中共东营市人民医院党委关于市委巡察整改落实进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2019年10月8日至11月30日，市委第三巡察组对东营市人民医院党委进行了巡察。1月13日，市委巡察组向东营市人民医院党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将市委巡察整改落实进展情况予以公布。

　　一、整改工作基本情况

　　（一）统一思想认识。1月13日巡察组反馈意见后，我院党委及时召开巡察整改工作专题会议，认真学习李宽端同志在听取六届市委第六轮巡察情况汇报时的讲话、徐国泉同志在市人民医院党委反馈会议上的讲话、市委巡察反馈意见及有关工作要求，统一了对巡察组反馈的意见和指出的问题诚恳接受、坚决整改的思想认识。要求全院上下以巡察组反馈意见为契机，围绕医院中心工作，把思想统一到市委决策部署上来，牢固树立“四个意识”，严格履行工作责任，强化责任担当，深入推进全面从严治党。4月2日，院党委召开巡察整改专题民主生活会，严肃认真开展对照检查，主动认领巡察反馈问题和整改任务，进一步查找差距、深化整改，对照巡察组反馈意见，与思想和工作实际紧密结台，进一步深挖细查、精准发力地推进整改落实，保证巡察整改工作善作善成、效果落地。

　　（二）加强组织领导。一是迅速成立以党委书记孙广恭同志，党委副书记、院长韩志东同志为组长的领导小组，认真研究制订巡察整改工作方案，明确了总体要求、整改内容和具体要求等，科学部署和统筹推进巡察整改工作。二是由党委办公室牵头成立工作专班，专职调度、指导和监督各相关责任科室的巡察整改工作，定期汇总整改进展情况，便于院党委对整改工作的整体把握。三是院党委先后四次召开巡察整改工作专题会议，听取各责任科室巡察整改进展，研究疑难问题的整改措施，协调解决整改工作中的现实困难。

　　（三）明确目标责任。院党委对整改任务逐条逐项分析研究，根据工作职能对党委班子成员和有关部门科室详细界定了整改责任任务，提出101条具体整改措施，本着全面整改与重点整改相结合的原则，将其细化为19项整改任务，明确了责任领导、责任科室和完成时限，切实把整改落实作为重大政治任务全力抓紧抓好。

　　（四）认真督促检查。巡察整改工作领导小组及办公室坚持及时调度、督导检查重点整改工作的落实情况，协调解决整改过程中存在的困难或问题。各班子成员对分管责任科室的整改进展进行常态化调度和督促，严格按照整改方案的时间表和任务清单抓好各项任务落实，建立整改工作台账，采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改。对确实整改到位的问题，完成一项销号一项；对没有整改到位的问题，责成限时办结，确保件件有着落、事事有回音。

　　二、市委巡察组反馈意见整改落实进展情况

　　（一）关于党的领导弱化，贯彻落实中央决策部署和省、市委要求不到位问题

　　1、党委领导下的院长负责制落实不够有力，“三重一大”事项有的不经党委研究决策问题

　　整改进展：

　　（1）已将《党委会的工作方法》《关于加强公立医院党的建设的指导意见》列入党委理论中心组学习计划，于3月24日组织理论学习中心组进行了集体学习。通过学习，班子成员对党委职责、组织原则、议事决策、责任追究等内容有了进一步理解和掌握，提高了思想认识。

　　（2）《党委会议事规则》和《院长办公会议事规则》已修订完成并于3月11日正式印发执行，对党委会和院长办公会议事范围进行了再次明确，明确规定凡属“三重一大”事项及其它涉及医院改革发展大局的重要事项均必须提交党委会研究决定，为切实发挥党委领导核心作用提供了制度保障。

　　（3）经院党委会研究通过，已制定印发并组织培训《东营市人民医院重大经济事项决策制度》，进一步明确了列入医院党委会和院长办公会集体决策范围的重大经济事项，严格执行并长期坚持。

　　2、推进公立医院综合改革不到位问题

　　整改进展：

　　（1）结合公立医院改革和建立现代医院管理制度相关要求，全面落实党委领导下的院长负责制，2020年3月10日通过《中共东营市人民医院党委会及院长办公会议事规则》（东医党字〔2020〕5号），3月11日印发实施；创新人才引进招聘方式，制定了《紧缺岗位人才招聘方案》，已上报市卫生健康委，采取实际操作与面试相结合，不限报考比例的方式引进人才，推进人事制度改革；针对疫情期间特殊时期绩效分配工作，运营管理部门根据风险性大小综合评估，按照医、护、医技、行政四类分类分情况执行。人事薪酬改革坚持以增加知识价值为导向的绩效工资分配，按照《进一步完善市属事业单位绩效工资管理办法》（东人社发〔2019〕18号）文件精神讨论制定中。

　　（2）《东营市人民医院章程》已经院长办公会、党委会、职代会审议通过，市卫生健康委审批，市事业单位管理局备案，并于2020年1月17日正式发布。

　　3、贯彻落实市委六届四次全会精神行动迟缓问题

　　整改进展：

　　（1）结合医院实际，制定院党委理论学习中心组2020年学习计划并已印发实施，其中将市委六届四次全会精神有关内容再次列入，于3月24日对《中共东营市委办公室关于认真学习贯彻市委六届四次全会精神的通知》（东办发电〔2018〕103号）和《关于认真学习贯彻市委六届四次全会精神在推动新时代东营发展中走在前做表率的通知》（东直机党工字〔2018〕23号）进行了集中补学，并推送至各基层党组织要求其做好集中学习。

　　（2）根据市委六届七次全会关于构建健康东营制度体系、推动市人民医院与省立医院深度合作、全面合作的工作要求，已拟定完成下阶段与省立医院合作共建计划，并已提报省立医院总部。4月中旬，省立医院派出两位优秀的管理干部已来市人民医院担任副书记、副院长之职。

　　（二）关于党的思想建设不够有力，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神尚未形成思想和行动自觉问题

　　4、党委理论学习中心组学习重部署轻落实问题

　　整改进展：

　　（1）结合实际，制定印发实施了医院《党委理论学习中心组 2020 年理论学习安排意见》，正在按计划、分专题认真抓好理论学习研讨，2020年1-6月已组织集体学习七次。

　　（2）理论学习中心组 2020 年理论学习安排根据上级有关文件，结合医院和行业实际，对学习内容进行了科学设计，目前，已利用“空中课堂”“观看电教片”“邀请抗疫英雄事迹汇报”等新形式，创新学习形式，开展调研式、辅导式、观摩式、交互式学习。疫情过后，将适时邀请相关领域专家学者、领导干部举办专题辅导报告会。

　　（3）已制定方案下发通知，要求每名班子成员确定一项年度调研课题，年底前形成1篇高质量调研报告。

　　5、医德医风建设任重道远问题

　　整改进展：

　　（1）已修订完成《医务人员医德医风考评实施方案》,并经院长办公会审议通过，方案从遵纪守法、廉洁行医、合理规范诊疗、防范差错事故发生等7个方面进行严格考评，年度考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、绩效工资、定期考核等直接挂钩。按照已修订完成的《医务人员医德医风考评实施方案》,开展日常督导、考核及公示等工作，并将工作情况做好汇总分析，每半年向院党委会进行汇报。

　　（2）1-5月份投诉等情况已与医德医风考核挂钩，并对发现的问题进行了公示。

　　（3）根据医院实际工作情况已及时修订完成《医院投诉管理办法》，与《加强客户服务管理工作的实施方案》统一考核标准，严格考核有效投诉，实行考核结果信息共享。

　　6、对意识形态工作的极端重要性认识不到位问题

　　整改进展：

　　（1）结合工作实际，制订了《医院党委意识形态工作责任制实施方案》和《意识形态工作责任制实施办法》，成立了由医院党委书记、党委副书记任组长，各副院长任副组长，各相关职能科室和党总支负责人为成员的意识形态工作领导小组，初步完善了医院意识形态工作组织和责任体系。

　　（2）把意识形态工作纳入院党委会重要议事日程，于4月2日召开了“意识形态专题工作会议”，专题研究了我院意识形态工作。制定了《东营市人民医院 2020年党建工作要点》，将意识形态工作纳入党建工作责任制，做到与党建和业务工作同部署、同落实、同考核。制定《2020年党建工作动态督查工作方案》，将意识形态工作纳入党员干部目标管理考核的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会、述廉述责和述职报告的重要内容，纳入基层党组织综合考核评价体系。

　　（3）结合医院实际，修订完善了《东营市人民医院意识形态工作责任制实施细则》和《医院意识形态考核指标工作细则》，于4月2日召开的“意识形态专题工作会议”上予以审议通过并印发实施。

　　（三）关于党的组织制度执行不到位，抓好党建是最大政绩的理念没有从根本上落地生根的问题

　　7、党建工作责任制落实不到位，重业务轻党建问题

　　整改进展：

　　（1）院党委理论学习中心组已于3月24日对市直机关工委、市卫生健康委下发的《机关党建工作责任清单》和《机关党建工作考核细则》进行了集体学习。结合医院实际，修订完善了《2020年东营市人民医院党建工作要点》，在3月24日召开的党建工作专题会议上审议并通过。于4月14日召开了“基层党组织书记专题工作调度会”进行专门调度安排。

　　（2）3月24日，组织召开了医院党建暨党风廉政建设专题会议，总结了2019年工作，专题研究部署了年度医院党建和党风廉政建设工作和近期重点工作任务，并要求党委办公室统筹抓好各基层党组织学习落实，将学习落实情况列入基层党建工作督查细则进行监督考核并督促整改。

　　（3）已要求各基层党组织书记提交了2019年度书面述职报告，并于4月4日组织召开了全院基层党组织书记党建工作专题调度与培训会，对基层党建工作重点、巡察整改重点工作及基层党务工作实务和难点问题进行了培训和解答。

　　（4）结合医院实际，修订完善了《东营市人民医院基层党组织党建动态督查实施方案》，将督查结果纳入各基层党组织年度考核重要内容。在3月24日召开的党建工作专题会议上进行了审议并通过。

　　（5）每个月已按照市直机关工委要求将基层党建重点工作任务通过医院OA办公网推送至各基层党组织。

　　（6）4月9日，在OA办公网上下发了针对各党总支、党支部的《关于报送基层党建重点工作任务和全面从严治党主体责任任务落实情况的通知》，上半年基层党建督查已安排，正根据制定印发的《东营市人民医院2020年基层党组织党建工作动态督查工作方案》（东医党字〔2020〕8号），全面检查各基层党支部党建工作。

　　（7）2020年4月11日通知各党总支书记、党支部书记进行书面述职，2020年4月14日下午两点召开基层党组织书记专题工作会议，对党总支书记、党支部书记进行测评考核。会后并下发电子版考核测评票样，要求各党支部开展好党支部委员述职评议工作，考核情况于2020年4月18日上报党委办公室。

　　8、干部监督管理不够严格问题

　　整改进展：

　　（1）《东营市人民医院中层干部轮岗交流暂行管理办法》4月份党委会议已通过。结合医院实际情况，现有中层干部轮岗交流及优秀中青年干部培养提拔工作按照事业单位机构改革进度同步完成。

　　（2）加强科级干部廉政建设教育工作和意识培训工作，科级干部廉政档案登记表填写已完成。

　　9、“三会一课”制度落实不到位问题

　　整改进展：

　　（1）2020年4月14日下午召开基层党组织专题工作会议，会上，分别对3个未召开支委会的外科第三党支部、内科第二党支部、医技第一党支部通报了巡察反馈问题。会后，对上述三个支部书记进行了批评教育；对8个未开展讲党课活动的外科第一党支部、外科第二党支部、内科第二党支部、内科第四党支部、妇儿五官第三党支部、医技第四党支部、机关第三党支部、机关第四党支部通报了巡察反馈问题，并对其党支部书记进行了批评教育。

　　（2）会上就《党支部组织生活标准化建设规范》，“灯塔-党建在线”、“ 山东e支部”平台操作等内容进行了专题培训，确保其熟知“三会一课”制度的内容及频次，指导其做好党支部组织生活会全程纪实工作。

　　（3）疫情防控期间，指导基层党组织创新工作思路和方法，结合实际，采取党员自学与视频会议结合的方式组织“三会一课”活动，党员留存学习资料及时交党支部并上传“山东e支部”系统。

　　（4）4月2日，院党委召开巡察整改专题民主生活会。会上，相关班子成员主动对号入座，认领问题，深挖根源，作出了检讨。党委书记对其进行了批评。

　　（5）2020年4月7日已制定《东营市人民医院领导干部带头讲党课制度》，要求各位领导结合学习调研情况，制定个人讲专题党课计划，填写《领导干部带头讲党课安排计划表》，规定班子成员每年至少讲两次党课。目前，五名领导班子成员均已完成讲党课任务一次。同时要求各党总支所属各党支部落实好组织提醒、邀请领导干部带头讲党课的具体要求和责任义务，并按要求上报相关资料。

　　10、党员领导干部参加所在支部组织生活不经常问题

　　整改进展：

　　（1）4月2日，院党委召开巡察整改专题民主生活会，会上，4名班子成员主动认领问题，深刻剖析，分别进行了自我批评，向院党委做出检查。党委书记对四名同志进行了批评。

　　（2）3月24日召开了医院党建暨党风廉政建设工作专题会议，专题研究部署了年度医院党建和党风廉政建设工作和近期重点工作任务，并由党委书记对党委班子成员参加所在基层党组织组织生活制度，强化领导干部、基层党组织双方沟通协调，明确院党委委员积极参加所在党支部组织生活和基层党组织提醒、邀请的具体要求和责任义务提出了具体要求。

　　（3）3月24日召开的医院党建暨党风廉政建设工作专题会议，审议通过的《基层党组织党建工作动态督查方案》中将党委委员参加基层党组织组织生活情况列入基层党建动态督查必查项目。

　　（4）会上，由党委书记对党委班子成员参加所在基层党组织组织生活制度提出了具体要求。对党委班子成员及所在（联系）基层党组织的义务进行了提醒和督促，强调对参加次数不达标的基层党组织进行提醒、谈话、通报等处理。年度参加基层党组织组织活动次数不达标的党委委员，由医院党委书记单独约谈。

　　11、党员组织生活会不严格不严肃问题

　　整改进展：

　　（1）3月24日，院党委理论学习中心组开展了集体学习，党委委员、副院长赵序利同志在会上领学了《党章》中有关落实“三会一课”的有关章节和内容；

　　（2）已制定了东营市人民医院《党员教育管理监督制度》（试行），提交4月2日院党委会暨意识形态工作专题会议研究通过并印发，发文字号为东医党字〔2020〕17号。对加强医院各基层党组织党员日常教育管理、强化党员监督以制度约束的形式对党员予以规范。

　　（3）在4月14日下午召开的基层党组织书记专题工作会议上，对经查实的对照检查材料互相抄袭或抄袭网络的人员进行了点名批评，并于会后进行了专门谈话教育，以上同志均提交了书面检查。上述四位同志取消2020年党内评先树优资格。

　　（4）党委办公室安排专人负责基层党建档案调阅工作，定期通过“灯塔-党建在线”、“山东e支部”平台调阅基层党组织各类党建资料上传情况，通过医院OA办公网将党建资料上传情况进行公示，对于上传内容不及时、频次不够、形式不规范的支部进行通报。

　　（5）通过查阅“山东e支部”平台资料上传情况，发现内科党总支第二党支部、外科党总支第三党支部、外科党总支第四支部对其支部的“山东e支部”管理员资料上传工作重视程度不够，日常督促管理不严格，导致平台内容多次出现上传频次少、上传不及时的问题，4月14日下午在全院基层党组织书记专题调度会议上，党委办公室主任代表院党委对上述三个党支部的支部书记进行点名批评，向其重申“山东e支部”平台上传的重要性，本着高度负责的态度，督促“山东e支部”管理员切实负起责任，将每月开展的党建活动，包括“三会一课”的开展、月度理论学习（党建重点任务推送、全面从严治党任务推送、主题党日等）、党费收缴等内容及时上传，目前已基本整改到位。

　　（6）在4月14日下午召开的基层党组织书记专题工作会议上，对基层党组织书记、支委委员和基层管理员就《党支部组织生活标准化建设规范》，“灯塔-党建在线”、“ 山东e支部”平台操作，基层党建工作操作实务，党员发展工作要求，“三会一课”流程规范等进行了专门详细的培训和指导，帮助其切实提升支部党务工作水平，指导其做好党支部组织生活会全程纪实情况。

　　（四）关于以人民为中心思想树得不牢，形式主义、官僚主义问题突出问题

　　12、对不作为、慢作为、乱作为问题整治不力

　　整改进展：

　　（1）已统计出未完成设备清单并与临床科室对接确认，已提交医院党委会研究通过了对设备购置整改情况的汇报，并按照会议要求及年度计划逐步实施。

　　（2）成立了采购工作领导小组，加强对全院采购工作的统一领导。制定了《采购管理办法》，并经院长办公会审议通过，采购项目实行归口集中管理，厘清了各部门的采购职责分工，理顺规范了采购工作程序，建立了归口部门采购、财务部门审核、招标部门招标“三权分离”的新的管理体制和运行机制，有效解决了部门之间职责不清、推诿扯皮的问题，进一步提高了采购工作效率。

　　（3）设备科对设备论证情况召开多次论证会，最终确定127项321台件设备论证，现已完成118项设备技术参数拟定，9项装备参数较为繁琐，现在考察中。

　　（4）《党委会议事规则》《院长办公会议事规则》已完成修订，规则对党委会、办公会督办工作进行明确规定。对需要重点督办落实的集体决策事项下发督办单，建立台账督促落实。

　　（5）对相关责任人员通报批评并取消年度考核优秀资格。

　　（6）医院客户服务部建立首接负责制，实现分时段提醒、多部门督办功能，相关后勤科室由接报人和分管科室对接协调解决。每月对受理服务申请的办理情况在全院OA网公示，对信息进行有效反馈，优化了服务工作流程。

　　（7）各部门已成立质控小组，加强日常巡查，完善设备设施台账，避免出现“人等件”的情况。定期组织相关培训和讲座等，提高科室成员解决问题能力。

　　（8）结合医院实际，对应急处置采购事项按照已制定的《采购管理办法》有关规定执行。

　　（9）《不担当不作为责任追究暂行办法》已经党委会通过，对于已经确认的不作为行为，所在科室主要负责人取消2019年评先树优资格，并给予相应组织处理。

　　（五)关于党的纪律建设宽松软，推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决问题

　　13、履行管党治党主体责任不到位问题

　　整改进展：

　　（1）3月24日，组织召开了党委会暨医院党建暨党风廉政建设专题会议，总结了2019年工作，专题研究部署了医院党建和党风廉政建设工作，审议通过了党委与班子成员、基层党组织党风廉政建设责任书、责任清单和廉政承诺书，并已组织签订完毕，明确院党委、班子成员、部门科室和基层党组织责任，将党风廉政建设与医院业务工作放在同等重要的地位，坚持同部署、同落实、同考核、同问效。

　　（2）每个月已按照市委和市直机关工委要求将落实全面从严治党主体责任任务、基层党建重点工作任务通过医院OA办公网推送至各基层党支部，并拟定通知，要求每半年组织开展一次基层党建督查，全面检查各基层党支部党建工作。

　　（3）每个月已根据市委、市纪委全面从严治党主体责任任务推送工作安排，将全面从严治党主体责任任务通过医院OA办公网、推送至各基层党支部。

　　4月9日，在OA办公网上下发了针对各党总支、党支部的《关于报送基层党建重点工作任务和全面从严治党主体责任任务落实情况的通知》，要求各基层党组织将全面从严治党主体责任任务落实情况报党委办公室报告备案。

　　根据制定印发的《东营市人民医院2020年基层党组织党建工作动态督查工作方案》（东医党字〔2020〕8号）以及《机关党建工作考核细则》，纳入了基层党建考核，并定期进行监督问效。

　　（4）根据市委关于领导班子考核工作的安排，已于3月27日将党委班子和班子成员个人年度述职述责述廉材料于医院OA网予以公布，主动接受群众监督。

　　（5）3月24日，医院《党风廉政建设责任制考核细则》党风廉政建设工作责任书、责任清单和廉政承诺书已经党委会审议通过并印发实施并组织签订完毕，党委书记对班子成员落实好“一岗双责”提出了明确工作要求。

　　14、“一岗双责”落实不力问题

　　整改进展：

　　（1）3月24日，召开医院党建暨党风廉政建设工作会议，审议通过了并印发实施了《领导班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”责任清单》、《干部廉政谈话制度》《党风廉政建设责任制考核细则》；审议并组织签署了党风廉政建设工作责任书和廉政承诺书，党委书记对班子成员落实党风廉政建设工作责任和“一岗双责”提出了明确工作要求。并计划于6月份左右开展年内第一次廉政谈话活动。

　　（2）根据市委关于领导班子考核工作的安排，党委班子和班子成员个人已撰写年度述责述廉材料，重点对履行个人和分管范围内党风廉政建设责任情况进行了汇报，并已于3月27日于医院OA网予以公布，主动接受群众监督。根据市纪委年度工作安排，计划于6、7月份再组织一次党委班子和班子成员述责述廉会议，报告履行党风廉政建设责任情况，并接受党员代表质询。

　　（3）根据市委关于领导班子年度述责述廉和考核的工作要求，党委班子和班子成员撰写述职述责述廉报告，并于医院OA网予以公布，接受干部群众监督。于2019年召开的主题教育专题民主生活会和2020年4月2日组织召开的巡察整改专题民主生活会上，对履行党风廉政建设和“一岗双责”情况进行了剖析。

　　（4）班子成员根据分管工作，与分管部门科室初步进行了廉政风险排查，确定了所分管工作的廉政风险点，并以2020年班子成员一岗双责责任清单的形式印发全院，拟定长效防控措施，请广大党员干部职工予以监督。

　　（5）班子成员对分管范围内发生的被司法机关、纪检监察机关、物价和医保部门等查处的违规违纪违法问题，已通过党委会、院长办公会等专项议题，以及在近年内召开的民主生活会、述廉述责专题会议和集体学习专题研讨交流会上主动认领，深刻反思，根据工作实际，制定整改措施，并已逐步建立长效机制。

　　15、对重点领域和关键岗位缺乏制约和监管问题

　　整改进展：

　　（1）招标办、基建科等相关科室负责人从自身进行问题检视，主动认领问题责任，诚恳表态从思想上再警醒、从行动上再自律、从作风上再严实。

　　（2）建章立制，建立长效机制，进一步规范采购工作。一是加强采购项目立项管理和预算管理，修订印发了《东营市人民医院重大经济事项集体决策制度》，规定50万元以上的项目由院党委研究确定，5万元以上、50万元以下的项目由院长办公会研究确定。二是重建采购管理体系，再造采购工作流程，修订印发了《东营市人民医院采购管理办法》《东营市人民医院基本建设管理办法》、《东营市人民医院维修改造管理办法》《东营市人民医院基本建设工程暂估价项目管理实施办法》，建立了申请、审批、采购、招标、监督“五权分离”的新的采购管理体制，进一步厘清了采购、招标、财务、审计、监察等部门的职能与职责，理顺优化了采购工作流程，着力从根本上解决采购不规范问题。

　　（3）加强监督，注重预防，做好源头防控工作。一是紧盯关键岗位、关键人员、关键项目，从严监督采购工作，注重抓早抓小，抓苗头抓预防，既要督任务、督进度、督成效，又要察认识、察责任、察作风，严格采购和招投标程序，杜绝暗箱操作和违规操作问题的发生。二是强化对采购制度执行情况的检查，看制度是否健全完善，查制度是否有效落实，重点是对“三重一大”事项会议集体研究决定落实情况进行监督，防止违规采购问题再次发生。三是加强监督执纪，由院纪委对可能存在的违纪违规苗头做到早发现、早提醒、早纠正、早处置，做到敢于监督、善于监督、勇于监督、严于问责，不断强化党内专责监督职能。

　　（4）对相关科室及个人进行通报批评，取消所在科室及个人评先树优资格。

　　（5）已制定《医用耗材临床使用与监测管理办法》，进一步明确了审批流程。

　　（6）已开展处方点评，并运用点评结果指导临床合理使用医用耗材。

　　（7）卫生材料仓库条码追溯系统已完善。

　　（8）对相关人员处理意见已由医院党委会审议通过并分别作出了处理。

　　16、对国有资产管理不到位，老年公寓(老年乐园)商业房出租长期缺乏管控问题

　　整改进展：

　　（1）已书面通知各租户，租赁期限到期后由医院对房屋进行回收，回收后的房屋使用按规定执行。

　　（2）制定《东营老年乐园体制改革方案》，立足乐园发展实际，明确改制工作措施与责任分工，已提交院长办公会及院党委会研究通过并印发。目前，已经与市委机构编制部门、财政部门、民政部门、市卫生健康委等部门完成对接，依法按程序推进。

　　（3）制定了《东营市人民医院国有资产管理办法》《东营市人民医院国有资产处置管理办法》《东营市人民医院房屋资产出租管理办法》，并已通过院长办公会审议。

　　三、今后整改工作打算

　　经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，各项工作得到有效提升，但对照市委巡察组提出的整改要求，仍然还需要持续强化后续收尾工作力度，对长期坚持的整改任务度还需要做好常态化坚持，切实运用和巩固好整改过程中形成的制度性、经验性和硬件性成果，以整改为契机推进医院各项工作再上新台阶。

　　（一）力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，以抓铁有痕、踏石留印的精神，善作善成地把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。已完成的整改任务适时组织“回头看”，切实巩固整改成果，防止问题反弹；对尚未彻底完成的任务，持续用力，严格督促，确保按时整改到位；对需要较长时间坚持的事项，常态化坚持，一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

　　（二）深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下，领导班子成员主动担当，发挥好示范引领作用，时刻将党规党纪挺在前面，约束好自己，教育好身边人员。对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈的履行好全面从严治党主体责任，落实好班子成员“一岗双责”各项要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。

　　（三）建立健全长效机制。坚持整改和预防并重，坚持问题导向，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重要环节和人、财、物等重点领域，不断强化医院规章制度建设，查漏补缺，形成用制度管人管事管权的长效机制，用制度固定和巩固问题整改成果。

　　（四）严肃执纪问责，防微杜渐。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，运用执法执纪“四种形态”，尤其是第一种形态，坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实廉政谈话、谈心谈话和约谈制度，对部门科室和党员干部职工显现的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，用好基层党组织和业务科室的“末梢神经”作用，层层传导执纪压力，严格落实全面从严治党主体责任，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8318192；电子邮箱dangban2679@163.com。

　　

　　中共东营市人民医院党委

　　2020年7月3日