连峻峰在中共东营市纪委七届三次全会上的工作报告
在中共东营市纪委七届三次全会上的工作报告
（2024年2月1日）
连 峻 峰
我代表中国共产党东营市第七届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神及二十届中央纪委三次全会和十二届省纪委三次全会部署，总结2023年全市纪检监察工作，安排2024年任务。刚才，市委书记杨国强同志作了讲话，对学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委、省纪委全会精神，深刻领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚定不移全面从严治党、纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争作出部署。我们要认真学习领会，坚决抓好落实。
一、2023年工作回顾
过去一年，在省纪委监委和市委坚强领导下，全市纪检监察机关坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深入扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿，始终以严的基调、严的措施、严的氛围强化政治监督、正风肃纪反腐、加强自身建设，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。
（一）聚焦“两个维护”，主动对标对表、坚决扛牢责任，政治监督更加精准有力。坚持把履行监督第一职责与服务发展第一要务统一起来，深入推动政治监督具体化、精准化、常态化，围绕中心更紧、融入发展更深、保障作用更实。
——推动政治监督具体化。聚焦习近平总书记视察东营重要指示要求、党中央重大决策部署和省委重要工作安排以及市委“两大战略”“三个升级版”“五项重点工作举措”的贯彻落实，明确重点，持续跟进。大力深化黄河重大国家战略专项监督，有力保障了黄河口国家公园创建、沿黄生态长廊工程等重点项目顺利推进。我市“构建‘1+N+1’专项监督体系，助推黄河入海口高质量发展”做法被评为全省专项监督创新典型案例。深入开展护航优化营商环境专项行动，围绕行政审批领域和市场主体反映强烈的突出问题，“小切口”开展整治，有力纾解了一批行政审批的堵点，清除了一批“群众办事难”的障碍。
——推动政治监督精准化。修订完善《七届市委巡察工作规划》，制定《关于在巡察中加强对“一把手”监督的实施办法》，聚焦医药领域、优化营商环境等，高质量完成市委第三轮、第四轮巡察。做实巡察“后半篇文章”，开展巡察整改质效评估，推动整改见行见效。聚焦贯彻党中央决策部署有令不行、有禁不止等问题，深化粮食购销领域腐败问题专项整治和耕地保护专项监督检查，配合开展统计造假屡禁难绝专项治理；主动对接市委常委会决定事项，部署开展安全生产专项监督检查，进一步压实了安全生产责任。
——推动政治监督常态化。强化“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制运用，围绕黄河流域生态保护和高质量发展等10项工作建立政治监督台账，逐项明确监督任务、监督措施、监督责任，推动形成“发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理”的监督闭环。高质量完成市县两级政治监督活页建设，制定《政治监督活页建设使用管理工作办法》，形成政治生态分析报告465份，政治监督更加系统规范。市纪委监委回复党风廉政意见1531人次。
（二）坚持惩防并举，减存量遏增量、深化源头治理，“三不腐”一体推进更加系统深入。大力强化办案这一核心职责，力度不减、尺度不松，无禁区、全覆盖、零容忍推进反腐败斗争，并深化综合施治、标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争压倒性胜利全面巩固。
——强化办案严惩治。聚焦腐败问题易发多发重点领域，统筹牵头开展的14项专项整治，整合办案力量，集中优势兵力打攻坚战。积极配合开展医药领域腐败问题集中整治，对市中医院原院长刘丛华、河口区人民医院原副院长张景林采取留置措施，发挥了强力震慑作用。全市共立案1231件，处分1203人，查处县级以上干部40人，严肃查处了马光山、马洪波等腐败分子，高质量查办了上级指定的刘琮洁、张学超、李振泉等涉嫌职务违法犯罪案件。在强大震慑和政策感召下，8人向纪检监察机关主动投案，38人主动交代问题。
——强化管控提质量。持续不松懈地抓好办案安全，制定《办案大安全格局实施意见》，健全完善了责任体系、教育体系、制度体系、检查体系，为确保办案质量奠定了坚实基础。召开全市案件质量工作会议，制定《构建办案质量体系的实施意见》，推行案件质量附审员、乡案县审等制度，常态化开展质量评查，把质量观念融入办案工作各环节，全链条压实质量管控责任，确保每一起案件都经得起历史和实践检验。
——强化治理净生态。坚持以案促改、以案促治，制发纪检监察建议书399份，督促责任单位完善财务管理、政府采购、行政执法等方面制度机制20余项。大力加强廉洁文化建设，推出“廉洁婚庆纪律红包”等一批廉洁文创产品，制作吕剧《黄河入海》等一批廉洁题材文艺作品，打造“廉洁文化公园”等一批富含廉洁元素的教育阵地，推动廉洁文化融入党员干部群众日常工作和生活，用文化滋养人、感染人、教育人、激励人，有力发挥了化风成俗的作用。
（三）坚守人民立场，执纪执法为民、纠风治乱为民，群众利益维护更加扎实有效。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点，坚持眼睛向下看、重心向下移，用心用情用力推动解决群众反映强烈的突出问题。
——深入纠治“四风”。对群众深恶痛绝的“四风”紧盯不放，突出重要节点、重要领域，对享乐主义、奢靡之风开展常态化察访，查处69起、85人。深入推进基层治理不良现象及不担当不作为乱作为假作为问题专项整治，查处形式主义、官僚主义问题124起、161人，对3起不担当不作为乱作为典型问题公开通报曝光，推动解决了一批群众反映强烈的加重基层负担问题。
——深入整治群众身边腐败和不正之风。将全市主题教育专项整治事项纳入监督体系，开展2轮实地监督检查，对整改不深入、群众不满意的，督促“回炉”“补课”。聚焦物业服务、消费维权、执法司法等民生领域突出问题深入开展整治，查处漠视和侵害群众利益问题313起、387人。推进常态化“打伞破网”，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题6个，处分8人。积极回应社会关切，部署开展招投标领域突出问题专项整治，督促指导有关责任部门制作《“围标串标罪”明白纸》和《致评标评审专家的一封信》，在评审前组织学习，警示提醒、划出底线；公开通报4起领导干部插手干预招投标案件，起到了强有力的震慑和遏制作用。深入开展房屋产权确权颁证历史遗留问题专项监督。
——深入推进基层监督治理。完善基层监督体系，推进全市村级纪检委员规范管理，推行农村党员监督岗做法，推广应用基层小微权力“监督一点通”平台，基层监督更加有力。扎实开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，查处问题179起、208人。深化运用业务外信访事项分类联动处置机制，建立班子成员定期接访、信访包案制度，市县两级公开接访、带案下访105批、138人。
（四）加强纪律建设，明底线划红线、强监督重激励，干事创业导向更加鲜明鲜亮。把纪律建设摆在更加突出位置，明方向、立规矩、正风气、强免疫，让党员干部在严管厚爱中担当作为。
——加强纪律教育，筑牢廉洁防线。分层分类开展警示教育，协助市委开展党风廉政警示教育月活动，召开两次全市领导干部警示教育大会；推动廉政教育进党校制度化常态化，市委党校每期培训班都安排市纪委监委班子成员作廉政报告，受教育533人次；对年轻干部开展廉政宣讲25场次，引导系好廉洁从政“第一粒扣子”；制发《今周纪声》47期，成为市县镇村多级党组织和党员干部“必修课”；用好“释纪说法室”，制发《释纪说法100例》，为党员干部群众提供纪法宣讲和政策指导160余人次。
——加强日常监督，维护纪律刚性。对党员干部管在平时、严在日常，切实让铁纪“长牙”、发威。约谈领导班子成员、重点岗位人员9462人次，谈话提醒1802人次。强化派驻监督“探头”作用，派驻机构立案数、处分人数同比增长131.3%、39.3%。制定《关于构建国有企业精准高效监督体系的实施意见》《国有企业纪检监察机构监督工作指引》，召开市属国有企业主要负责同志廉政谈话会、纪委书记履职谈话会，进一步强化了对国有企业的监督。坚持失责必问、问责必严，问责党员领导干部和监察对象96人。
——加强激励保护，推动担当作为。严格落实《保护激励党员干部干事创业工作办法》，制定《关于加强容错纠错的工作指引》，容错纠错32人，澄清正名44人，关爱回访154人。精准运用“四种形态”批评教育帮助和处理4276人次，其中第一种形态占71.6%，努力让党员干部不犯错、少犯错、不犯大的错误。开展追责问责和受处分干部群体专题调研，明确依规依纪依法问责导向，确保精准问责、规范问责，避免了因执纪不当挫伤干部干事创业积极性。
（五）坚持刀刃向内，严格教育纯洁思想、严肃整顿纯洁组织，纪检监察工作高质量发展基础更加坚实牢固。坚持把主题教育和教育整顿作为整饬纪律、整顿作风、整肃队伍的重要契机，在“五六七八九”队伍建设总体思路基础上，又鲜明“四个导向”，严抓严管严治，全市纪检监察干部队伍在思想政治、纪律作风、管理监督、履职本领各方面实现新的提升。
——鲜明表率示范导向。市纪委常委会坚持发挥“六个表率”作用，从自身做起、严起，每季度听取一次班子成员工作情况和分管领域队伍建设情况汇报，压实“一岗双责”。班子成员带头落实包县区纪委监委、包信访积案、分包联系办案单位办案安全和办案质量等制度，推动难点问题解决；认真落实“第一议题”、理论学习中心组学习研讨等制度，每人联系指导一个青年理论学习小组，发挥领学促学作用；牵头开展10项调研课题，带动全系统用好深学习、实调研、抓落实工作方法，形成高质量调研成果61项。
——鲜明问题引领导向。把发现问题、解决问题作为推动队伍建设的重要方法。结合教育整顿，通过谈心谈话、自查自纠等方式，组织纪检监察干部深入查摆理想信念、能力本领、廉洁自律等方面问题；部署开展纪检监察干部网络不当言行、违规经商办企业、不当交往行为等11项专项整治。围绕干部管理监督、机关运行管理薄弱环节，制定出台制度规范17项，机关管理更加规范，工作运行更加有序。
——鲜明公正用人导向。坚持以实干论英雄，凭实绩用干部，坚持德才兼备、以德为先，研究制定干部选拔任用管理办法，提出5方面、14项选用标准，让想干事、能干事的有位子，让混日子、不干事的让位子。完成市县乡监察官等级首次确定工作。召开“七一”表彰大会，对23名优秀共产党员、6名优秀党务工作者进行表彰，运用机关“风采台”“光荣榜”对各领域先进典型公开通报、大力宣传，形成了干事创业、比学赶超的浓厚氛围。
——鲜明捍卫纪法导向。整合内部力量，建立“三联三定”内控机制；向社会公开选聘27名特约监察员，征求意见建议77件次，内外联动加强纪检监察干部日常监督。坚持刀刃向内，对违纪违法干部不遮掩、不护短、不手软，对垦利区纪委原书记、市纪委监委综合保障中心原副主任韩其国，垦利区委巡察四组原组长李长峪采取留置措施，进一步纯洁了队伍。
在肯定成绩的同时，也要清醒看到，我市纪检监察工作和干部队伍建设仍存在一些不足：政治监督还不够聚焦，在具体化精准化常态化上需持续用力；一体推进“三不腐”的系统性、协同性还不够，不能腐的约束、不想腐的自觉还有很大差距。有的纪检监察干部政治素养、理论修养不高，斗争精神和斗争本领亟待提升；个别纪检监察干部执纪违纪、执法违法，严重败坏纪检监察干部队伍形象，等等。对这些问题，必须高度重视，采取更加有力的措施，认真加以解决。
二、深刻学习领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想
党的十八大以来，习近平总书记带领全党以前所未有的决心力度推进全面从严治党，创造性提出一系列具有原创性、标志性的新理念新思想新战略，形成习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，指引百年大党开辟了自我革命的新境界。这是我们党坚持“两个结合”推进理论创新取得的新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的新篇章，标志着我们党对马克思主义政党建设规律、共产党执政规律的认识达到新高度。全市纪检监察机关要持之以恒抓好学习贯彻，切实转化为推动纪检监察工作高质量发展的强大动力。
要深刻领悟我们党“为什么要自我革命”这一重大问题，进一步增强勇担历史使命的责任意识。习近平总书记指出，社会革命的任务越艰巨，自我革命就越要彻底。自我革命成效直接关系党能否永远不变质、不变色、不变味，决定中国特色社会主义事业成败。正是通过不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，我们党才始终不忘初心、牢记使命，在以自我革命引领社会革命的历史进程中始终成为坚强领导核心。纪检监察机关是进行党的自我革命、推动社会革命的重要力量，必须深学细悟这一重要思想，深刻领悟其重大意义、基本内涵、实践要求，从中悟规律、学方法、增智慧，真学真信真懂真用，永葆自我革命精神，做党的自我革命的坚定推动者和示范践行者。
要深刻领悟我们党“为什么能自我革命”这一重大问题，进一步坚定解决大党独有难题的信心决心。习近平总书记深刻指出，我们党没有任何自己的特殊利益，这是我们党敢于自我革命的勇气之源、底气所在。正因为不谋私利，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益，我们党才能从不讳疾忌医、敢于直面问题，不断坚持真理、修正错误。纪检监察机关作为政治机关，要不断增强对党的自我革命的重要思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，坚信在习近平总书记和党中央带领下我们党完全能够依靠自身力量解决自身问题，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义、忠诚于纪检监察事业。
要深刻领悟我们党“怎样推进自我革命”这一重大问题，进一步明确推进全面从严治党的方法路径。习近平总书记深刻阐述推进党的自我革命“九个以”实践要求，指出全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，反腐败是最彻底的自我革命。新征程上，只有坚定不移全面从严治党，推动党的各方面建设有机衔接、协调联动，不断清除损害党的先进性纯洁性的因素，不断清除侵蚀党的健康肌体的病毒，才能确保党始终成为时代先锋、民族脊梁。纪检监察机关要找准在党的自我革命中的职责定位，强化监督执纪问责、监督调查处置，坚定不移正风肃纪反腐，特别要发挥专责监督职能，推动自我监督与人民监督有机统一起来，推动全面从严治党向纵深发展；要主动适应党的自我革命的新任务新挑战，强化斗争精神和斗争本领，把纪检监察工作思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，推动各级党组织把每条战线、每个环节的自我革命工作抓具体、抓深入。
三、2024年主要工作
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好今年纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记对山东工作和视察东营重要指示要求，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党战略方针，认真落实二十届中央纪委三次全会、十二届省纪委三次全会和市委七届历次全会工作部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为加快高水平现代化强市建设提供坚强保障。
（一）持续强化凝心铸魂，深化拓展主题教育成果。党的创新理论是推进党的自我革命的思想基础，必须在真学真懂真信真用上下功夫，熔铸于心、见诸于行。
——在深化上用力。健全并严格执行“第一议题”、集体学习制度，完善“五学联动”机制，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想作为日常学习的首要内容、教育培训的主题主线，全方位、深层次、多角度抓好宣传解读，推动纪检监察干部把理论学习作为生活习惯、工作常态，不断增强学习的系统性、针对性、实效性。
——在内化上用力。注重创新理论学习方式方法，加强思想碰撞交流，真正知其然更知其所以然，切实把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，深刻领会其中的道理学理哲理，在学思践悟中坚定理想信念，汲取奋进力量。
——在转化上用力。坚持带着问题学、联系实际学，紧密结合纪检监察工作实践中遇到的新问题、长期没有解决的深层次问题、人民群众反映强烈的突出问题，自觉从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措，不断把学习成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。
（二）持续强化政治监督，坚决扛牢“两个维护”政治责任。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩，也是推进党的自我革命的根本保证。必须把“两个维护”作为政治监督根本任务，推动全市党员干部对标对表、紧跟看齐。
——严明政治纪律和政治规矩。聚焦政治忠诚，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决纠治“低级红”“高级黑”。聚焦政治安全，坚决查处在党内搞政治团伙、利益集团的人和事，及时消除政治隐患。聚焦政治责任，把监督重点放在推动各级党委（党组）和领导干部特别是“一把手”担当领导责任上。聚焦政治立场，督促党员干部坚决站稳党性立场和人民立场，始终为党尽责、为民造福。聚焦党内政治生活，督促各级党组织落实民主集中制，进一步增强政治功能和组织功能。
——聚焦“国之大者”加强监督检查。坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，把政治监督和日常监督紧密结合，保持高度的政治敏锐性，从政治上看、政治上查，把准政治方向、落实政治要求，善于从工作偏差中发现政治问题。紧盯习近平总书记重要指示批示、党的二十大战略部署、党中央大政方针和省委、市委重要工作安排，精准发力、靶向监督，确保政令畅通、步调一致。持续深化黄河流域生态保护和高质量发展专项监督、护航优化营商环境专项行动，紧盯重大政策、重大项目、重大资金、重大工程，选取“小切口”开展整治，推动政治监督走深走实。
——深化政治监督具体化精准化常态化。强化“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制运用，建立动态性政治监督台账，常态化开展习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署落实情况“回头看”。建好用好管好政治监督活页，加强政治生态分析研判，开展政治监督能力培训，更加精准发现问题、解决问题。深化与“两办”督查联合督导检查机制，及时补短板、堵漏项、纠偏差，确保监督不断档、责任不挂空、工作见实效。
（三）持续强化反腐败斗争，坚决打好攻坚战持久战。反腐败是最彻底的自我革命，面对依然严峻复杂的形势，绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，同时发力、同向发力、综合发力，不断铲除腐败滋生的土壤和条件。
——纵深推进案件查办。坚持态度不变、力度不减、重心不偏，紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败，把严惩政商勾连的腐败作为重中之重，坚决打击以权力为依托的资本逐利行为，坚决防止各种利益集团、权势团体向政治领域渗透。坚持个案查处与系统整治相结合，深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题。坚决惩治群众身边腐败问题，瞄准教育、就业、医疗等民生领域的痛点难点开展集中整治；深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，全面推进“清廉村居”建设，推动扫黑除恶“打伞破网”常态化机制化。集中整治跨境腐败问题。
——纵深推进以案促改促治。做好查办案件“后半篇文章”，加强类案分析，督促协同有关部门开展专项治理。进一步完善《东营市纪委监委机关规范纪检监察建议工作办法》，健全提出、督办、反馈和回访监督机制，增强刚性约束。紧盯定政策、作决策、审批监管等关键权力，推动重点领域体制机制改革、新兴领域治理机制建设，促进完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域市场运行机制，把权力关进制度笼子。
——纵深推进新时代廉洁文化建设。实施“清廉东营”建设，推动新时代廉洁文化建设融入宣传思想文化工作，嵌入日常监督管理、行业监管、基层治理、社会生活，深入宣传廉洁理念、廉洁典型，发挥文化教育引导作用。创新警示教育方式，通过召开警示教育大会、编印忏悔录、拍摄警示教育片等，深刻剖析典型案例，建立健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制，让廉荣贪耻深入人心。注重家庭家教家风建设，督促领导干部从严管好亲属子女。
——纵深推进受贿行贿一起查。严惩行贿行为，坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人，健全对重点行贿人的联合惩戒机制，通报典型案例以正视听、以儆效尤。严查利益链条，加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度，加大对政商“旋转门”“逃逸式辞职”治理力度，强化对行贿、介绍行贿、洗钱等腐败关联犯罪的全链条惩治，坚决铲除“围猎”这个政治生态污染源。
——纵深推进反腐败能力建设。协助党委加强对本地区本部门反腐败形势动态分析，有力有效组织协调反腐败工作。完善监察执法与刑事司法衔接机制。完善反腐败工具箱，加大审计等移送问题线索查处力度，建立腐败预警惩治联动机制，加强廉洁风险隐患动态监测，推动用好缺席审判和违法所得没收程序，加大对新型腐败和隐性腐败的甄别和查处力度。
（四）持续强化“四风”纠治，一严到底落实中央八项规定精神。作风建设始终是党的自我革命的切入点突破口，必须把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，常抓不懈、久久为功，化风成俗、养成习惯。
——坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。对违规吃喝问题开展专项整治，严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题，坚决防止金融、国企等单位公务接待“特殊论”。从严查处借培训考察、党建活动等名义公款旅游等隐形变异问题。健全风腐同查同治工作机制，既“由风查腐”，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，又“由腐纠风”，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。压实纠治“四风”主体责任和监管责任，健全作风建设长效机制。
——重拳纠治形式主义、官僚主义。坚持从领导机关抓起、领导干部改起，以抓好“关键少数”促进党风政风根本好转。紧盯影响党中央决策部署落实落地现象，坚决纠治口号响落实差、搞本位主义、做表面文章等问题。紧盯影响高质量发展的不作为乱作为现象，深入整治贪大求洋、任性决策、躺平甩锅、敷衍塞责、冷硬横推等问题。紧盯加重基层负担现象，持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等问题。紧盯权力观扭曲、政绩观错位现象，着力纠治急功近利、竭泽而渔、劳民伤财搞政绩工程、数据造假以及“新形象工程”等问题。完善对形式主义、官僚主义的惩戒机制，推动党员干部多在实效上用真功夫、少在形式上动歪脑筋。
（五）持续强化党的纪律建设，增强党员干部遵规守矩思想自觉。纪律是管党治党的尺子，是推进党的自我革命的重要保障，必须把严的标准立起来，把严的纪律执行起来，督促广大党员干部养成纪律自觉、守住行为底线。
——以学习贯彻新修订的纪律处分条例为抓手，加强纪律教育。认真开展党纪学习教育，推动各级党组织把习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述、党章党规党纪作为必学必修内容，形成学纪、知纪、明纪、守纪的浓厚氛围。注重加强对年轻干部、新提任干部的纪法培训、廉政提醒，实现重要岗位干部纪法轮训全覆盖，着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握问题。办好《今周纪声》，用好“释纪说法室”，发挥经常性纪律教育作用。
——以准确规范运用“四种形态”为抓手，严格纪律执行。既要严格执行党的各项纪律，做到执纪必严、违纪必究，又要加强对“四种形态”运用情况的动态分析和监督检查，推动精准定性量纪执法。注重抓早抓小，综合运用谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉等方式，让干部防微杜渐、知耻知止。进一步完善《保护激励党员干部干事创业工作办法》，落实“三个区分开来”要求，准确把握政策策略，贯通纪法情理，加大容错纠错、澄清正名、严查诬告陷害、关爱回访等工作力度，最大程度保护党员干部干事创业积极性。
——以压紧压实政治责任为抓手，保障纪律建设。督促党委（党组）切实担负主体责任，党组织主要负责人切实担负第一责任人责任，既要带头遵规守纪，又要敢管敢治、严管严治、长管长治，把纪律建设抓在平时。推动把责任落实、开展纪律建设情况列入模范机关创建和党建述职评议考核内容，细化考核标准，深化成果运用。健全完善问责制度程序，健全重点领域重点问题问责提级审核、问责案件评查等制度，防止和纠正基层追责问责泛化简单化、不精准不规范等问题。
（六）持续强化政治巡察，不断提升巡察利剑综合质效。巡察是推进党的自我革命的制度性安排，必须不断向深拓展、向专发力、向下延伸，持续提升巡察工作质效。
——扎实做好政治巡察。统筹部署2024年巡察重点工作，开展七届市委第五轮、第六轮巡察。穿插运用提级巡察、联动巡察等多种方式，不断提高发现问题的能力和水平。探索建立评价机制，加强对县区巡察工作的指导，紧跟村（社区）发展新形势新任务，进一步明确重点、完善机制、创新形式，有序有力推进对村（社区）巡察工作。
——抓好巡视工作条例贯彻落实。深入学习贯彻新修订的巡视工作条例，抓好宣传解读和指导检查。优化巡察办机构职能设置，加强配套制度建设，修订完善相关工作规则和业务流程，进一步提升巡察工作制度化规范化水平。努力提高巡察干部能力素质，积极推进巡察信息化建设，为巡察工作高质量发展提供支撑。
——优化巡察整改工作机制。对巡察整改工作进行全周期管理，建立健全整改评估、情况通报、整改问责等机制，持续用好向分管市领导和职能部门通报巡察情况、重点问题和专项报告办法，传导工作压力，拧紧责任链条。探索实行巡察建议书制度，健全办理情况反馈机制，强化巡察成果运用。
（七）持续强化纪检监察体制改革和制度建设，不断提升规范化法治化正规化水平。深化改革创新是党的自我革命的重要实现路径，必须持续深化纪检监察体制改革，与时俱进加强制度建设，努力使纪检监察工作更好地适应形势发展的要求。
——健全完善监督体系。强化纪检监察专责监督体系建设，围绕专项整治、巡察整改深化贯通联动，探索派驻机构人员参加被监督单位巡察，进一步推进“四项监督”统筹衔接。健全以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制，深化与政法、审计、税务、财政、法治督察及胜利油田纪委、山东石油化工学院纪委等协作配合。完善基层监督体系，优化基层纪检监察机构设置，发挥纪检委员和党员日常监督作用。畅通群众监督渠道，扎实做好信访举报工作，完善业务外重点事项联动处置、纪检监察重复举报常态化办理等机制。健全完善加强国有企业监督的制度办法，加强对“一把手”和领导班子成员等“关键少数”监督。
——健全完善工作体系。优化纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备。完善重要情况请示报告、查办案件提级管辖和指定管辖等制度，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。深化派驻机构改革，完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案等工作机制。加强机关事业单位、企业等基层纪委建设。建好用好机关综合办公平台，探索建设大数据办案中心，加快构建数字纪检监察体系。
——健全完善制度规范体系。对照中央纪委国家监委和省纪委监委制定出台的纪检监察法规制度，结合我市实际研究贯彻措施，深入抓好落实。对去年61项调研成果认真研究，推动转化一批制度机制和措施办法，进一步规范提升各领域工作。加强制度执行情况督导检查评估，定期开展案件质量评查和办案安全检查，确保依规依纪依法履行纪检监察权。
（八）持续强化自身建设，做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。纪检监察机关作为推进党的自我革命的重要力量，必须巩固拓展主题教育和教育整顿成果，以彻底的自我革命精神锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
——在政治思想上勇于自我革命。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，常态化开展政治教育、党性教育，始终对党绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。持续加强市纪委常委会自身建设，认真贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”决策办法，抓好系统意识形态工作。加强对纪检监察干部政治素质的培养和考察，引导干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。完善干部选拔使用办法，大力选拔使用政治过硬、能扛重活、敢打硬仗、实绩突出的干部，将不适合在纪检监察机关工作的干部坚决调整出去，把用人导向擦得更加鲜亮。加强机关党的建设，增强基层党组织政治功能和组织功能，更好地嵌入各领域工作，发挥战斗堡垒作用。
——在能力作风上勇于自我革命。在全市纪检监察机关开展“质量效果提升年”活动，以各领域工作提质增效为牵引，推动纪检监察干部提升素质能力、转变工作作风。紧紧围绕监督检查、审查调查、政治巡察、追责问责等业务工作，开展务实管用的履职能力培训，提升精准发现问题、精准定性处置、纪法贯通衔接、运用现代信息技术、安全文明规范办案、积极稳妥处理突发舆情等能力。强化作风建设，健全完善以督查考核为重点的工作落实机制，统筹抓好质量和效率，坚决防止作风上的慵懒散、工作上的低标准；教育引导纪检监察干部树立正确政绩观，坚持实事求是、客观公正，严格依规依纪依法，深入细致做好各项工作，坚决防止爱惜羽毛、当“好好先生”，坚决防止瞻前顾后、患得患失，坚决防止马虎懈怠、简单任性，在重大政治原则和大是大非问题上旗帜鲜明、无私无畏，在同歪风邪气和腐败现象作斗争时勇于亮剑、敢斗善斗，始终在党的伟大自我革命事业中冲锋在前。
——在廉洁自律上勇于自我革命。严格落实每季度向市纪委常委会汇报、分包督导县区纪委监委等制度，进一步压实班子成员“一岗双责”，做到严于律己、严负其责、严管所辖。针对教育整顿暴露出的权力运行风险环节，剖析深层次原因，进一步健全管思想、管工作、管作风、管纪律的严管体系，做实做细对纪检监察干部的日常监督。严格约束纪检监察干部的社会交往和网络言行，严密防范打探干预、跑风漏气等问题。建立特约监察员参与监督的制度体系，自觉接受社会监督。对执纪违纪、执法违法的纪检监察干部，坚持刀刃向内、自剜腐肉，持续整治“灯下黑”，始终做到自身正自身硬自身廉。落实监察官职业保障配套制度，激励纪检监察干部安心履职、担当作为。
同志们，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委坚强领导下，勇担使命、忠诚履职，坚定信心、勇毅前行，奋力谱写新征程纪检监察工作高质量发展新篇章，为加快高水平现代化强市建设作出新的更大贡献！
