组现场指导，有我们基层党员的提问，我们还专门邀请了社会监督代表旁听并参与民主评议。”宋家敬介绍，“这些单位，有的是我们的管理服务对象，比如景区、旅行社；有的是我们的合作单位，比如媒体；有的是我们帮扶联系对象，比如乡村旅游点和企业。让他们参与进来，来从另一个角度帮我们找出问题，这样就成了我们的另一面镜子。”
此次述责述廉会议，东营市旅发委邀请了12家单位的13名代表作为社会监督代表出席。这也是历次述责述廉会议以来首次邀请社会监督员出席，社会监督员的数量与市旅发委（除述责述廉人员）参会党员的数量持平。
作为首次参会的监督员代表，水语小镇总经理吕宝花感触颇深。“市旅发委组织的这次会议全面周到。对于每一个述责述廉的干部，宋主任针对每个细节亲自点评、挨个提问。作为企业管理人员，第一次见到这种高标准、形式新颖的会议，非常值得我们学习。我这次来非常有收获，也对发展旅游事业更有信心了。”
东营市纪委派驻十组张宪生书记表示，此次会议体现出了党组的重视程度，程序也严格规范，提问质询的问题十分有针对性，“班子成员的述责述廉报告都很具体，很详细。提出的问题也十分尖锐，可以看出，不论是述责述廉的班子成员还是提问的基层党员，都是下了功夫、动了脑子的。很多问题相信也是问出了大家的心声，党组班子在回答问题时不回避，起到了述责述廉会议的作用。”张宪生认为，该会议最大的创新还是邀请社会监督代表这一创新性的举措。“13位代表从事的领域，涵盖了东营市旅发委服务和监管的各个方面和领域，这体现了旅发委党组主动接受监督和邀请社会力量监督的态度。这一场新举措值得肯定。”
对于质询环节的尖锐提问，社会监督代表之一、宏远纺织有限公司副总经理杨春莲印象深刻。“与会党员提出的问题相当尖锐，针对每个人具体分管的业务进行质询。再比如类似房产、收入等个人情况，述责述廉的干部都挨个进行了说明。这说明这次会议不是走形式，是非常坦诚、非常用心的。具体到我们企业来说，类似的情况我们也只是进行内部讨论，从来没有对外进行过，这种勇气是值得我们学习的，来参会也是受了一次教育。”
质询做“镜鉴” 不足化动力
未来明确整改时限
宋家敬认为，通过让社会单位代表参与到东营市旅发委党组的述责述廉会议中来，除了是党组扩大监督范围，主动接受监督外，还能实现与帮扶点、联系企业、服务对象等单位的密切联系，互相对照，找问题、找不足。“最终，旅游管理部门能更好的服务社会，旅游相关企业和景区也能以此提升。实现双方共建互助，共同发展。”
“总的来说，这次述责述廉会议体现了加强党内民主监督的基本要求，述出了压力，述出了干劲，增强了班子成员落实全面从严治党主体责任的意识。”宋家敬认为，通过创新述责述廉会议形式，会议更好的达到了咬耳扯袖、红脸出汗的目的，对班子成员是一种鞭策，对与会的党员同志们也是一种提醒和激励。
述责述廉是严肃党内政治生活、加强党内监督的重要举措，是推动落实“两个责任”的有效手段，也是定期对领导干部进行的全面“体检”和“会诊”，最终目的还是促进领导干部履行管党治党“责”的义务和强化廉洁自律“廉”的自觉。宋家敬要求，东营市旅发委全体领导干部，要以高度的政治自觉，责无旁贷的担当起管党治党的职责，把全面从严治党与自己负责的业务工作同研究、同部署、同实施、同检查把主体责任抓起来、扛起来。同时，严格做到廉洁自律，以上率下、以身作则，以“关键少数”的自我革命带动“绝大多数”党员干部的作风转变。
对于质询的问题，宋家敬表示党组班子成员将诚恳接受，“以质询问题和反馈的情况为‘镜鉴’，多从主观和自身上找原因，多做对照检查反思自我，并将发现的问题转化为工作热情和动力，更好的履职尽责。”同时，他表示，述责述廉会议后，东营市旅发委党组还会根据民主评议情况向班子成员反馈有关问题，抓好问题整改工作，“见到反馈意见后，就要立说立行、即知即改，对存在的问题和不足认真分析原因，制定整改方案，明确整改时限，落实整改责任，采取过硬措施，确保整改不虚、不空、不偏、不走过场”。
