东营区：探索建立“145”村级联动巡察新模式

为切实推动全面从严治党向基层延伸，聚焦村两委干部，推动基层作风建设，营造风清气正的政治生态。东营区史口镇纪委推行“145”村级联动巡察工作模式，探索建立村级交叉巡察工作机制，切实打通村级正风反腐的最后“一公里”。

组建一支巡察队伍。通过自愿报名、资格审查、业务考试等环节在农村社区选拔一批优秀村纪检委员，进行巡察专项培训，组建一支素质优良、数量充足、结构合理的村级巡察工作人才队伍。

突出四种巡察方式。实施“问、查、找、听”形式巡察，并以照片、录像形式做好记录。 走访入户“问”。通过入户走访、问卷调查和民主测评等形式，了解群众反映大、存在问题多的重点。同时，结合志愿服务等活动，在家长里短中旁敲侧击掌握村“两委”履职情况。 翻阅资料“查”。通过查阅村级“三重一大”事项监督台账、财务票据检查台账、农村党员廉洁自律情况监督台账、村级纪检委员监督手册、三务公开检查台账，发现和查找问题。 监督检查“找”。坚持问题导向，结合查处侵害群众利益不正之风和腐败问题专项行动、扶贫领域专项整治，梳理问题，形成台账。畅通渠道“听”。通过设立意见箱、公开栏，公布举报电话，畅通群众反映问题渠道。

实施五项工作举措。一是成立社区巡察工作站。在社区成立巡察工作站，推行“跨社区协作、交叉互查”联动巡察机制。二是推行台账式整改。定期召开巡察结果讨论会，将巡察发现的一般性问题反馈给被巡察村，建立“问题台账”，实行挂牌销号，动态管理，推动问题整改落实。三是完善村纪检委员考核制度。修订完善《村级纪检委员考核办法》，探索建立“容错机制”。对发现问题及时、直面问题态度好、积极整改的村纪检委员，经集体评议给予二次考核打分，成绩一同纳入绩效考核。四是建立村级纪检工作“1+2+N”传帮带机制。“1”是在农村社区纪检委员中分别选拔一名小组长，“2”是各社区选拔两名副组长，“N”是各社区其他村纪检委员。工作中，采取组长、副组长、村纪检委员三级传帮带责任制模式，传达、帮教、带动各项纪检工作扎实高效落实。五是强化素质能力提升。举办“打铁必须自身硬”村级权力运行知识竞赛，党风廉政建设业务知识、财务审计法规知识培训，村级纪检委员述责述廉评议会等活动，提升履职能力。安排各村纪检委员到镇纪检办轮训，参与巡察监督、信访接待、文字综合和执纪审查等业务工作，在实战中提升监督执纪问责工作水平。

截至目前，3个巡察小组共发现问题19个，其中共性问题3个，个性问题8个，涉及27个村；发现可查性问题8个，移交问题线索2件，立案查处2人，均已开除党籍。召开巡察反馈会议3次，通报问题11个，限期整改率达到100%。