市纪委关于2016年第一轮专项巡查部门单位整改落实情况通报

现将2016年第一轮专项巡查发现问题整改情况通报如下，请社会各界予以监督。

东营黄河三角洲综合开发有限公司。1、关于党风廉政建设主体责任落实不到位问题。（1）修订了公司党风廉政建设主体责任实施意见，制定了主体责任清单。（2）召开了党风廉政建设专题会议，对公司下半年党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署。（3）结合“两学一做”学习教育，公司主要领导为全体干部职工上了廉政党课，组织全体党员参观了“两学一做”学习教育展、观看了警示教育片。（4）公司领导班子成员到分管部室进行了廉政建设专题调研，与部室和项目负责人进行了廉政谈话。（5）研究制定了巡查问题责任追究实施意见，严肃追究相关责任人的责任，2人取消评先树优资格，5人通报批评，6人批评教育。2、关于“三重一大”事项决策不规范问题。（1）制定了公司“三重一大”决策制度实施细则，规范了公司董事会、监事会、经理层及“三重一大”事项议事规则，公司所有“三重一大”事项全部纳入相关会议进行集体决策。（2）制定了公司党务政务公开制度，修订了公司岗位职责，对外公开了公司各部门工作职责、权限范围、办事依据、办事程序、办事时限和监督办法。3、关于规章制度建设不完善与执行不严格问题。（1）对公司现行制度进行了全面清理，按照中央八项规定精神要求，重新修订完善了公司差旅、接待管理等8项制度并汇编成册。（2）严格执行《公司员工招聘录用管理办法》，切实规范公司招聘管理。（3）修订了公司奖惩制度，进行3次检查，对发现的问题按照相关制度进行了处理。4、关于落实中央八项规定精神差距大问题。（1）进一步加大了对落实中央八项规定精神的监督检查力度，组织学习了上级有关文件和会议精神，组织了两次专项检查。（2）建立了公司工会组织，依据上级相关规定，对公司发放的津贴、补贴、福利、奖金等情况进行梳理，无政策依据的已经停止。（3）退还了违规借用的2辆公务用车。（4）修订完善了《公司公务接待管理办法》，实行公务接待公函、接待审批单和接待清单制度，严格控制公务接待费用支出。5、关于财务管理规定执行不严格问题。（1）修订完善了《公司差旅费管理办法》，严格差旅费管理。（2）对公司财务人员进行了专业知识培训。（3）对2013年以来的差旅费报销情况进行了清查，收缴了违规报销的费用。6、关于工程招投标环节问题突出问题。（1）成立了公司招投标领导小组，对达到规定数额的工程项目的施工、监理、勘察、设计队伍的录用和以暂估价形式包括在总包范围内的工程、货物、服务的采购，全部实行公开招标。（2）进一步规范母子公司管理，合理界定了各分公司、子公司人员分工及责任主体，确保子公司以独立的市场主体参与市场竞争。（3）近期组织6次招投标，均严格执行有关法律规定，所有需招标的项目都根据项目的特点和需要编制了招标文件，招标公告在国家媒体进行发布，并对投标人资格进行了严格审查，对投标人提出的疑义进行了及时答复。

市胜利教育管理中心。 1、关于党的领导核心作用发挥不够，决策程序不规范问题 。（1）专题研究了党建和党风廉政建设工作，完善责任分工和决策程序，构建党建责任体系。（2）制定了中心党委议事规则，将“三重一大”事项纳入党委会议事内容。2、关于党的建设存在薄弱环节问题。（1）认真落实中心党委全面从严治党责任实施意见，严格执行党建工作责任制。（2）完善“三会一课”制度，建立发展党员全程公示、全程审查制度，举办党组织书记和委员培训班。（3）制定中心党费收缴使用管理办法，责令违规使用党费的51名党组织负责人深刻检查，诫勉谈话1人。3、关于全面从严治党措施不够有力，纪律和规矩没有在基层全面落地生根问题。（1）制定了中心党委党风廉政建设主体责任清单、“第一责任人”责任清单和领导班子其他成员“一岗双责”责任清单，调整了党风廉政建设责任区。（2）层层签订党风廉政建设责任书，无缝隙全覆盖畅通压力传导。党委书记2次上廉政党课。（3）对参与油田有关股权认购问题开展专项检查，涉及到的党员干部全部将持股清退。（4）对学校假期、休息日期间集体补课问题开展了明察暗访，实行休息日净校管理；对1所学校违规办班问题通报批评，诫勉谈话1人。（5）开展“师德教育月”活动，对有偿补课依纪依规进行全面整顿，对2名教师给予了党纪政纪处分并予以通报。（6）推行了特色班、兴趣班和校本课程备案管理制度，紧盯关键时段进行专项检查。（7）开展岗位职责学习，实行领导干部和学校校长外出报备制度。（8）制定下发义务教育学校招生意见，公布各学校招生简章，在西城区域4所学校开展义务段统筹招生试点，推行九年一贯制学校小学对口直升初中和电脑随机编班；加强了学籍管理，开展了高中学校推门进班现场核查，严格控制无序流动。4、关于贯彻落实执行中央八项规定精神不彻底，“四风”问题依然存在问题。（1）修订会议文件、经费使用、车辆管理、办公用房使用等规章制度。清退违规公务用车1辆，规范整改1辆；（2）出台中心差旅费管理办法，落实公务接待管理办法和差旅费、招待费公示制度。（3）细化物品采购验收、保管、领用管理，完善内部审查制度，责令违规报销人员退回违纪报销费用，诫勉谈话1人。（4）核实劳务领补人员资格，对没有实际参与高考和中考监考、招生考试工作人员的劳务补助，全部予以停发，对在招生录取、报名信息采集等工作中没有实际参与人员所领报酬予以清退。（5）召开预算编制会议，建立预算执行分析制度，完善跨年度预算平衡机制。（6）对公款送礼、年底突击花钱等问题通报批评。5、关于执行组织纪律不严格，对职称评定、人事管理等监管不力问题。（1）开展人事管理专项清查。（2）按照省教师职称改革政策规定，制定材料真实性审核办法，明确责任追究措施，取消了违规骗取职称人员的职称任职资格，并严肃问责。（3）研究制定了教师交流管理办法，对现有教师交流分门别类整改清理。（4）对负有监管责任的科室负责人严肃问责，诫勉谈话1人。6、关于执行廉洁纪律不坚决，对所属个别学校私设“小金库”、坐收坐支行为查处不力，有的学校顶风违纪问题。（1）成立工作组，坚持主动上缴、限期改正、查实问责，开展“小金库”问题专项治理。（2）组织专题培训，签订责任承诺书。（3）委托社会机构进行专项审计。对相关责任人严肃问责，撤销党内职务1人，党内严重警告处分3人，党内警告处分3人。目前专项治理工作正在进行中。7、关于执行工作纪律不到位，对重点领域和关键环节监督不严，在工程招投标、政府采购、财务报销等方面规避监督问题多发突出问题。（1）严格执行《政府采购法》、《招标投标法》及管理中心采购管理暂行办法。（2）严格执行市发改委批复的工程招标核准意见运行计划投资工程项目。（3）修订完善中心工程建设、维修项目管理办法。（4）推行办公用品及维修耗材采购归口管理和办公用品采购合同管理，避免多头采购、分散采购、规避合同问题。（5）聘请第三方，定期进行财务检查和审计。（6）对负有监管责任的科室有关负责人严肃问责，诫勉谈话1人。8、关于对国有闲置资产管理缺乏有效措施，存在资产浪费和收益流失现象问题。（1）开展资产清查。（2）规范运行租金评估、公开招租工作，委托房地产评估公司进行资产租金评估，并分门别类提出处理意见，盘活闲置房产。（3）对负责监管责任的科室负责人严肃追责，诫勉谈话1人。

市黄河文化传媒集团有限公司（市水城雪莲艺术有限责任公司）。1、关于全面从严治党不够有力问题。（1）建立了公司党组织，承担全面从严治党的主体责任，规范了党的组织生活，各公司完善了党组织“三会一课”制度，加强党员思想教育，强化了党建工作的目标任务和责任要求。(2)调整了东营日报社落实党风廉政建设责任制领导小组，制定了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，《2016年党风廉政建设主体责任清单》。明确了党委每年至少召开2次党风廉政建设专题会议。实行党风廉政建设目标责任制,层层分解逐条落实责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。（3）制定出台了《关于进一步加强纪委监督执纪问责工作的意见》，建立健全了黄河文化传媒集团各级纪检机构，在各支部完善了纪检委员的岗位设置，强化了执行力建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小，对7名存有轻微问题的党员干部进行廉政谈话，教育提醒。2、关于落实民主集中制不严格，选人用人制度建设滞后问题。（1）制定出台了报社、集团“三重一大”事项决策实施办法，规范了报社和集团重大决策行为，做到了凡属重大事项全部提交党委会集体研究决定。（2）按照上级要求，推进黄河文化传媒集团尽快建立健全决策层、经理层、监督层分离的法人治理结构，形成产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。（3）研究制定了《黄河文化传媒集团工作人员招聘制度》，切实做到招聘信息公开、过程公开、结果公开。3、关于落实中央八项规定精神不力问题。（1）建立完善了报社和集团公务接待管理制度，从公务接待审批、接待标准、接待规格、接待场所、使用的菜品酒水等方面，作出了严格规定，有效规范了公务接待管理。（2）制定完善了《关于进一步加强差旅费管理工作的实施意见》，进一步规范了职工出差报销标准及程序。对巡查中提出的差旅费支出具体问题，相关人员已退还相关报销费用。（3）针对部分党员干部实质性兼职问题，报社党员干部7月份已脱离兼职岗位，工作关系已基本理顺。会展中心、大剧院的财务收支单据，由企业总经理签字把关。4、关于财务管理、物资采购、工程招标方面存在的问题。（1）建立健全了财务管理内控制度，制订了《关于加强财务管理工作的实施意见》，严格落实《资金管理规定》、《收入预算管理规定》、《固定资产管理规定》、《财务审计监督规定》等有关要求，规范了财务行为。（2）严格执行财经纪律，认真落实“收支两条线”管理规定，非税收入及时、足额上缴财政，杜绝了截留、坐支非税收入现象。对巡查中提出的固定资产未入账问题，已按要求将相关资产登记固定资产账簿。（3）结合实际制定了《集中采购管理办法》,规范了报社、集团及下属各公司采购金额较大的货物和服务行为、采购频次较高且年度内采购总额较大的货物和服务行为及工程新建、改扩建、装修、拆除、修缮等行为，各项采购工作规范有序按制度办理。

市市政工程公司。1、关于履行全面从严治党主体责任不力，党建工作不到位问题。（1）修订完善了公司一系列党员学习教育制度。（2）通过观看廉政教育影片、红色党性教育、召开专题讨论会、上专题党课等形式，扎实开展“两学一做”学习教育。（3）按照市城市管理局部署开展了“狠抓纪律落实，严肃追责问责”大整顿活动，对梳理查摆出的17项问题清单全部限时整改完毕。（4）通过开展“职工大讲堂”和设立《党风廉政建设》、《纪律大整顿》专栏等形式，广泛开展了廉政文化宣传教育。（5）党支部“三会一课”制度得到较好贯彻执行。今年共召开公司支部党员大会2次、党支部委员会议7次，党小组会议21次，支部书记上党课1次，普通党员上微型党课1次，召开党员专题组织生活会1次。（6）严格落实党风廉政建设主体责任清单和“一岗双责”制度。今年共召开党风廉政建设工作专题会议3次，开展专项监督检查3次。2、关于执行组织纪律不严格，议事决策程序不规范问题。（1）严格执行公司《党支部委员会议制度》和《经理办公会议制度》，重大决策均严格遵守议事原则和决策程序。对大额人工费、材料费、机械费、设备购置费及其他大额资金支付，均由公司领导班子集体决策，同时严格工程款拨付审批流程，进一步加强了工程款支付过程中的相互监督。（2）修订完善了《临时工招聘录用管理办法》，招录信息及时通过OA办公网予以公示，接受广大干部职工的监督。（3）严格落实个人有关事项报告制度，按规定应向上级党组织申报备案的按程序申报备案。3、关于执行廉洁纪律不坚决，违反中央八项规定精神问题较突出问题。（1）对公司一名负责人违规操办其子婚庆事宜，责成其本人作出深刻检查，并召开党员大会对其进行了严肃批评教育。（2）对利用公款支付娱乐消费费用问题当事人，给予行政警告处分，并责令退赔公款支付的费用，同时给予责任领导党内警告处分。（3）对借外出培训之机进行公款旅游问题当事人，给予行政警告处分，并责令退赔了全部公款旅游费用。（4）严格实行公务接待审批制度、报销会签制度、招待费财务单列制度、招待费开支公示制度、监督检查制度及责任追究制度。（5）全部收缴了违规发放的各种补助及奖励款，并开展了一次全面自查。4、关于执行工作纪律不严格，违反有关政策规定问题。（1）对第一次违规集资款已全部清退完毕，对第二次违规集资款已制定清退计划。（2）制定了预算编制管理制度，对费用支出实施预算管理，解决了费用支出的随意性问题。（3）严格“三公”经费事前审批、报销标准控制和报销清单制度。（4）健全财务管理制度，做到“收支两条线”管理，坚决杜绝了坐收坐支工程款问题发生。（4）先后派出4批13人次财务管理人员外出参加培训，提高了财务管理人员的会计基础能力和遵规守纪意识。（5）修订完善了大宗材料采购招标管理办法和工程分包管理办法，杜绝“亲情”采购和“特定关系人”采购现象发生。材料采购和工程分包情况及时进行内部公示，提高了工作透明度。（6）认真学习贯彻《事业单位工作人员处分暂行规定》，对受到行政撤职处分的工作人员，收缴了其在处分期内应降低一个岗位等级的工资收入。

市胜利第七中学。1、关于在执行政治纪律方面，全面从严治党抓得不够有力，基层党建工作不够扎实，有些党员干部党的意识淡薄问题。（1）制定完善了党建、廉政工作制度规定，加强对党员的教育、管理和监督。（2）认真落实“三会一课”制度，做好会议活动记录，及时收缴党费并做到凭证齐全。（3）结合“两学一做”学习教育，加强党员的党性锻炼，强化党性意识。2、关于在执行组织纪律方面，落实民主集中制不够严格，重大事项不如实报告问题。（1）修订完善领导班子议事规则等制度规定，严格落实“三重一大”事项决策程序，做到研究“三重一大”事项的会议材料完整，准确反映决策过程。（2）制定并严格落实《重大事项报告制度》、《领导干部责任过错追究制度》。（3）按照要求对公务用车、办公用房、“吃空饷”、“经商办企业”、“小金库”等5个具体问题进行清理或规范，现已整改到位。（4）对近几年发生的教师职称竞聘材料不全不规范等问题，对责任人进行批评谈话。3、关于在执行廉洁纪律方面，党风廉政建设和反腐败工作薄弱，违规设立账外账，私设“小金库”问题。（1）召开专题党风廉政建设总支会，制定完善学校《干部廉洁勤政守则》、《落实党风廉政建设主体责任实施办法》、《领导班子党风廉政责任制》、《重点处室廉政风险防控办法》。（2）班子成员认真履行“一岗双责”，定期对分管工作开展党风廉政建设调研，督促检查，对历史遗留的违规问题，严格清理规范。（3）对“小金库”问题相关人员进行了追责，有关人员受到了党纪处理。（4）召开教职工大会，组织学习有关廉洁从教规定，对个别党员为个人报销礼品费用，已责令当事人退赔。（5）对利用家委会名义办班相关人员进行批评教育，并与所有教师签订《廉洁从教承诺书》。4、关于在执行群众纪律方面，落实教职工知情权不够到位，听取教职工意见建议不够充分问题。（1）设立校长信箱、校长接待日，开通校长邮箱，充分发挥教代会在学校民主建设中的作用，广泛征求代表意见和建议。（2）成立党务、校务公开监督小组，全面实行党务、校务公开，按程序对公开情况进行监督。5、关于在执行工作纪律方面，落实财务法规制度不严格，资金管理使用不规范，违规使用国有土地问题。（1）严格审核财务报销，规范原始凭证、报销手续，理顺财务、业务、库管的帐务处理流程，杜绝变相发放奖品、纪念品现象再次发生。（2）完善《车辆管理制度》《驾驶员管理制度》，做到定点停放，定点加油，定点维修，对公务用车情况开展不定期检查。（3）责令当事人退赔夹带报销的个人费用，并进行批评教育。（4）责令相关责任领导对发放奖品、纪念品问题作出检讨。（5）收回学校一处花房使用权，作为教学、实践所需“生物园地”；另一处经批准对外出租。（6）开展清产核资工作，收回校办企业海河化轻公司长期使用学校部分房屋、土地的使用权。（7）责令违规在企业任职的教职工回学校并安排相应工作。6、关于落实中央“八项规定”精神不彻底，“四风”问题依然存在问题。（1）清退学校违规占用的企业车辆，对个别教职工办公室超标的问题进行了整改。（2）严格执行接待制度，杜绝违规公款吃喝情况发生。（3）对接待费用不规范的问题，已对当事人进行了批评教育。（4）严格执行请销假制度，每月公布考勤情况，列入年度考核内容。

市胜利第十三中学。1、关于政治纪律意识不强，管党治党责任不落实，基层党建工作薄弱问题。（1）召开党风廉政建设工作专题会议，制订了党风廉政建设工作要点，并认真抓好落实。（2）制定廉政风险防控岗位职责，查找廉政风险点53个，绘制了廉政风险防控流程图。（3）修订了党风廉政建设“一岗双责”、领导班子集体学习等相关规章制度，签订廉洁从教承诺书。（4）完善理论学习制度，加强政治理论学习，组织开展讲党课、党务干部培训等活动。（5）开展“补短板、堵漏洞，争先创优”活动，对党建工作薄弱环节进行自查自纠。（6）召开全校党员大会，对全体党员干部进行警示教育，对在巡查中不讲实话、真话的个别同志进行了严肃批评。2、关于执行组织纪律有偏差，贯彻民主集中制不严格，选人用人随意，干部轮岗制度不落实问题。（1）制订并认真执行“议事清单”制度，做到会前充分酝酿，会上集体研究，会后坚决执行，并保证议事清单、会议记录和会议纪要“三齐全”。（2）对外聘教师、借调教师和违规返聘人员已全部清理辞退。（3）修订了中层干部和关键岗位工作人员轮岗交流制度和关键岗位工作人员监督办法，对9名中层副职进行了调整。3、关于违反廉洁纪律问题突出，利用职权，以权谋私，私设‘小金库’的问题。（1）关停领导亲属在校内开设的小商店，责令相关人员返回原单位上班。（2）委托“东营光大拍卖有限责任公司”对学校不动产进行拍租。（3）修订并上报《校本培训计划》和《教师校本培训预算表》。（4）与相关人员进行廉政谈话。（5）清理有关帐目，将涉及资金上缴市廉政中心账户。（6）对印刷厂遗留的债权、债务进行清理。4、关于执行群众纪律不到位，党务校务公开不彻底，处理教职工利益诉求不主动问题。（1）完善学校党务和校务公开制度。（2）加强班主任队伍建设。（3）修订并严格执行学校《教师专业化成长与发展规划》、《教师培训学习制度》等规章制度。（4）对违规发放的加班费、违规支出的旅游费已一并上缴市廉政中心账户。5、关于执行工作纪律不严格，财务管理制度漏洞多，资产出租收入应收未收，工程项目规避政府采购问题。（1）对学校财务管理情况进行自查自纠，对存在问题认真进行整改。（2）修订了“财务管理制度”、“资产管理办法”等规章制度14条。（3）成立了国有资产管理工作小组，对应收未收的收益进行了统计、分类和汇总，限时将未收收益全部追缴。（4）完善学校招、投标组织机构，做到应该公开招标的项目全部实行公开招标。（5）有关涉嫌违法人员已移交司法机关。6、关于贯彻落实中央八项规定精神不坚决，“四风”问题禁而不绝问题。（1）对违规超标车辆已按有关规定进行处理，责令相关责任人作出书面说明和深刻检查。（2）修订完善“学校公务接待制度”，制定“公务接待清单”。（3）班子成员分别主动承担了相应责任，相关人员对其发生的接待费用作出了情况说明。（4）严格落实考勤制度，对个别职工作风疲沓、纪律松弛现象进行严肃的批评教育。（5）开展师德教育活动，规范办学行为，坚决杜绝有偿家教行为的发生。

市城市资产经营有限公司。1、关于履行全面从严治党主体责任不力，管党治党失之于宽松软问题。（1）健全完善制度规定，构建监督网络体系。（2）健全纪检工作机构，充实纪检工作力量。（3）加强基层党组织建设，认真落实“三会一课”制度。（4）定期召开专题会议、开展专题调研，研究部署党建工作。（5）结合“两学一做”学习教育，加强党员日常教育管理。（6）开展党风廉政教育，增强党员干部廉洁自律意识。（7）开展“三整顿、两规范”活动，解决存在的突出问题。2、关于落实中央八项规定精神不力，顶风违纪问题多有发生问题。（1）开展自查自纠3次、专项检查1次，认真治理公款旅游问题。（2）严肃查处公款旅游问题，对多名干部职工进行责任追究，并追缴应由其个人承担的费用。（3）加强教育监督管理，严格出差、外出考察、培训工作审批。（4）加强对公款支出、使用的监督检查，严禁公款送礼行为。（5）加强对工会经费的使用管理，停止使用公款向职工支付结婚礼金。3、关于执行组织纪律不严格，民主集中制执行不到位、选人随意性大、用人程序不严问题。（1）严格执行《“三重一大”事项决策监督管理办法》，严格落实决策程序原则。（2）认真贯彻民主集中制原则，党委会实行党委书记末位发言制，保障班子成员充分发表意见。（3）强化决策事项会前调查研究和沟通酝酿，避免临时动议问题的发生。（4）加强对集体研究决定事项执行情况的监督检查力度，严肃查处有言不行、有禁不止等行为。（5）制定完善制度规定，保障员工招聘工作有规可依、有章可循。（6）实施“定岗定责定编”工作，严格按照岗位要求和缺口开展员工招聘。（7）修订公司干部选拔任用管理暂行办法，完善干部选拔工作制度和工作程序。4、关于执行廉洁纪律不力，奢侈浪费、为亲属谋利、收受财物现象严重问题。（1）修订完善公务接待管理办法，严格公务接待方式、人数和标准，严格公务接待审批和报销。（2）强化项目考察审批，减少不必要外出考察活动，严控考察人数和经费预算。（3）制定《关于规范公司中层以上领导干部亲属从业行为的意见》，严禁领导干部关系人在公司从事营利性活动。（4）健全完善工程管理制度，严格程序运行，强化联审联批。（5）开展党风廉政教育进工程、进项目、进工地活动，增强工程人员拒腐防变意识。（6）加强重点岗位人员监督管理，对40多名党员干部进行廉政谈话。5、关于执行群众纪律有偏差，厂务公开不到位问题。（1）调整领导组织机构，建立完善厂务公开制度。（2）吸收多名职工为公司董事、监事，代表职工行使决策权和监督权。（3）落实职工代表大会各项职权，充分发挥职工代表大会作用。6、关于执行工作纪律不力，工程领域管理较为混乱、内部监管不到位问题。（1）修订招标采购管理办法，实行招标项目事前审批制度。（2）招标、采购实行多方参与、联合组织，增强招标工作透明度。（3）规范评标专家选派工作，评标专家全部从相关专家库中随机抽取。（4）严格立项管理，严控设计变更、现场签证，严格控制成本。（5）逐笔分析小额贷款公司逾期贷款业务，妥善制定催收措施。（6）梳理完善小额贷款公司信贷流程、内控管理等制度规定，进一步细化岗位职责。（7）编制小额贷款公司行业制度汇编，组织员工集体学习。7、关于国有资产管理不到位，资产长期闲置浪费问题。（1）按照市政府意见，已将白天鹅度假村交由市黄河口生态旅游区进行管理经营。（2）加紧研究香槐公馆资产的盘活使用措施，对香槐公馆等国有资产进行妥善处理。8、关于财务管理不规范，报销审核不严、购置固定资产不入账问题。（1）修订完善了差旅费管理办法，规范出差管理。（2）实行公务接待统一管理、公函制度、接待清单制度。（3）严格执行制度规定，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。（4）调整账目，将账外资产计入固定资产科目并补提折旧。（5）建立健全资产管理相关工作制度，定期进行监督检查。9、关于对相关人员的责任处理落实情况。（1）对招标采购部等4部室负责人进行了岗位调整。（2）公司纪委按规定与上述4人进行了廉政谈话。

市实验中学。1、关于履行全面从严治党主体责任不够有力，管党治党不够严格，抓党建工作不到位问题。（1）落实党建工作每月例会制度，狠抓工作落实。（2）进一步明确党委成员的责任分工，切实承担党建工作责任。（3）编印《学校党建文件汇编》，便于党员干部学习和查阅。（4）把支部建在年级，切实增强支部的吸引力、凝聚力和战斗力。（5）通过支部党员大会和年级教师例会等形式，加强师德教育和法纪教育。（6）建立廉政风险防控和责任追究制度，层层签订责任书。（7）组织各支部制定党员发挥先锋模范作用具体工作方案，开展多种形式的争先创优活动。（8）加强中层干部竞争上岗、评先树优等工作的监督。2、关于抓党风廉政建设重视不够、措施不力，“两个责任”落实不到位问题。（1）制定了“两个责任”实施工作方案、党风廉政建设和廉洁从教工作实施要点、廉政风险防控机制、廉政谈话制度、进一步加强党风廉政建设责任追究办法等制度，强化制度约束，严格制度落实。（2）成立了以纪检监察专职人员、支部纪检委员、教师代表、民主人士代表组成的纪检监察队伍，把监督执纪问责落实到日常。3、关于执行组织纪律不严格，党委议事决策不严谨、不规范问题。（1）认真执行“三重一大”事项集体决策制度，校党委定期听取“三重一大”决策事项执行情况的汇报。（2）制定了党委议事规则、关于开好学校党委会的意见，规范党委会程序，及时整理形成党委会议纪要；（3）通过学校办公平台、党员大会、教职工大会等形式，加大党务和校务公开力度。4、关于财务支出管理问题较多，有些事项违反财经纪律问题。（1）修订财务管理办法，制订大额款项代发支出实施办法和现金管理办法。（2）严格按照规定支出科目使用资金，严格财务复核，杜绝大额现金结算、变通发票和白条入账等现象。（3）修订了校产管理办法，加强固定资产管理。对未入账的固定资产进行了补充登记。5、关于工作纪律约束不严，存在工程项目建设手续不完善、擅自改变施工设计、货物购置未经政府采购等问题。（1）积极联系有关部门，补充完善相关手续。（2）从南校区改造项目实施入手，将监督事项前置，严格按规定程序办事。（3）制定了建设工程管理办法，加强过程管控，杜绝一切风险隐患。（4）修订完善了日常采购管理办法，规范各项采购。6、关于学校内部管理不规范，师德师风建设有待进一步加强问题。（1）修订完善了关于进一步加强和改进师德建设的意见。（2）9月份开展师德建设月活动，开展教师集体宣誓活动，定期组织师德标兵、“我最喜爱的老师”评选。（3）对涉及人财物的重点岗位、重点人员建立轮岗制度，对专业性强无法实现轮岗的建立内部制约机制，每学年至少进行2次集中或个别廉政教育、谈话。（4）认真落实教师有偿补课专项治理工作实施意见，确保发现一起，查实一起，问责一起。（5）每学年组织两次问卷，对于问卷中反映问题集中的教师，将根据省市有关规定进行处理。（6）制定了考试细则，明确监考教师的职责及相应追责办法。（7）严格落实《山东省中小学教学基本规范》和《东营市实验中学教学基本规范》要求，对课堂教学不规范的责令限期整改，对违反《中小学教师职业道德规范》的教师，将实行一票否决，违纪教师三年内不能参与学校各项评优树先活动，不推荐参与上级业务比赛。（8）通过“班主任导师制”、班主任工作沙龙、学习交流等形式提高班主任的教育管理能力；通过开展“导师制”活动、加强学习交流等措施，提高教师驾驭课堂的能力。7、关于执行中央八项规定精神不坚决，存在违反中央八项规定精神问题。（1）严格执行财务制度，落实上级管理部门相关纪律要求，坚决杜绝公款旅游等违纪违规问题发生。（2）依法依规落实教师休养制度。

市实验学校。1、关于管党治党意识不强，基层党建工作不够扎实，全面从严治党主体责任落实不到位问题。(1)将党建工作与日常教育教学工作紧密结合起来，充分发挥党员先锋模范作用。（2）进一步规范党总支、支部“三会一课”考勤、请销假、会议记录等制度的落实，并加强监督检查。（3）严格规范党员理论学习和实践活动，开展了党员意识教育、党支部书记上党课、党员进社区等系列活动。2、关于抓党风廉政建设措施不实、力度不够，主体责任落实不到位问题。（1）建立健全了党风廉政建设专题会议、廉政谈话、廉政调研等相关保障机制和配套制度。（2）修订《东营市实验学校党风廉政建设目标责任书》内容，区分领导班子成员、中层干部、普通党员教师各自分别承担的责任；（3）修订完善了《东营市实验学校党总支廉政谈话制度》和《东营市实验学校党总支廉政调研制度》等制度。班子成员围绕履行主体责任，开展了专题调研。3、关于监督和问责机制不健全，缺乏强有力的制度约束问题。（1）修订了《东营市实验学校党总支议事规则和办事程序》和学校“三重一大”制度，凡属“三重一大”事项一律召开党总支会议集体决策。（2）制定、完善了《东营市实验学校全面从严治党监督检查问责机制暂行办法》，加强了廉政检查和考核问责。（3）充分利用学校各种宣传媒介，将党务、校务事项及时向全体教职工公示。4、关于工程项目建设手续不完善，货物购置未经政府采购问题。（1）修订完善《东营市实验学校项目建设管理制度》。（2）制定《东营市实验学校大额维修项目管理暂行办法》，严格维修项目管理审批手续和工作流程。（3）完善《东营市实验学校货物采购管理规定》，进一步严格采购程序，对列入政府采购目录的货物一律实行政府采购。5、关于财务支出管理不规范，有些事项违反财经纪律问题。（1）严格执行财经纪律，修订完善财务管理各项制度，进一步规范资金支出和财务管理。（2）修订完善《东营市实验学校资金开支审批制度》，严格审批程序和支付程序，规范财务报销流程。（3）修订完善《东营市实验学校固定资产管理制度》，对2013年以来未记入固定资产账的教学设施、设备等固定资产进行了入账处理。（4）图书类资产记入固定资产入账时严格按照实际结算金额计入固定资产账，防止出现固定资产的虚增问题。6、关于贯彻中央八项规定精神不严格，作风建设需进一步加强问题。（1）按照中央八项规定精神和上级有关要求，认真组织开展了全面自查自纠。（2）完善了《东营市实验学校公务接待管理办法》，进一步规范公务接待。（3）实行校领导听课、调研制度，及时了解学情和教职工的实际需求；严格考勤和请销假制度，每周公示全体教职工的原始签到数据，并将考勤结果计入教职工年度考核总成绩。

中共东营市纪委

2016年9月28日