中共垦利区供销合作社联合社党组关于巡察整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2021年1月20日至1月22日，市委第一巡察组对东营市垦利区供销合作社联合社开展了巡察。3月12日，市委巡察组向中共垦利区供销合作社联合社党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作基本情况

　　市委巡察组反馈意见中指出的问题客观中肯、精准到位、切中要害，提出的意见建议具体明确、符合实际，指导性和针对性强，社党组高度重视，诚恳接受，全面认领，先后召开两次党组会议，专题研究整改工作。党组书记亲自动员部署，亲自督促整改，全力推动问题整改落实。

　　（一）统一思想认识。市委第一巡察组向我社反馈巡察意见后，区供销社党组立即召开专题会议，认真传达学习李宽端书记在听取全市供销系统联动巡察情况汇报时的讲话精神，对巡察反馈意见进行了学习研究，深刻领会巡察反馈意见精神，把巡察整改工作作为重要的政治任务来抓。要求各整改责任人将整改工作牢牢抓在手上，直面问题，剖析原因，查找症结，增强“四个意识”，分工合作，主动作为，保质保量完成整改工作，切实把全面从严治党要求贯彻落实到供销社工作的各个方面。

　　（二）加强组织领导。为抓好整改落实，成立了以社党组书记、理事会主任为组长，社监事会主任为副组长，其他副科级以上干部为成员的巡察整改工作领导小组。社党组书记为巡察整改工作第一责任人，对巡察整改工作负总责，亲自部署、协调督办；其他领导班子成员严格落实“一岗双责”，牵头负责分管领域的工作，主动认领问题，带头整改落实。领导小组下设办公室，负责整改工作的统筹协调和督促检查，形成了巡察整改上下联动的工作机制。

　　（三）明确目标责任。按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导和责任人，研究制定了《区供销社党组关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》，形成了巡察整改工作台账，扎实做好反馈意见的整改落实工作，确保了问题整改到位。

　　（四）认真督促检查。社巡察整改落实工作领导小组对巡察反馈的意见，坚持即知即改，立行立改，全面整改，对5项整改问题实行销号式管理，做到完成一项，销号一项，巩固一项，不留盲区、不留死角。严肃整改纪律，对整改不到位、进展缓慢、整改成效不明显的相关责任人予以通报批评，取消当年度评先树优资格，并责令限期整改存在的问题，确保做到事事有着落、件件有落实。

　　（五）强化成果运用。以巡察整改为契机，进一步修订完善各项规章制度，把整改工作与贯彻市、区重大决策部署紧密结合起来，与加强党的建设、推进供销社综合改革、促进乡村振兴、抓好信访维稳等各项工作结合起来，做到标本兼治，建立长效机制，从源头上堵住制度漏洞，努力把巡察成果转化为推进供销合作社工作发展的强大动力。

　　二、反馈意见整改进展情况

　　1.关于党组领导作用发挥不到位，工作中心偏离主责主业问题。

　　整改进展：（1）认真学习贯彻习近平总书记批示和省、市社文件精神，提高新形势下供销社服务“三农”、发展和壮大自身实力的重要性。社党组结合当前开展的党史学习教育，制定了《党组理论中心组2021年理论学习计划》，将习近平总书记关于供销合作社工作6次重要指示批示精神纳入党组中心组和领导干部自学内容，有计划地开展学习。严格落实中央、省、市关于供销为农服务等工作的决策部署，立足新发展阶段，树立新发展理念，融入和服务新发展格局，进一步树牢了为农服务的根本宗旨，切实发挥党组把方向、管大局的作用。

　　（2）为加强党组对供销社各项工作的全面领导，抓好主责主业，重新制定了《党组议事决策规则》、《“三重一大”集体决策制度》，将供销社综合改革工作列为重要议事内容，以制度推动工作落实。

　　2.关于党组为农服务宗旨树的不牢，服务农民生产生活综合平台建设不到位问题。

　　整改进展：（1）牢固树立为农服务的宗旨意识，切实提高业务水平，把各项涉农政策资金用足用好。深入企业开展调查研究2次，准确掌握企业基本情况，为今后科学论证、实施项目提前做好了准备。在项目立项前，采取聘请第三方机构的形式，对符合条件的项目开展事前评估和事后审计，做到规范申报和高效使用项目资金，扎实推进项目建设。

　　（2）开展了扶贫资金“回头看”，通过自查自纠，进一步加强了扶贫资金的监管。认真研究专项资金的使用条件和标准，明确项目主体，保证专款专用，巩固拓展脱贫攻坚成果。

　　（3）进一步聚焦“三农”主业，强化责任落实，在做好信访维稳、安全生产等底线工作的同时，结合垦利实际情况，对近几年实施的为农服务项目认真梳理，研究制定了《供销社项目实施流程图》，规范了项目申报流程，在争取为农服务项目和资金上勇于担当、积极作为。积极参与和主动服务乡村振兴，加快推进供销合作社综合改革，真正为全区农业农村发展做出贡献。

　　（4）健全服务体系，提升供销基层组织建设和“村社共建”工作实效。鉴于基层社已停业的现实状况，通过社会化运作，提升和完善为农服务中心农资销售、智能配肥、土地托管、统防统治等功能，推进宏盛为农服务中心与自然保护区合作，签订了2万亩土地托管协议。加强政策引导和信息服务，推荐董集供销社积极申报全国乡镇为农服务综合体，申报供销宜家垦利店和佳家乐超市为省级流通试点。扎实开展“村社共建”，结合“第一书记”驻村帮扶工作，指导东韩村发展林下产业，与市区超市对接，多渠道销售特色产品麻椒鸡，提高了东韩村麻椒鸡的知名度，为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接打下了坚实基础。

　　3.党组对综合改革工作不重视，工作推进不力。

　　整改进展：（1）加强供销社职能建设，完成了供销社事业单位改革，对内部股室进行了整合优化，由5个精简为3个，并加挂了农业合作社联合社牌子，增加了3个编制，进一步完善了供销社职能。

　　（2）与市社和其他县区社就编制“三定方案”进行了多次沟通交流，编制了《垦利区供销合作社联合社机构职能编制规定》，并报区编制部门备案，就职责职能方面进行了重新界定，对不合时宜的职能进行调整，进一步明确了工作方向。

　　（3）加强调查研究。巡察整改期间，安排每名科级干部至少确定一个调研课题，深入为农服务中心和基层社开展调研，在着力提高调研时效性和针对性的同时，着重研究解决的办法和工作推进措施，现在已经梳理了2类7个方面的问题，并研究了解决方案和推进措施。

　　（4）围绕供销社综合改革重点内容，立足工作实际情况，制定出台了2021年度工作要点，将综合改革列入重要议事日程，细化量化10项年度工作任务，将工作任务分解到了各股室，确保了全年工作紧扣改革主题。

　　4.关于监事会职责边界划分不清，社员大会设置形同虚设问题。

　　整改进展：（1）按照党组抓决策、理事会抓落实、监事会抓监督的职责定位，对管理制度进行了修订，修订了《垦利区供销合作社联合社章程》，明确了责任分工和职责边界。

　　（2）制定了《垦利区供销合作社联合社监事会工作规则》，规范了监事会办事程序。

　　（3）对监事会主任分工进行了重新调整，加强对监管相关工作的分工倾斜。

　　（4）起草了《垦利区供销社“三会”制度》，进一步明确了会议程序、规模和组织形式。

　　（5）对各基层社人员基本情况进行调查摸底，找准了制约社员大会召开的会员难以认定、程序不规范等瓶颈问题，积极向区委、区政府和市社做好汇报，寻求切实可行的解决方案，为下一步社员大会召开做好准备。

　　5.关于党组落实全面从严治党主体责任不到位，违纪违法问题时有发生问题。

　　整改进展：（1）严格履行“一岗双责”，加强了党员干部的日常监督。4月份召开了落实全面从严治党主体责任工作会议，研究制定了《党风廉政建设工作实施方案》和《廉政风险责任追究制度》，结合供销社岗位职责和廉政风险防控点，与每名党员干部签订了《党风廉政建设承诺书》，明确了具体要求。

　　（2）开展警示教育，将党风廉政教育融入主题党日活动，组织开展了廉政党课、观看廉政教育片和典型案例等活动，以违法违纪典型案件为反面教材。以开展民主生活会为载体，红红脸、出出汗、洗洗澡、治治病，让警示教育成为常态，筑牢拒腐防变的思想防线。

　　（3）切实抓好机关作风建设，做好廉洁自律。认真贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等党规党纪，严格落实中央八项规定精神，严格执行领导干部重大事项请示汇报制度，在涉及“人权、事权、财权”等关键岗位上设置风险防控点，加强对重点岗位和党员干部的监督管理。适时开展人员提醒谈话，从遵守单位规章制度出发，从小事抓起，警钟长鸣，防微杜渐，杜绝违纪违法问题的发生。

　　6.关于巡察移交立行立改问题、问题线索和信访件办理情况。

　　没有收到关于巡察移交立行立改问题、问题线索和信访件办理。

　　三、今后整改工作打算

　　从目前整改情况来看，整改落实工作已取得初步进展，但依然存在政治理论水平有待进一步提高，长效机制建立不够完善，深化供销社综合改革还存在薄弱环节等问题。下一步，社党组将以这次巡察整改为契机，切实加强党的领导，落实全面从严治党主体责任，把整改融入到党史学习教育和日常工作中，以实实在在的整改成效推进供销社各项工作再上新水平。

　　（一）认真抓好后续整改。切实把整改工作牢牢抓在手上、落实在行动上，融入到日常工作中。坚持目标不变、力度不减、标准不降，严格对照市委第一巡察组反馈意见，深入推进各项整改落实工作。对已经完成的整改任务，适时进行“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的任务，紧盯不放，做到边整边改，持之以恒，久久为功，持续深化供销系统腐败问题重点整治工作成效。

　　（二）着力提高为民服务的能力。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二中、三中、四中、五中全会精神，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断加强领导班子能力建设，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。强化党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。切实增强党员干部的使命感、责任感和紧迫感，凝心聚力、砥砺前行，发扬干一行、爱一行、钻一行、精一行的螺丝钉精神，以正确的心态对待困难和矛盾，把供销社综合改革工作中的困难和问题作为磨练和挑战，以更加积极的状态、更加优良的作风、更加务实的举措，不断提升为农服务的能力和水平。

　　（三）压实管党治党主体责任。坚决压实社党组全面从严治党的主体责任，落实全面从严治党各项制度和工作机制。深入开展党史学习教育，加强党员干部党性锻炼。积极运用监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责，着力加强对党员干部特别是“一把手”和重点领域、关键岗位干部的教育管理、监督问责，做到敢管敢严、长抓长严。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、崇尚党章，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清廉、队伍纯洁。

　　（四）建立健全长效机制。在抓好整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，进一步加强制度建设，对已有的制度，严格执行落实，规范管理；对需要制订和完善的制度，尽快制定和完善。进一步建立健全管长远、治根本的工作运行机制，确保各项工作目标明确，运行规范，效果明显，真正把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办实事的工作成效上，转化为推动高质量发展的强大动力。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0546-2882149；邮政信箱：东营市垦利区供销合作社联合社；电子邮箱：klqgxs@dy.shandong.cn。

　　

　　中共东营市垦利区供销合作社联合社党组

　　2021年8月2日