根据市委统一部署，2019年4月3日至6月2日，市委第五巡察组对东营市实验中学党委进行了巡察。8月15日，市委巡察组向东营市实验中学党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将市委巡察整改落实进展情况予以公布。

　　（一）在“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，贯彻落实不到位”方面

　　问题1：对全国教育大会精神知识进行了学习传达，没有围绕“六个下功夫”的要求制定具体落实措施。

　　整改进展情况：1.2019年9月份和10月份组织了全国教育大会精神的再学习。学习过程围绕全国教育大会精神和《山东省教育厅贯彻落实全国教育大会精神实施基础教育“十大行动计划”的意见》，针对性精选部分学习资料，推送给全体教师，特别是党员教师学习；2.2019年9月份研究制定了《东营市实验中学关于进一步落实全国教育大会精神的意见》，针对“九个坚持”和“六个下功夫”要求，明确落实措施、目标和评价方式，并积极开展相关贯彻落实工作；3.2019年10月份制定了《东营市实验中学学习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神安排意见》，进一步明确了党员、教职工、学生的学习要求，进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心；4.利用校级会议、年级例会、教研组例会等形式，进一步加强师德教育，提高教师的自我管理能力，把教育与学习摆在同样重要的位置，提升教师队伍总体水平，努力营造风清气正的良好风气和良好局面。

　　下一步工作打算：1.进一步加强全国教育大会精神的学习和贯彻落实工作，尤其针对“九个坚持”和“六个下功夫”等具体要求方面做好做细做实；2.进一步加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习和贯彻落实，教职工层面要体现系列性，学生层面要以社会主义核心价值观教育为主线，全面做好思想教育工作。

　　问题2：德智体美劳全面发展不均衡，劳动教育开展不足，9年级音乐美术课全部取消，体育器材更新投入少，部分设施陈旧。

　　整改进展情况：1.根据上级要求结合学校实际，学校于2019年9月1日开学前调整各年级课程表的设置和审查，尤其重点整改九年级课程开设工作，严格执行国家和省市关于课程开设的要求。九年级音乐美术已按要求开足课时，严格执行课时计划和评价标准，并对各年级艺体课程开设情况进行督查；2.分别对运河路校区和辽河路校区进行器材清点，针对废旧的器材和安全隐患器材报损，淘汰不合规范篮球架6付，整改足球门6个加以配重，平整划线田径场1个，填充沙坑2个，购置近30万元体育新器材，达到教学训练和日常安全要求，满足使用需求；3.劳动教育方面，学校在学期开学前进行了重点强化，继续发扬优良传统，利用卫生扫除、志愿服务、家务作业等形式，扎实做好学生劳动组织、教育和管理。2019年10月份制定发布了《东营市实验中学劳动教育实施意见》，进一步对劳动教育工作做了详实的安排，推进劳动教育工作系统化、具体化、系列化。继续开好信息技术课，信息技术作为劳动实践课程，要加强课程研究，继续加强航模、编程、创意设计、3D打印等学生社团建设。

　　下一步工作打算：1.进一步做好课程设置的监控和调研，严禁出现私自调整课程设置现象，严禁出现弄虚作假现象，一经查实，严肃追责；2.认真做好劳动教育的实施，以学生劳动实施为基础，以教会学生劳动和学生更加热爱劳动为目标，全面加强劳动教育，提高师生的劳动意识；3.进一步解放思想，以小见大，梳理教学方面相关工作，主动查摆问题，主动改进和提高工作标准。

　　问题3：党员干部理论学习不深入不扎实，巡察期间对10名学校党员干部就“四个自信”“两个维护”“四个意识”等应知应会的基本知识进行了测试，平均得分仅31分。

　　整改进展情况：1.校党委以主题教育为契机，组织全校党员干部加强习近平新时代中国特色社会主义思想学习，为全校184名党员购置了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》《中国共产党的九十年》《新中国发展面对面》等书籍，供大家学习；2.2019年6月份以来校党委中心组先后组织了6次集中学习研讨，校党委成员撰写发言提纲，并带头发言；3.为党员和入党积极分子编印《党史国史600题》《“不忘初心、牢记使命”应知应会知识汇编》各200册，并组织党员学习；4.各支部、各年级组织教师开展“学习强国”学习，并通过党小组和学科组教师学习接龙等方式督促学习，校党办先后5次对各支部、各年级教师学习情况进行了通报；5.2019年11月14日制定印发了《关于在全校党员中开展主题教育知识测试的通知》，组织全校党员开展为期1个月的主题教育知识测试活动。通过以上措施，增强了党员干部理论学习的积极性，提高了学习效果，不断提高全校党员干部的理论水平。

　　下一步工作打算：坚持以党委中心组和支部“三会一课”为主要形式，加强党员应知应会知识学习，加强《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》的系统性学习。

　　（二）在“履职担当不够，推动学校高质量发展有差距”方面

　　问题1：落实全省“担当作为、狠抓落实”动员大会和市委六届四次全会精神不到位，学校党委在抓大事谋大局上用力不足，不注重顶层设计和谋篇布局，对事关学校发展的方向性、全局性的工作研究部署不够，学校发展总体目标不明确、定位不高，创优质名校成效不明显。

　　整改进展情况：1.经过4个月的时间，制定了《东营市实验中学三年发展规划（2019.09—2022.08）》，进一步明确发展目标和发展措施，并根据发展规划制定切实可行的工作计划和工作运行表。规划的制定从4月份启动，组织了集体学习、专题调研、外出培训、反复讨论、广泛征求意见等环节，8月份成稿，学校召开教师代表大会审议并通过了规划，8月底开始认真贯彻落实新的三年发展规划；2.2019年8月15日通过校党委中心组，学习习近平总书记关于教育工作的一系列重要论述和上级教育文件，加强教育法规的系统深入学习。在此基础上，组织制定了新学年学校工作要点和各年级、各处室工作计划，做好上级要求与学校工作的结合文章；3.2019年9月份以来，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，组织党委成员结合分管工作，深入教育教学一线，围绕9个专题，组织精干力量开展调查，形成了4份综合调研报告。2019年11月13日晚上召开了由校党委成员、支部书记和中层正职参加的调研成果交流会；4.2019年11月8日—10日，学校组织31名青年教师和教学管理干部赴青岛参加了第七届和谐杯中小学“七说”说课大赛，荣获“优秀组织奖”和“团体金牌奖”，16人获得特等奖，14人获得一等奖，并对青岛李沧实验中学进行了参观和对标学习。

　　下一步工作打算：1.继续组织中层和骨干教师到名校考察学习先进办学理念，加强交流合作，吸取借鉴名校办学经验，提高我校办学管理水平；2.认真做好规划的进一步学习和实施，重视规划对今后年度计划和学期要点的指导，并做好阶段性总结和目标修订；3.针对三年发展规划提出的九大校园，成立相关专班，规划好具体项目，推进项目的实施和目标的实现。

　　问题2：2016年学校规模迅速扩大后，面对两个校区办学情况，对运行机制探索研究不够，部分教职工反映存在上下沟通不畅、运行效率不高问题。

　　整改进展情况:1.全面加强党的建设，坚持党建业务两手抓两促进，实施“校长总体负责、线条规划引领、年级组织实施、班组具体落实”扁平化管理和项目化管理，建立健全和完善明确的工作职责、运行规则、评价体系，构建务实高效工作格局；2.制定了《东营市实验中学三年发展规划（2019.09—2022.08）》，明确了工作目标、评价导向，实现学校的全面、全员、全程管理，逐步形成完整、互动、系统的管理流程。

　　（三）在“风险防范意识不强，学校管理存在薄弱环节”方面

　　问题1：运河路校区院墙老旧、部分坍塌，辽河路校区监控设备老化，两个校区均未按消防要求设置自动控制装置，无法实现联动。

　　整改进展情况：1.2019年9月20日将“院墙维修、消防设施升级改造项目”列入《东营经济技术开发区2020年度民生实事建设计划表》上报开发区教育分局，争取列入2020年民生实事建设计划，力争当年完成整改；2.辽河校区监控设备更新属于我校预算项目，公开招标方式采购，已施工完成，2020年1月17日升级服务器平台，目前新设备正常运行。

　　下一步工作打算：组成工作专班，积极推进。

　　问题2：安全教育抓得不牢，2019年5月17日，某教师在校内驾车将一名学生碾伤。

　　整改进展情况：1.2019年11月14日召开全校安全工作专题会议，与全校教职工签订安全责任书，加强安全教育；2.加强教职工开车进出校管理，2019年9月新学期开学以来运河路校区已实行人车分流，机动车辆与学生彻底隔离，辽河路校区调整了学生出入校高峰期时间段，高峰期禁止车辆出入，非高峰期划设专门的学生出入通道，与车辆分流行进；3.2019年9月新学期开学以来对出入校学生规范行进路线，按路线排队行进，全部年级都已施行,2019年8月25日对门卫保安培训教育，加强车辆出入的管理和指挥；4.对某教师碾伤学生事件，学校积极与教师、学生家长进行协调沟通，在市司法局调解中心已调解完成。

　　下一步打算：继续加强师生安全教育管理工作。

　　问题3：抓学生教育管理不够有力，有的学生迟到旷课，交往社会闲杂人员，打架斗殴时有发生，2016年11月某学生被多名同学在校园内群殴致伤，诉诸法庭后，学校支付赔偿12215.88元。

　　整改进展情况：1.发挥学校法律教育服务中心职能作用，接受师生的法律咨询，并参与学校类似纠纷的处置，开通了专门的法律知识微信公众号，进行相关的知识学习和警示教育；2.多渠道开展安全教育，通过聘任法制副校长作法制讲座、安全教育平台在线学习、安全主题班会教育、国旗下安全主题演讲、安全文明达标班级评选等载体，增强广大师生的安全意识；3.进一步规范了校门口领导带班督导、家长志愿者指挥交通的工作，实现了领导带班督导到位，有安排、有提醒、有反馈，家长志愿者由班主任调度、安排，每天都能到位，重点时段或特殊时候，年级都调度人员增加巡察；4.进一步完善了学校、年级、班级三级督导管理的运行机制，加大了自查频率，做到了安排精细，落实到位；5.加强了学生教育管理，严格学生考勤，设置专门的班级安全记录表，由安全委员每节课考勤，落实了科任教师课前点名责任制，有学生不在教室及时向班主任报告；6.开展注重家校沟通、共育工作，加大了家委会、家长学校、家长进课堂、家长进校园等活动的频率和力度，并利用致家长一封信形式，进行专项沟通；7.对特殊学生进行心理干预，两个校区的心理健康功能室都配备齐全，确定了专业教师每日轮值值班咨询制度，定期开展学生心理健康情况的筛查工作，利用个体辅导室、团体辅导室、宣泄室、沙盘室等，对问题学生开展了有针对性的心理疏导和辅导，学校、年级、班级都建有个别学生档案，建立有干预、辅导、指导、关心的个别学生工作档案；8.进一步加强了对班主任队伍的师德培训和专业培训，提升班主任的育人意识和育人能力，提高责任心，使班主任工作更扎实更细致，防控重大意外事故的发生；9.学校建立了多项应急预案方案，实施突发事件迅速启动应急预案机制;10.重视班主任与学生的交流，重视特殊学生的关心、疏导，重视学生思想、情绪的变化，建立特殊学生档案。每学期进行德育工作案例的评选，并计入考核。

　　下一步工作打算：1.进一步加强对全校师生的安全教育，明确上级有关安全指导性文件要求，强化安全意识，夯实安全管理思想基础；2.严格落实安全生产“一票否决”制，把学校的安全工作渗透到日常教育教学工作中的每一个环节中去，年级主任、德育部主任、班主任要做好相应安全责任区域的安全风险防控、安全隐患排查与整改工作，真正做到预防到位，遏制学校安全事故的发生；3.根据上级有关安全文件要求，全面系统修订完善我校安全管理制度体系，目前7项管理制度已形成文件，其它项正在修订完善中。

　　（四）在“议事决策不规范”方面

　　问题1：党委会议决策前沟通酝酿不足，有的会议为临时动议，与会人员准备不充分。

　　整改进展情况：校党委修改完善了《东营市实验中学党委会议事决策规则》，2019年10月19日印发实行，对会前准备工作、议题申报和会议时间等提出了明确要求。

　　问题2：部分大额支出未上党委会研究，2013年学校外立面恢复改造工程项目超合同支出51.66万元、超概算支出11.33万元，未通过学校党委会研究决定并报市发改部门审批；2016、2017、2018年度教职工查体费用8.09万元、25.62万元、25.36万元均未经党委会研究决定。

　　整改进展情况：严格执行“三重一大”有关规定。2019年9月份以来，财务室严格把关支出审核，加大对原始凭证的审核力度，特别是对“三公经费”及培训费的审核，确保资料完整，附件齐全，对大额支出由经办人提供校党委会会议意见方可支付。确保财务支出的合法、规范、完整，管理工作进一步细致和加强。

　　（五）在“意识形态工作责任制不落地，思想政治工作针对性不强”方面

　　问题1：对意识形态工作重要性认识不足，2017年至2018年未专题研究相关工作，未明确责任科室和工作人员，意识形态阵地建设和管理存在薄弱环节。

　　整改进展情况：1.2019年9月2日校党委制定印发了《东营市实验中学落实意识形态工作责任制实施方案》，进一步明确责任和监管办法，融合推进意识形态工作，切实落实意识形态工作责任体系；2.2019年9月12日校党委制定印发了《东营市实验中学关于落实市委巡察发现意识形态领域存在问题的整改方案》，10月中旬组织各处室、各党支部开展了自查自纠，建立了意识形态专项整改档案；3.通过中心组、党委会和办公会及时学习上级有关意识形态工作的文件，强化意识形态工作思想认识；4.党委成员主动把意识形态工作列入2019年述责述廉报告重要内容，自觉接受监督和评议；5.严格执行报告会、研讨会、讲座论坛“一会一报”制，加强对各类学校社团组织、各种读书会、学术沙龙、对外文化交流活动和校报校刊校园网等阵地管理，不给违法、有害言论提供传播空间。各德育部主任、教研组长负责基层意识形态管理，做好积极地思想引导。各班主任负责做好学生意识形态教育工作，并辐射家庭关心关注意识形态工作；6.为加强学校各类新媒体管理，在原有《关于QQ群、微信群等新媒体工作群备案的通知》《东营市实验中学微信使用管理规定》的基础上，2019年9月29日制定印发了《东营市实验中学内部通讯使用规定》；7.2019年12月3日，召开了意识形态工作专题党委会，听取党委成员落实《东营市实验中学落实意识形态工作责任制实施方案（暂行）》情况和舆情分析情况汇报。

　　下一步工作打算：1.利用党委中心组和支部“三会一课”等途径，及时组织党员学习上级意识形态文件规定，提高思想认识；2.加强意识形态宣传和教育工作，扎实推进社会主义核心价值观入脑入心。

　　问题2：对教师队伍的思想政治教育不深入、缺乏具体引领措施，思想动态把握不准。

　　整改进展情况：1.学校党委把理想信念教育放在思想政治教育首位，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装师生头脑，将有关内容写入学校发展规划和工作计划，指导教育教学工作；2.利用全体教职工大会、学校办公会、教学工作调度会、各类党员会议和活动、教研组会议、升旗仪式、建队节活动、主题团日活动等多种形式加强对教职工和学生的思想政治教育，将思想政治教育融入到日常教师队伍建设工作中；3.各支部新学年以来，通过“三会一课”、主题党日等形式，在全校党员中深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，同时为全校600余名教职工购买了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》一书，列入教职工2019年必读书目，努力用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全校教职工头脑；4.对教职工思想政治工作开展情况进行了专题调研，形成了调研报告。

　　下一步工作打算：把思想政治工作融入日常教育管理工作，以思政学科教师为主体，组建专兼职思政教育团队，持续推进思政工作的规范化。

　　问题3：对习近平总书记“党委书记、校长带头走进课堂，带头推动思政课建设、带头联系思政课教师”的要求落实不到位，思想政治工作不能贯穿于教育教学全过程。谈话中近半数教师对意识形态工作不了解，有少先队、团队辅导员对什么是意识形态工作和思想政治工作，如何做好这些工作认识模糊。

　　整改进展情况：1.2019年9月份起，根据学校党委要求，党委书记、校长带头走进课堂、走进教研组，与思政课老师加强交流，10月份、11月份多次参加思品听评课活动和教学研讨活动；2.学校10月份研究制定了《东营市实验中学加强思政课学科建设的意见》，进一步强化思政课的政治地位，加强领导联系学科制度，建立党委书记定期联系思政学科制度；3.9月份以来先后对全校少先队辅导员、党小组长和支委成员等关键岗位关键人员进行了专题培训，保证意识形态工作和思想政治工作扎实进行，逐步实现学习教育常态化规范化；4.12月3日召开了意识形态工作党委专题会议，对下一年度意识形态工作进行了专题研究部署。

　　下一步工作打算：1.把意识形态工作纳入学校党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，久久为功，持续用力抓落实；2.各年级、各支部通过“三会一课”、主题党日学习、年级会议等渠道，继续加强对党员领导干部和教职工意识形态工作基本知识的教育培训，提高思想认识。

　　（六）在“党建主责主业意识不强，谋划指导不到位”方面

　　问题1：党建与教育教学融合不够，结合初中特点探索有效载体少，主题党日以理论学习为主，内容形式不丰富。

　　整改进展情况：1.2019年9月份以来，按照支部建在年级、党小组建在学科组的原则已完成支部换届，组织各支部制定了支部工作计划，把党建与业务共同谋划；2.2019年9月下旬至10月中旬，先后组织各党支部到渤海垦区革命纪念馆、万达轮胎制造基地、市海洋渔业示范基地、市党建图书馆等地开展主题党日活动，组织全校党员干部到卢米国际影院集体观看了专题教育影片《周恩来回延安》，组织支部党员到府前社区开展志愿服务活动；3.2019年9月份以来先后组织开展了党员教师示范课、“我的文化我的路”名师专业发展优秀党员报告会等活动，在教育教学工作中亮明党员身份，发挥模范带头作用。

　　下一步工作打算：积极探索把优秀教师培养成党员、把党员培养成教学及管理骨干的“双培养”机制，建立“党员名师工作室”，增强支部的凝聚力和战斗力。

　　问题2：日常组织生活开展实效不足，满足于形式上的开会学文件，缺乏入脑入心的有效措施，“三会一课”不规范，谈心谈话开展不足。

　　整改进展情况：1.2019年10月13日-16日，组织各党支部书记参加了开发区教育党委组织的基层党组织书记培训班，为进一步提高我校党建工作水平提高保障；2.本学期开学初，制定了《关于做好全面廉政谈话工作的实施意见》，于2019年10月份利用了两周时间开展了逐级廉政谈话全覆盖，进行了咬耳扯袖警示教育。全校教职工通过这次廉政谈话工作受到了教育，剖析了自身存在的问题，收到了良好效果；3.坚持党支部党建工作月报和组织生活记实月报，2019年5月份以来共收到支部月报20份，组织生活记实表20份，进一步规范支部组织生活；4.根据《中国共产党支部工作条例》要求，2019年10月份完成了全校5个党支部的换届选举工作，11月26日对党小组长和新的支委成员进行了党建工作专题培训。

　　下一步工作打算：按照《党支部组织生活标准化建设规范》要求，把“三会一课”、谈心谈话、组织生活会等纳入学校综合督查，提高组织生活质量和水平。

　　（七）在“干部选拔任用程序不规范，干部档案工作不严不实”方面

　　问题1：2013年8月干部调整中，在研究确定考察对象会议中直接确定考察对象拟任职务，考察结束后未再召开党委会议研究任职。

　　整改进展情况：校党委中心组于2019年9月19日集中学习了《干部选拔任用条例》，进一步明确了选拔程序和工作要求,加强了日常对《干部任用条例》和《市直机关事业单位科级干部选拔任用工作规程》等上级文件的学习和宣传工作，做到领导干部熟悉条例、组织人事干部精通条例、广大干部群众了解条例，熟练掌握选拔考察干部的方法、步骤和各个关键环节。

　　下一步工作打算：严格执行“三重一大”制度，从严落实《东营市市直机关事业单位科级干部选拔任用工作规程》等文件规定，进一步规范完善学校中层干部选拔任用工作流程，不断提高学校党委选人用人的质量和水平。

　　问题2：干部档案基础工作不够扎实，没有按最新要求对档案材料进行编目和排序，部分干部档案中材料丢失。干部档案审核不严格、调查处理不彻底，部分职工学习经历记载不一致；某职工任免材料与考察材料信息记载不一致。未对2013年科级干部调整文书档案材料进行归档整理，材料缺失严重。

　　整改进展情况：1.派专人对2013年科级干部选拔任用全过程材料进行了收集，查找到2013年科级干部竞争上岗时市教育局党委会议记录及《关于局属县级学校部分科级干部调整建议的汇报》，找到三名同志的《竞争上岗报名登记表》和《考察材料》，查找到2013年科级干部竞争上岗《面试评委名单》《东营市实验中学科级干部竞争上岗成绩公示》《科级干部竞争上岗考察对象及分数公示》《东营市实验中学关于科级干部任免职的请示》《东营市实验中学关于科级干部拟任用人选的报告》等材料，补充《干部基本信息审核确认表》，汇总归档并放入个人档案；2.针对“干部档案材料入档不齐全不规范”的问题，严格按照人事档案整理规范对每个人的档案进行重新整理，对档案中有缺失、粘贴不规范、编目和排序不准确等情况进行纠正，并且按照新档案目录格式重新打印了目录；3.对所有干部档案进行重新核查，针对核查到两名同志“学习经历记载不一致”问题，将详细情况向校党委作了汇报，让本人作出了书面说明，并联系其当时所在学校证明人出具书面证明，调查核实情况上报校党委后，形成认定结论；针对核查到某同志“入党转正时，党委审批时间在支部大会召开之前，转正申请书记载入党时间与入党志愿书记载不一致”问题，将详细情况向校党委作了汇报，找了当时所在支部书记段伟了解情况，找到了支部大会形成的转正决议原件以及李家军（原学校副校长）和张德刚（原学校纪委书记）的党委会会议记录，本人对“转正申请书记载入党时间与入党志愿书记载不一致”作出了书面说明，调查核实情况上报校党委后，形成认定结论；针对核查到某同志“2009年3月竞争上岗任实验中学某职位的材料，任免材料与考察材料相关信息记载不一致”问题，将信息记载不一致的详细情况向校党委作了汇报，与教育局人事科对接，查到了当时科级干部竞争上岗的考试成绩和名次，找到当时写考察材料的两位考察人了解情况并由其出具证明，调查核实情况上报校党委后，形成认定结论。

　　下一步工作打算：对以后的干部选拔任用工作进行全程如实记录，对文书档案的客观性、准确性负责，切实发挥纪实的监督制约作用。

　　（八）“党费核算不及时，收缴不规范”方面

　　问题1：2017年6月以来，未按规定对党员党费缴纳基数及时调整，造成党费未足额收缴问题。2018年以来，实验中学177名党员应缴党费115100.5元，实际缴纳100925元，少缴纳14175.5元。

　　整改进展情况：1.2018年以来少缴纳的14175.5元党费，已经作为这次边巡边改问题完成了补缴，同时，核算了每名党员2019年新的党费收缴标准；2.对专职党务干部进行了培训，防止类似事情发生。

　　下一步工作打算：根据市委教育工委要求，每年年初，组织各支部对党员党费进行重新核算，确保党费按标准收缴。

　　问题2：第四党支部第八党小组2018年7月至2019年2月党费收据突击补开、部分填写不规范、填写随意问题。

　　整改进展情况：1.各支部每月对党小组党费收据进行检查，并对第八党小组长进行批评教育；2.校党办每月对各支部党费收缴工作进行检查，收费情况及时公示。

　　（九）在“对教职工诉求重视程度不高，回应群众关切不够”方面

　　问题1：学校党委在事关教师切身利益的职称评聘方面政策执行不到位，化解矛盾、解决问题的主动性不强问题。

　　整改进展情况：1.学校党委对职称评聘事项进行了专题研究，学校工会2019年8月23日发布《六届三次教代会提案工作说明》，征集到关于职称制度方面的提案两条，六届三次教代会2019年8月28日进行了讨论，各代表团均没有通过；2.新学年，学校针对教师职称评聘工作又组织了专题调研，于2019年11月15日召开了教师代表座谈会，以问卷的形式对拟修改《专业技术职务推荐计分表》征求群众意见；3.学校将修改后《专业技术职务推荐计分表》提交教代会充分讨论、修订后，于2019年12月4日召开东营市实验中学六届四次教代会，通过了《东营市实验中学2019年专业技术职务推荐计分表（修订部分）》；并据此组织了2019年度教师职称评聘。

　　下一步工作打算：切实发挥校长信箱、“校长接待日”作用，畅通信息反馈渠道，在涉及群众利益的重要制度出台前主动联系群众，多方面了解群众需求，真正解决好“民之所盼,政之所向”问题。

　　问题2：一线教师对职称评聘工作意见较大、认同率不高，近年来发生多次职称问题的投诉和上访问题。多名教师反映，在职称评聘工作中岗位分占比高、向管理层倾斜较多、一线专职任课教师晋升比较困难，在六届二次教代会表决通过《教师职称评聘推荐工作方案》时，不同意率达31.1％。

　　整改进展情况：学校工会于2019年8月23日发布《六届三次教代会提案工作说明》，进一步征求意见并征集到关于职称制度方面的提案两条，8月28日各代表条团完成了对相关提案的讨论，学校工会汇总了六届三次教代会分团讨论时代表们提出的修订意见;召开教师代表座谈会，对拟修订意见进行了讨论，以问卷的形式对拟修改《专业技术职务推荐计分表》征求群众意见；将修改后《专业技术职务推荐计分表》提交教代会充分讨论、修订后，于2019年12月4日召开东营市实验中学六届四次教代会，大会以无记名投票方式，通过了《东营市实验中学2019年专业技术职务推荐计分表（修订部分）》；并据此组织了2019年度教师职称评聘。

　　下一步工作打算：1.主动所为，提前做好职称政策的宣传普及，避免误解；2.职称工作从报名到聘任全程公开透明、规范操作。

　　问题3：落实鲁人社发[2016]16号文件精神不到位，对已取得专业技术职务任职资格的未聘人员的倾斜措施不明显，有资格人员的推荐计分存在不合理因素问题。推荐出的部分参评人员竞争力不强，2017年推荐的第二批5名高级教师参评人员，均未通过市人力资源社会保障局组织的评审。

　　整改进展情况：1.对于提案中涉及的推荐计分问题，2019年8月28日各代表团完成了对相关提案的讨论，各代表团均未通过提案；2.学校召开教师了代表座谈会，对拟修订意见进行了讨论，再次征求了修改意见，形成提交教代会的讨论稿。3.将修改后《专业技术职务推荐计分表》提交教代会充分讨论、修订后，于2019年12月4日召开东营市实验中学六届四次教代会，通过了《东营市实验中学2019年专业技术职务推荐计分表（修订部分）》；并据此组织了2019年度教师职称评聘。

　　下一步工作打算：职称评聘工作规范操作、公开透明，增强学校推荐的参评人员的竞争力。

　　问题4：执行教师专业技术岗位课时量规定不严格，校领导占用高级教师岗位，但不上课，与规定要求不符。

　　整改进展情况：严格执行《关于进一步加强中小学教师队伍建设有关问题的意见》（鲁政办字[2016]56号）及东营市人社局[2017]23号文件要求，落实《关于教师课堂教学课时量的规定》（东实中发[2018]47号），2019年9月1日开学后，除因病或因其他原因个人提出申请以外的所有教师系列专业技术人员，含所有教师系列专业技术人员兼职管理干部，均承担授课任务且达到最低课时量每周7课时的要求。

　　（十）在“作风不实，存在形式主义”方面

　　问题1：会议多、会议长，谈话中多名职工反映召开会议多、时间长，牵扯精力较大，存在以会议落实会议、以文件落实文件现象。

　　整改进展情况：1.校党委修订了《东营市实验中学办公会安排意见》，取消不必要会议、合并主题类似的会议、压缩常规会议时间，提高会议效率；2.实施学校行政会议和党委会议议题申报制，提高会议实效；3.各处室年级需要安排的常规工作会议，在学期初列入计划，明确会议流程及相关要求，经分管领导审批后，按计划召开；4.充分发掘利用办公平台、工作群等新技术办公手段的功能，能通过平台发布的安排意见，不再召开专门会议；5.落实市教育局关于清理无关会议的通知要求，减少对学校工作的冲击。

　　问题2：工作不严谨不细致，文件照抄照搬，2016年学校工作要点，除增加“推进南校区建设”工作外，其余完全照搬2015年度文件。

　　整改进展情况：校领导对责任处室负责人进行了批评教育，2019年9月组织职能处室负责人专题业务培训，学习相关条例和格式，严格按照规范要求编号、登记、行文、归档，并对公文、新闻等审核管理提出具体要求，责任到人。

　　问题3：民主生活会征求意见走过场，对反映的问题未认真研究并及时作出回应。如教职工多次反映的自行车棚建设的等问题长期未得到解决。

　　整改进展情况：1.根据2018年民主生活会征求的意见，对北校区教师电教设备老化问题，进行了设备更新；对会议多的问题，学校出台了管理意见进行治理；对节约型学校建设问题，制定了节约型学校建设管理办法，并加强预算管理；对体育设施器材不足和老化问题；进行了体育器材更新采购；对于教职工文体活动场所少活动少问题，新建了活动场所并组织教职工篮球、乒乓球、合唱等文体活动；对校内通知过多问题，建立了各类人员工作群，减少通知干扰；对校本课程建设问题；建立我校校本课程体系；对处室工作人员数量不足问题，通过政府购买服务方式予以解决。同时，结合主题教育专题调研和征求意见梳理的问题，制定了整改措施；2.对教师反映的自行车棚问题。学校组织人员选址、编制施工方案和预算，2019年11月18日完成了询价，12月2日施工方案经学校党委会议审定。目前已在运河路校区建成105平方米和80平方米自行车棚各一个，可停放自行车150辆左右。

　　（十一）在“重部署轻落实，督导检查执行不严”方面

　　问题1：学校2017年纪律督查工作实施意见提出加强纪律督查，要求“每周一次，随即组织，采取定期或不定期的督查方式”，但具体执行中，2017年督查7次、2018年督查6次、2019年截至五月仅督查1次

　　整改进展情况：结合我校实际，经学校党委会研究决定，对纪律督查的频次、督查的重点内容、人员组成等进行了重新认定，明确了责任，在此基础上修订出台了《东营市实验中学党风廉政建设和作风工作督查实施意见》，并于2019年9月份开始落实和实施。从2019年6月份开始至今，已开展专项督查9次。

　　问题2：对有偿家教治理重视程度不高，措施浮于表面，对有关举报大多交办年级部自行调查落实，较少进行实地查看，多通过个别谈话、电话询问等形式进行。

　　整改进展情况：1.结合实际，进一步修订完善了《东营市实验中学有偿补课专项治理实施意见》，由学校纪检监察室牵头对举报信息查细查实，上报学校依规以纪严肃处理；2.调整了新的督查工作小组及其人员组成，责任到人；3.开展了暑期专项督查4次，开学后印发了《东营市实验中廉政警示教育资料》，开展警示教育；4.新学期开学之际，组织了一次以杜绝有偿补课为主要内容的廉政谈话全覆盖工作；5.2020年1月11日，组织召开了全校党风廉政建设工作会议，再次进行廉洁从教警示教育。同时，寒假期间进行了有偿补课专项巡查。

　　下一步工作打算：加强警示教育和舆情定期分析研判，对举报信息做到逐一核查，据实依规以纪问责，并作为长期性工作持续抓好。

　　（十二）在“落实纪检监察工作‘三转’不到位，不能聚焦主责主业”方面

　　问题：校党委落实“纪委书记专职专责，不得兼任其他分工”要求不力，校党委委员、纪委书记除分管纪检监察工作外，还分管党建、共青团、以及第四党支部和所在年级工作指导等。此外，还兼任高级教师职务、领取技术职称工资，每周教授7节传统文化课。

　　整改进展情况：校党委对学校领导班子进行重新分工，纪委书记不再分管党建、共青团、以及第四党支部和所在年级工作指导，认真执行纪委书记“三转”要求，并按照山东省人力资源和社会保障障厅、山东省教育厅《关于中小学、中等职业学校中兼职从事教育教学管理工作的教师推荐评审职称有关问题的通知》(鲁人社办发[2013]51号)、中共东营市委组织部、东营市人力资源和社会保障局《关于加强事业单位专业技术岗位兼职管理的通知》(东人社字[2013]253号)等文件中关于事业单位专业技术岗位兼职管理的规定，承担授课任务且达到最低每周7课时要求。

　　（十三）在“管党治党宽松软，执纪执法不严肃”方面

　　问题1：校党委对党风廉政建设工作不重视，2015年以来每年仅专题研究1次。

　　整改进展情况：1.落实党委党风廉政建设主体责任，2019年7月份和2020年1月份分别召开了一次党委会议，专题研究党风廉政建设工作，组织了全校党风廉政建设大会；2.2019年9月11日召开党委会，研究本学期廉政谈话实施意见和《东营市实验中学党风廉政建设和作风工作督查实施意见》；3.2019年9月份，结合我校实际，编印《东营市实验中学廉政警示教育资料汇编》200册，党员人手一本，加强对全校党员干部的廉政警示教育。

　　下一步工作打算：1.每学期召开1次党委党风廉政建设专题会议；2.严格落实上级工作要求，长期坚持，努力取得实效。

　　问题:2：班子成员落实“一岗双责”不到位，对党风廉政建设工作定期调研、督导检查和听取汇报少。

　　整改进展情况：1.召开了2019年度领导班子成员述责述廉测评大会，把党风廉政建设作为述责述廉重要内容，接受监督和评议；2.2019年7月和2020年1月，分别召开了全校廉政教育大会，10月份开展了逐级廉政谈话全覆盖，班子成员开展廉政谈话工作已完成；3.结合主题教育班子成员进行了专题调研，听取群众意见。

　　下一步工作打算：校党委成员要深入一线调研，定期听取分管处室和联系年级工作汇报，加强党规党纪教育，加强师德师风建设，把纪律规矩挺在前面，要抓早抓小，防微杜渐，对分管领域党风廉政建设抓实抓细。

　　问题3：对教师违法违纪行为失察失管，某党员教师于2015年2月12日因危险驾驶罪被判处拘役一个月缓期2个月执行，校党委于2016年5月18日才对其作出党纪和政务处分，错误的将处分期从判决之日算起，为期两年的降低岗位等级处分在作出决定9个月就予以解除，严重违反相关规定。学校未就违法案件开展警示教育，未能使全体教职工引以为戒，增强自身纪律意识和法制观念，2019年5月又有一名党员教师因醉驾被查处。

　　整改进展情况：1.在2019年9月新学年教职工大会上，对已经查处的我校教师违法违纪案件进行了通报和警示教育；2.各年级、支部利用例会时间组织学习《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等相关文件，增强依法治校的领导力；3.2019年10月份开展了廉政谈话全覆盖，召开了廉政教育大会；4.把酒驾违规违纪违法案例作为专题教育素材，编印了《东营市实验中学廉政警示教育资料汇编》，开展案例警示教育。

　　下一步工作打算：根据法院判决情况，对醉驾人员依法依纪严肃处理，并做好全校教职工的警示教育。

　　（十四）在“财经纪律执行不力，内控制度不健全”方面

　　问题1：对重点领域监管不到位，2016至2018年学校零星维修工程额达320余万元，长期使用东营市钜霖装饰工程有限公司和东营正业装饰工程有限公司，未实行动态管理。

　　整改进展情况：除了安全隐患整改项目外，严格控制维修项目安排，严格执行市场询价和集体研究决策制度，加强过程管控。2019年12月25日经学校从党委会议审定通过《东营市实验中学小型维修施工企业准入制度》和《校内日常维修施工企业入围征集公告》。2019年12月31日—2020年1月2日，通过学校网站公开向社会征集入围企业，期间共有15家企业报名。

　　下一步工作打算：对入围企业进行全面调研和考察，确定后在校内媒体公示,将通过试用期管理和竞争方式选用施工队伍参与学校维修项目实施。

　　问题2：2013年以来维修和办公用品入库、出库由一人管理，存在廉政风险。

　　整改进展情况：2019年9月12日学校增加一名专职仓库管理人员，与原兼职人员进行了工作交接，做到入库、出库分项分人管理。2019年12月25日学校党委会议审议通过《东营市实验中学物资出入库管理制度》，并安排有关人员认真学习。

　　下一步工作打算：通过制度实施，进一步规范工作程序，加强关键环节的监管，抓好落实。

　　问题3：报销审核不严，2016年购买的灯具、网络维修费等4笔61173.6元的报销未经主要领导签字；2016年11月两张学生饮用水发票（金额69543元、40000元）为假发票；票据报销不及时，2014年4月，某驾驶员一次性报销2012年至2014年过路过桥费226张12425元；

　　整改进展情况：1.财务人员找到问题发票，与学校经办人员进行对接，了解支出业务情况，查找没签字的原因，弄清事情的始末，针对问题进行针对性的交流沟通，使经办人员确实认识到审批手续不全，不符合财务支出的规定，解决了思想认识问题，补充了领导签字，对经办人员进行警示和教育；2. 对“假发票”原供货商提出严正警告和批评，责成限期更换规范发票，目前已重新签字归账。“假发票”问题同时体现了学校财务人员业务不精，尤其是税务部门对发票的管理方面的知识严重缺乏，以至于埋下隐患，造成接收了“假发票”，自巡查后，财务人员加强业务学习，特别是发票管理方面知识的学习，在受理报销业务时，有意识加强对发票真伪的辨别，确保不再发生“假发票”问题。2019年10月份完成全部问题整改；3.针对报销不及时问题，学校财务室10月8日完成了《东营市实验中学支出预算、报销办法》的修订并组织相关人员进行了学习，针对实际问题，对个别人员进行了约谈提醒，并提出明确要求，所有支出业务必须在当年度办理结算手续，非资金不足问题，不得跨年度结算。

　　问题4：自2012年以来，3笔其他应付款山东春晖9711.6元、山东学献8199.48元、东营美宜佳501.46元一直处于挂账状态。

　　整改进展情况：由于挂账事件都在5年以上，财务及经办人员多方联系，原供应商一直联系不上，无法办理支付。经与财政部门联系，征询处理意见，建议调账处理。财务根据征询的意见，提出整改意见，向校党委汇报，2019年10月19日学校党委会议审议意见，同意做调账处理，2019年底前在不改变原资金用途的情况下，报财政部门同意后列支。因2019年财政资金紧张，无资金额度没有支付。2020年2月学校提出资金使用申请，办理支付。

　　问题5：2018年11月购入的333200元学生课桌凳、空调、图书等未计入固定资产。

　　整改进展情况：目前所有采购项目都已完成固定资产登记。学校将加强工作过程督促，要求工作人员以此为鉴，确保不再发生这类问题。

　　（十五）在“对巡察整改反馈意见没有足够重视，整改存在偏差”方面

　　问题1：对省委巡视东营的反馈意见，没有紧密结合学校实际，做到对号入座，存在对巡视提出的“会议贯彻会议、文件落实文件”“作风建设长效机制没有形成”等问题整改乏力。

　　整改进展情况：1.组织党员干部进一步学习省委巡视东营市委的反馈意见，紧密结合学校实际，积极领任务、领问题，认真研究，全面整改；2.自本学年起，各处室主任制定各类文件，组织的各类会议，与学校实际结合，充分调研和规划，充分利用信息化手段，加强过程监督和调度，杜绝以会议贯彻会议、文件落实文件问题的产生，提高办公效率，扎实推进工作开展；3.制定了学校行政会和党委会会议申报制度，提高会议实效；4.建立了巡察整改工作台账，明确责任领导、责任处室和完成时限，每月调度1次整改完成情况；5.2019年10月份组织班子和班子成员开展了专项调研，并组织征求意见活动。校党委成员分别撰写了调研报告，并进行了成果交流。

　　问题2：“党风廉政建设专题研究不到位”问题本轮巡察依旧存在。

　　整改进展情况：1.落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪检负监督责任。2019年7月份和2020年1月份分别召开了1次党委会议专题研究党风廉政建设工作，召开2次全校党风廉政建设工作会议，推动全面从严治党到每个支部、每名党员；2.2019年10月份组织开展党风廉政建设调研，形成了专题调研报告。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话6089219,6089769；邮政信箱：东营市实验中学党委办公室；电子邮箱：cfzh123@163.com。

　　中共东营市实验中学委员会

　　2020年1月30日