中共东营市住房公积金管理中心党组关于市委巡察整改落实进展情况的通报
根据市委统一部署,2019年9月12日至11月11日,市委第五巡察组对市住房公积金管理中心党组进行了巡察。2020年1月10日,市委巡察组向市住房公积金管理中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将市委巡察整改落实进展情况予以公布。
一、提高认识、压实责任,确保整改工作落实到位
市委巡察组反馈的意见中指出存在6个方面21个问题,并提出4个方面9项意见建议,中心党组全盘诚恳接受,把抓好巡察整改工作作为重要政治任务,以上率下、全员参与,严密组织,立行立改,以从严治党的政治自觉,以巡察整改的实际成效推动住房公积金工作良性发展。
(一)提高政治站位,迅速安排部署。巡察情况反馈会后,中心党组立即召开党组会议,明确提出要提高政治站位,紧抓问题不放,把思想认识集中统一到巡察整改要求上来,统一到中心党组决策部署上来,成立由中心主要负责同志任组长,领导班子成员任副组长,各科室、管理部主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组,制定巡察反馈意见整改方案,主要负责同志负总责,分管领导靠上具体抓,扎实推进巡察反馈问题整改工作的安排部署、协调推进、督查督导工作。
(二)明确目标责任,全程跟踪督导。由班子成员逐个认领反馈问题,机关党委和各党支部、责任科室、管理部针对整改内容逐项详细确定整改措施,实行分类施治、明确专人、限时改进。定期召开会议调度整改工作,对巡察组的反馈意见定期督查,对复杂问题,主要领导亲自挂帅,健全完善制度,狠抓工作落实,分阶段取得实效;对短期难以解决的问题,认真分析原因,研究解决方案,列出整改时限,分期分批解决;对能够立即整改的问题,迅速整改,并采取措施防止反弹。
(三)巩固拓展成果,建立长效机制。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,深化成果运用,举一反三,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正让整改成为促进事业发展的过程,促进干部作风转变的过程,推进中心各项工作再上新台阶。
二、市委巡察组反馈意见整改落实具体进展情况
(一)关于党的政治建设弱化,政治责任履行不力问题
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不扎实。
整改落实情况:
(1)研究制定了《2020年理论中心组学习计划》和党支部学习计划,将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及二中、三中、四中全会精神列入理论中心组学习和党员培训重要内容,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。截至目前,理论中心组已进行7次集中学习。
(2)组织全体党员认真学习党的最新理论成果,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。中心成立了青年学习宣传小组,并于3月27日进行了培训 ;在微信群推送了习近平总书记重要讲话、9期“空中党课”“微课堂”等内容。2月4日出台《关于充分运用“学习强国”视频会议功能丰富组织生活学习载体的通知》,鼓励各党支部充分利用“学习强国”等学习平台、借助现代科技手段开展组织生活,特别是在疫情防控期间,引导党员采取自学、视频会议等形式学习,避免人群聚集。上半年6次调度学习强国使用情况,其中3月14日要求新录用职工赵帅等3人加入中心学习组织。先后组织党员干部集中收看赴温州体悟实训报告会、全省工业互联网报告会、《榜样讲党课》《中国1921》,开展了学习《民法典》、红色阅读等活动。
(3)抓好支部理论学习,完善党支部学习计划,拓展党员学习方式,加强督导检查,规范学习记录。机关党委每月对上级安排部署的学习任务逐项检查,4月初、6月末分别对支部“三会一课”等执行情况进行1次调度。
2.党的领导弱化,议事决策范畴边界不清。
整改落实情况:修订完善了《党组工作规则》《党组会议议事规则》《主任办公会议议事规则》,研究制定了《中心“三重一大”事项决策制度》,清晰界定党组会议和主任办公会议的议事范围和决策权限,杜绝“以主任办公会议代替党组会议”现象发生。落实专人记录议事过程,实行痕迹管理,完善所有原始资料并存档。今年以来已召开党组会议20次,研究决策机关党建、干部提拔调整、大额资金使用、预决算等重要事项。
3.不敢试、不敢闯,不敢触及关键。
整改落实情况:
(1)开展对标学习。1月14-15日,在“一次办好”专班的组织下,与市公安、民政、城建、自然资源、政府办等六个部门,对烟台市大数据局、住房公积金管理中心的数据共享应用工作进行了考察学习。借鉴烟台经验,中心业务科室梳理了需求,积极与市电子政务中心对接,把从相关部门获取的数据与业务系统对接,加强程序研发和对接应用。
(2)落实减税降费政策。制定了《东营市住房公积金管理中心贷后抵押手续专项检查工作方案》,切实防范贷款风险,提高贷后管理水平和风险防控能力。妥善处理担保公司保证金,除4家担保公司因被法院冻结账户等原因保证金未能退付外,其他担保公司的保证金已退至企业账户。
(3)开展“微扩面”活动。 针对个体工商户和自由职业者,加大政策宣传力度,量身定制服务保障措施,引导他们积极建缴、合理合规使用公积金,不断提高制度受益面。截至目前个体工商户及自由职业者开户83人,月缴存额达6.9万元。
4.防范化解重大风险意识不强,存在大额资金流失风险。
整改落实情况:
(1)针对“2001年950万元住房资金由工商银行发放贷款未及时追回”问题,加强与代理律师和法院沟通,积极准备各项证据资料,于2019年12月2日向开发区人民法院提起诉讼,法院分别于2020年2月21日,3月6日,4月9日,4月16日开庭审理。2020年6月4日一审判决工商银行西城支行向市公积金中心全额支付950万元住房资金本金及利息。
(2)为防范大额资金使用风险,建立预警与防范化解机制,研究制定了《东营市住房公积金大额资金风险预警与防范化解管理暂行办法》,将大额资金风险化解纳入“三重一大”事项,规范了大额资金使用决策程序,严格执行大额资金使用集体决策、三级审批制度,分析了潜在风险,制定了防范化解的具体措施。同时规范日常资金管理,制定住房公积金日常业务备用金制度,出台《东营市住房公积金资金存放管理实施细则》,及时调整存款结构,提高资金收益。强化资金风险管理,密切关注资金流入流出情况,加强对全市住房公积金账户的实时监控,运用电子化检查工具全面排查风险隐患,确保资金安全完整。
5.以人民为中心的发展思想树的不牢,事关群众切身利益事项办理不力。
整改落实情况:
(1)深化“放管服”改革。一是认真落实上级推进“一窗受理、一次办好”改革部署,与人社部门对接,整合资源流程再造,启动退休“一件事”改革,通过部门之间数据共享、并联审批,将退休销户提取由个人申请改为部门联办、结果共享,破除行政壁垒,提升了企业和群众满意度。二是与建行实现数据双向共享应用的基础上,一季度新增农行、中行和广发银行数据双向共享应用,职工可通过手机APP实现商业贷款还贷月提取。坚持能上则上、应上尽上,大力推进公积金业务网办,目前购房提取、还贷提取、租房提取的网上办理已进入最后测试。三是落实疫情防控阶段性支持政策,及时印发《关于做好疫情防控期间住房公积金服务保障有关事项的通知》《关于妥善应对新冠肺炎疫情加强住房公积金政策服务保障的通知》,截至目前,全市申请缓交单位158个,涉及缴存职工16573人,为企业阶段性减轻资金压力4427.96万元。申请降比单位14个,涉及缴存职工1245人,降低月缴存额329.54万元。为111户缓缴职工家庭办理贷款2869.5万元。
(2)全面提高公积金覆盖面。一是开展公积金缴存情况摸底调查,列出应建未建、应缴未缴及长期欠缴、停缴单位,进行逐个分析,研究制定扩面、催缴的措施。二是制定印发《东营市住房公积金管理中心2020年“精准扩面行动”工作方案》,以非公企业为重点,利用社保共享数据,对应设未设账户、未全员建制及未及时足额缴存的企业进行梳理排查,建立工作台账,点对点精准施策,加大政策宣传和催建催缴力度,提升归集扩面工作成效。三是利用公积金网站、微信公众号等平台加大公积金政策宣传力度,改进公积金缴存服务措施,大力推广托收业务,提高公积金缴存覆盖率。
(3)开展“比服务、比效率、比改革、比创新” 大竞赛大比武。研究制定“四比”活动方案,以科室、管理部为单位,分别确定竞赛项目,搭建比武擂台,激发干部职工奋勇争先、比学赶超的热情,动员中心上下以攻坚的状态、实干的作风,推动各项工作落实落细提质增效。
(二)关于党的思想建设存在“短板”和弱项问题
1.没有把意识形态工作放在心上、抓在手上。
整改落实情况:
(1)落实党组意识形态工作主体责任。3月2日、4月7日两次召开主任办公会议,调度意识形态巡察整改工作进展情况。4月13日,中心党组召开专题会议研究意识形态工作,讨论通过了中心《2020年意识形态工作要点》和《意识形态工作责任清单》,并对今年工作进行安排部署。
(2)严格执行中心党组《关于进一步落实党建工作责任制的实施意见》。2月25日召开党组会议,研究调整领导班子成员分工,充实中心理论武装与意识形态工作领导小组,由党组副书记、总会计师薄立新同志具体分管意识形态和理论武装等工作。进一步明确党组书记抓总、副书记分管、其他党组成员各负其责、机关党委负责具体工作,配备专兼职人员,形成党组统一领导、领导小组综合协调、各科室各党支部职责明确的理论武装与意识形态工作责任体系。健全完善舆情联络员队伍,建立总联络员制度,每月调度1次科室(管理部)舆情,5月29日召开中心舆情分析研判会。6月8日向市委报告了中心上半年意识形态工作情况。
2.党的意识宣传不够,党组织吸引力弱化。
整改落实情况:
(1)组织学习《支部工作条例》《宣传工作条例》等党内法规,积极向职工群众宣传党的路线、方针、政策。新年伊始,在疫情形势严峻的情况下中心先后印发《关于加强党的领导进一步发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用推动疫情防控责任落实的通知》《关于组织开展“当好健康守门员”新冠肺炎疫情防控志愿服务活动的通知》等文件,教育引导各级党组织和广大党员在疫情防控中发挥积极作用。按照市委部署抽调6名职工到疫情防控、复工复产一线,组织干部职工到梅园社区开展志愿服务累计达90余人次。
(2)研究制定《关于创建模范机关工作实施方案》,开展争做“讲政治”“强组织”等模范活动,进一步强化政治引领。制定《2020年发展党员计划》和《2020-2022年发展党员规划》,做好入党积极分子的培养推荐工作。坚持完善谈心谈话制度,扩大谈话人员范围,及时掌握基层同志思想动态,引导他们自觉向党组织靠拢的积极性,截至目前,已有2名正式职工和2名聘用制职工递交入党申请书,并按规定程序确定1人为入党积极分子。
3.舆情管控不力,应对能力不强。
整改落实情况:
(1)充分发挥网站、微信群等网络阵地作用,及时推送中心领导班子到服务大厅指导战“疫”工作信息,让正面声音占据主导、成为主流,增强主流意识形态在人民群众中的感染力、吸引力。加强网络信息发布和评论引导,按中心《网上信息发布管理办法》规定从源头规范信息发布,定期不定期监测不良信息,运用微信公众号、微博公众号等新媒体对住房公积金政策措施进行权威解读,及时回应社会关切。
(2)调整充实中心网络安全和舆情处置工作领导小组,领导小组下设舆情预警和舆情处置两支队伍,进一步完善网络意识形态工作领导体制和工作机制;按照市委网信办要求调整充实网络评论队伍,提高舆论引导和处置水平。将网络意识形态安全知识纳入业务考试题库,对新进业务操作人员增加网络意识形态安全考试内容,增强全员网络意识形态安全意识。
(3)落实《意识形态网站管理和舆情应急处置工作制度》,进一步健全舆情联络员制度,明确职责。各科室、管理部指定1名人员负责舆情处置工作,具体负责收集、上报、通报突发敏感事件信息、舆情风险和舆情引导管控落实等工作。按照“快、准、稳”原则,坚持事件处置和舆情处置同步安排、同步实施、同步落实,做到第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置、第一时间发声、第一时间引导舆论。修订完善了《网络安全事件应急预案》,计划年内与相关部门开展1次应急演练,提高突发事件应急处置能力。加强重要数据保护,通过云平台业务系统进一步优化虚拟化软件和数据镜像软件,在河北省石家庄市神玥公司总部部署了云平台业务系统,在中心机房部署远程灾备软件,定期定时进行数据备份,保障业务数据信息的安全完整。加大网络安全投入,4月20日完成杀毒软件升级采购,构建全方位信息网络安全防护体系。
(三)关于党建主体责任落实不到位,组织建设存在薄弱环节问题
1.没有把抓好党建作为最大政绩,“一岗双责”履行不到位。
整改落实情况:
(1)树牢“抓好党建是最大政绩”理念。进一步修订完善了中心《党建工作责任清单》,3月13日召开了机关党建专题党组会议,审议了《2020年机关党建工作要点》《创建模范机关工作实施方案》;6月15日党组会议研究审定了《争创全市基层党建工作示范点实施方案》《庆祝建党99周年活动方案》,6月22日与中行东营分行开展党建共建活动,并签署了共建协议,进一步丰富党建活动内容。
(2)在中心《党建工作责任清单》中完善党建工作定期报告制度,班子成员每月调度1次支部班子成员和分管科室、管理部党建工作情况,机关党委每季度向党组报告工作进展情况。各班子成员每月至少主持召开1次所在党支部的支委会,研究年度工作要点、学习计划、谋划当月工作学习安排等,开展丰富多彩的主题党日活动,加强党员日常教育管理,切实把党建工作放在心上、抓在手上。
(3)严格组织生活考勤制度,创新组织生活载体,运用“学习强国”视频会议功能开展集中学习,2个支部采取现场+视频模式召开党员大会,中心党员组织生活参与率得到了显著提高。
2.党内政治生活不严肃,敷衍应付,甚至造假。
整改落实情况:
(1)关于有的党组成员参加组织生活率低的问题,党组书记刘童对相关人员进行了约谈,对其提出批评,督促提高思想认识。今后严格落实双重组织生活制度。按照《中国共产党支部工作条例》规定,规范执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话和“双重组织生活”等制度,加强领导班子成员干部参加双重组织生活会自觉性,以普通党员身份参加组织生活会,带头开展批评和自我批评。今年以来班子成员均参加了巡察整改专题民主生活会和7次理论集中学习,参加支部学习等组织生活参与率最低的达到82%。
(2)关于民主生活会发言材料中查摆问题整改情况雷同和组织生活会发言材料雷同问题,党组书记刘童分别与相关人员进行约谈,指出问题的严重性,要求深刻反思,从思想上深挖问题根源,端正思想认识,杜绝今后再发生类似问题,并向机关党委作出深刻的书面检讨。持续增强民主生活会、组织生活会的政治性和严肃性。一是党组书记对民主生活会批评与自我批评严格把关,党组书记在2月21日前对巡察整改专题民主生活会班子剖析材料和个人发言提纲进行了认真审核。经批准,2月28日召开专题民主生活会。二是机关党委和支部今后将严把组织生活会材料,对于内容空泛、问题大而化之的发言材料一律退回重写,并对党员进行指导教育。
(3)关于“三会一课”内容造假问题。经查,2019年4月,二支部组宣委员出差后在补录《组织生活记录本》时工作不细致,致使组织生活记录不真实。关于历年来各支部未按要求组织开展谈心谈话和上党课问题。经查,2016年3月各党支部成立后,未及时研究制定“三会一课”、谈心谈话等制度,致使未经常性开展谈心谈话。对此,中心党组安排专人予以约谈,严肃指出问题,责令向机关党委作出深刻的书面检讨。今年以来各支部严格按照要求做好组织生活纪实管理,每季度均至少上党课1次,并按要求作好记录。机关党委不定期督查支部组织生活记录、谈心谈话记录、党费收缴记录,记录不规范、不健全的及时提出改正意见,未发现党建材料造假现象。
3.基层组织建设不规范。
整改进展情况:
(1)规范党员组织关系管理。加强聘用制职工党员管理,按照“个人自愿”原则,对愿意将组织关系转入中心的,及时办理组织关系转接手续;不愿意转入的,出具书面证明,实行双重组织管理。目前6名聘用制党员均填报了《聘用人员党员组织关系转接证明》,自愿将组织关系保留在原管理地,并接受双重组织生活管理工作。
(2)规范党组织管理。修订完善《党组工作规则》并严格执行,将支部设立、调整及支部换届等重要机关党建工作纳入党组会议研究范畴。2月25日、3月30日2次召开党组会议研究机关党委换届工作,6月30日党组会议研究了党内表彰事宜。
4.选人用人制度执行不规范。
整改落实情况:
(1)推进干部轮岗交流。进一步修订完善了《中心干部职工轮岗交流工作暂行办法》。2020年3月,中心党组开展了选人用人工作,平职交流正科级干部3名,分别为刘明忠、刘海群、宋锋华。尚玉峰提拔为利津县管理部主任。
(2)规范干部选拔任用工作。相关人员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《东营市市直机关事业单位科级干部选拔任用工作规程》。2020年3月,中心干部调整工作中严格规范公示期问题,对讨论决定干部任免事项的党组会议做实做细会议记录,进一步完善各项流程,规范选拔任用工作各环节,并在以后的工作中长期保持。
(3)做好干部档案审核管理。4月初成立了专项调查组,对涉及年龄、工龄、党龄有异议的干部档案启动了调查核实程序。截至目前,已完成4人因档案年龄存疑情况的初步调查核实工作。开展了干部档案专项审核“回头看”,对部分人员缺失的入档材料及时查找、及时补充入档,王磊、张健美、严宏、于迎峰等四人的入党政审材料、调动或聘用材料,已于2020年3月11日到档案中心统一入档。
(四)关于纪律规矩意识淡漠,“四风”问题严重问题
1.违反中央八项规定精神问题持续存在。
整改落实情况:组织深入学习中央八项规定精神和省市落实中央八项规定精神实施细则等,吃透各项规定内容,提高班子成员和全体干部职工贯彻执行中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉。对以前年度领导办公室使用财政资金购买花卉问题,中心党组进行认真反思,作出深刻检查,并对相关责任人进行批评教育。
2.公车、加油卡管理混乱,私车公养问题突出。
整改落实情况:
(1)2月份,对周末、节假日加油及同卡同日为多辆车加油情况进行详细调查统计,在与违规使用人核实的基础上,由单位主要负责人和分管领导分别与其进行了廉政谈话,中心党组对其提出了严肃批评教育,责令深刻反思并写出深刻检查,退还有关款项,2月底已将2016年以来违规加油款项9.65万元集中上缴国库。
(2)严格规范公车管理,制定了《中心公务用车管理办法》,明确了公车管理员和油卡管理员,对原有加油卡进行全面清理,保留了两张油卡,对车辆使用、维修保养、加油情况每月进行公示,目前已将2-6月份的情况公示。
3.财经纪律执行不严,廉政风险较高问题。
整改落实情况:进一步修订完善了《中心经费管理办法》,严格落实报销人员、财务人员、审签领导三重审核制度,加强对发票开具单位的监督管理,对发现开具假发票的供货单位实行“一票否决”,停止合作关系,把好“问题发票”源头关。对2017-2019年财务凭证开展了“回头看”,重点对“问题发票”、会计凭证签字不全、无附件和附件不全等情况进行了自查并整改,其中对涉及会议费、培训费、租赁费等签字不全、无附件或附件不全7笔均已整改完成,今后将对会计凭证进一步严格把关审核,不断规范会计基础工作。
4.工作纪律执行不严,保密工作阵地失守问题。
整改落实情况:
(1)修订完善了《中心考勤管理制度》,每月进行公示。下一步,对工作人员上下班及工作纪律将通过监管平台和现场检查的方式进行不定期抽查。
(2)严格保密文件管理。进一步修订完善了《中心保密管理制度》,严格文件特别是保密及机要文件的领取、登记、传阅及借阅程序,如需再次查阅保密及机要文件,一律实行借阅登记或直接到保密室查看。加强保密教育,对上级下发的《保密提醒》及时由党支部传达到每个党员。
(3)针对巡察中某管理部发现的问题,中心召开党组会议研究处理意见,给予利津县管理部及相关人员通报批评处理。及时研究制定了《东营市住房公积金管理中心客户纸质资料保密管理规范》,从收集、承办、保管、传递、退回、归档六个方面进行了规范,做到收集有依据、承办有保护、保管要负责、传递有记录、退回有签字,归档要及时,确保公积金缴存人的个人资料安全,坚决杜绝此类事件再次发生。
(4)建立《住房公积金业务网电脑管理制度》《住房公积金大厅服务过程录像管理制度》《信息系统培训管理制度》《网络安全培训及教育管理制度》,制定《数据信息保密责任书》《网络信息安全责任书》,严格执行计算机安全保密管理制度及上网信息发布审批管理制度,加强口令、密码安全保密管理,确保信息系统及相关数据信息的安全性和保密性,加强业务用计算机和网络等管理,保证公积金缴存人个人信息安全。
5.廉洁风险防控不严问题。
整改落实情况:
(1)加强对党员干部特别是党员领导干部的日常教育监督。进一步加强制度建设,规范议事决策程序,研究制定了《党员干部重大事项报告制度》《中层干部谈心谈话制度》《重点岗位监督管理办法》《公务活动收受礼品礼金登记制度》等制度,4月中旬组织开展了党员干部从事营利活动自查自纠工作,规范党员干部从政行为,加大对重要廉政风险点的监督检查力度,提高领导干部的自律意识和规矩意识。设置投诉意见箱,鼓励职工对滥用职权、违规办理业务等行为进行投诉举报。
(2)规范车辆燃油、维修费管理。车辆加油明确专人负责,建立《加油记录登记台账》,详细登记每笔加油记录。严格执行车辆修理审批制度,定期打印加油、维修记录,每月公示车辆加油及维修情况。制定了《政府采购管理制度》《信息化建设项目招标管理制度》,下一步对属于政府采购清单的事项,将严格按定点采购等制度办理。
(五)关于全面从严治党不力,管党治党“宽松软”问题
1.主体责任履行不到位。
整改落实情况:
(1)4月13日召开党组会议审议了2020年度党风廉政建设年度工作计划、实施意见以及有关办法,落实党组每半年至少专题研究1次党风廉政建设工作等具体措施。5月14日召开了中心2020年度党风廉政建设和反腐败工作会议,签署了《党风廉政建设责任书》,自觉做到将业务工作与党建、党风廉政、意识形态工作同部署、同推进、同考核,推进主体责任有效落实。
(2)强化全体干部职工的思想教育。3月底各党支部书记以加强党风廉政建设作为专题,上了廉政党课,层层压实主体责任。6月19日邀请市委第三巡察组副组长张梦琳为全体职工作廉政教育辅导报告,进一步提升党员干部廉洁意识。
(3)强化日常监督管理。健全完善党风廉政建设规章制度,党组会议审议了《关于“三重一大”事项决策制度》《党员干部重大事项报告制度》《中层干部谈心谈话制度》《重点岗位监督管理办法》《公务活动收受礼品礼金登记制度》《党员干部廉政谈话制度》等管理办法。4月中旬组织全体党员填报《党员干部从事营利活动自查自纠表》,加强对党员干部的日常监督。6月22日与市工行签署了《廉洁伙伴协议书》,自觉接受社会监督。
2.“一岗双责”落实不力。
整改落实情况:
(1)严格落实党风廉政建设工作责任制。《2020年党风廉政建设工作计划》《2020年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》明确了党组成员履行“一岗双责”的任务和要求。每半年至少听取一次分管科室、管理部党风廉政建设工作情况汇报,查找问题不足,制定整改措施,改进工作作风。
(2)加强制度建设,重新修订了《党员干部廉政谈话制度》,注重严爱结合,持续开展好廉政谈话。按照“四个必谈”的要求,将开展党风廉政建设情况、查找廉政风险点等内容列为必谈项,印制专门的谈心谈话工作记录簿,规范廉政谈话记录内容和要求,并做好谈话记录。对分管科室人员存在违规违纪或苗头性的问题,及时进行教育提醒,督促干部遵守廉洁自律各项规定,确保主体责任履行到位。4月20日召开干部调整集体谈话会议,宣读了任免通知,主要负责人与新调整的干部进行了集体谈心。
3.违规违纪问题未能得到有效遏制。
整改落实情况:
(1)强化党风廉政教育。通过政务内网、微信群及时推送市纪委监委廉政文章和典型问题案例,各党支部定期学习通报全市查处违反中央八项规定精神问题,充分发挥警示震慑作用,进一步强化党员干部纪律和规矩意识,守住底线、不碰红线。
(2)充分运用监督执纪“第一种形态”。组织各支部学习了省纪委有关运用监督执纪“第一种形态”的文件通知。加强与派驻纪检组日常沟通,及时报告重要工作推进情况,派驻组2月28日到会指导了中心专题民主生活会。2月份,对近三年在周末、节假日加油及同卡同日为多辆车加油等违规情况进行详细调查统计,单位主要负责人和分管领导分别与有关责任人员进行了廉政谈话。
(3)完善党风廉政建设责任制考核。2月28日召开巡察整改专题民主生活会,班子成员就从严管党治党、党风廉政、工作作风等工作深入查摆问题,剖析原因,部署整改。4月份组织党员领导干部集中学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,把贯彻落实全面从严治党工作情况纳入干部年度考核,作为年度工作总结和领导干部专题民主生活会的重要内容,发生严重违纪违法情形的实行“一票否决”。
(六)关于落实巡视巡察整改不到位问题。落实省委巡视市委反馈意见不彻底,巡察整改敷衍应付问题。
整改落实情况:
(1)加强作风建设,确保工作落到实处。带头认真贯彻落实中央、省委、市委决策部署,对上级安排部署的重点工作任务,如标准化建设、信息共享、理顺油田公积金管理机制等,均成立了工作专班,由班子成员挂帅,加强日常协调调度,加快工作进度。
(2)认真做好本次巡察整改工作。针对本次巡察反馈意见,认真分析原因,查找症结,举一反三,以点带面,逐项逐条研究制定整改措施,并将《巡察整改方案》传达到全体干部职工,公开有关问题的整改承诺和整改情况,及时向全体职工反馈,主动接受监督;中心党组2次召开专题会议研究整改措施,主任办公会议多次调度整改进展情况,以上率下,确保问题真改实改,取得实效。
(七)关于巡察移交立行立改问题、问题线索和信访件办理情况
整改落实情况:市委第五巡察组移交立行立改问题共有1件,针对该项问题,中心党组高度重视,1月3日专门召开会议研究使用公款购买花卉的整改措施,对当事人进行严肃的批评教育,让他们深刻认识到问题的严重性和危害性。将此事作为典型案例,对大家进行警示教育,要求从中汲取经验教训,举一反三,牢固树立纪律意识和规矩意识,严格要求约束自己,努力做敬畏法纪、遵守法纪的表率。
三、今后整改工作打算
通过全面整改,中心党组和全体党员干部强化了“四个意识”,切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激励。下一步,中心党组将秉持久久为功的政治定力,严格对照市委巡察组反馈意见,紧紧盯住整改重点,持续压实整改责任,持续抓好问题整改,持续推进建章立制,持续巩固整改成果,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效。
(一)强化思想教育,推动全面从严治党。持续加强中国特色社会主义理论体系学习,特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习、宣传、贯彻,主动用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。严格落实全面从严治党“两个责任”。牢牢牵住党组主体责任这个“牛鼻子”抓责任落实,推动管党治党从宽松软走向严紧硬,确保全面从严治党的各项要求落地落实。
(二)坚持问题导向,持续发力抓好后续整改。继续聚焦市委巡察整改方案确定的目标任务,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续做好后续整改工作。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放、一鼓作气,加大力度、加快进度,以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。同时,主动接受监督,确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
(三)抓好成果运用,放大巡察整改效应。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,构建作风建设的长效机制。将整改工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来,与建设风清气正的政治生态紧密结合起来,与推进中心高质量跨越式发展紧密结合起来,真正把落实整改的过程转化为解决问题、改进作风、改善民生、推进发展的过程,成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,不断放大巡察整改效应,推动我市公积金事业稳健发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:8335959;邮政信箱:东营市住房公积金管理中心办公室(请在信封上注明“对巡察整改进展情况的意见建议”);邮政编码,257091;电子邮箱dyszfgjjglzx@dy.shandong.cn。
中共东营市住房公积金中心党组
2020年7月3日