根据市委统一部署，2019年4月17日至6月17日，市委第四巡察组对市胜利一中党委进行了巡察。8月14日，市委巡察组向市胜利一中党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将市委巡察整改落实进展情况予以公布。

　　一、高度重视，严格要求，以高度的政治担当推进整改落实

　　市委巡察是对市胜利一中党委的政治体检。巡察组反馈意见指出的5个方面的19个问题，客观中肯，符合实际。我们完全接受市委巡察组的意见，并不折不扣地将各项整改任务抓实抓细，落到了实处。

　　（一）提高思想认识，强化政治担当，认真履行党委整改落实主体责任。始终站在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的高度，把巡察反馈问题整改作为一项重大政治任务全力抓紧抓好。学校党委高度重视，及时组织召开巡察整改专题党委会，主动认领问题，深刻剖析根源，明确整改方向和要求。分别组织召开中层干部会及各部门专题会，对整改落实进行全面动员部署，全校上下进一步统一了思想、提高了认识。

　　（二）加强组织领导，精心协调安排，整体推进整改落实工作。学校党委研究制定了《中共东营市胜利第一中学委员会关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》，本着全面整改与重点整改相结合的原则，提出了41条具体整改措施，明确目标责任、整改责任部门、责任人和完成时限。组织成立了巡察整改工作领导小组，领导和统筹推进巡察整改工作。党委书记认真落实整改第一责任人责任，多次主持召开党委会、协调会，研究推进整改工作。其他班子成员根据任务分工，认真组织制定和落实整改措施。学校党委调度有关部门形成整改落实工作情况台账，及时听取整改进展情况汇报，并抓好督促检查，确保了整改工作实效。

　　（三）注重举一反三，强化成果运用，建立标本兼治的长效机制。学校党委深刻认识到强化问题整改长效机制的重要性，通过建章立制坚定不移把全面从严治党引向深入。围绕进一步落实党风廉政建设主体责任、强化党员教职工党员意识、加强教师队伍建设等重点工作，修订完善了党支部考核评价、廉政建设责任制检查、师德师风建设等方面的系列制度办法，做到了集中整改与突出长效相结合。学校党委以巡察整改为契机，进一步强化整改成果运用，全面彻底检视学校工作，认真梳理总结反思，为推动学校工作再上新台阶、再谋新发展夯实了基础。

　　二、对标对表，求真务实，力求巡察反馈问题整改落实到位

　　（一）关于围绕党的政治建设方面对标看齐意识不强，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不全面、不深入的问题

　　1.政治学习打折扣问题。

　　整改情况：一是党委班子带头学。进一步完善《东营市胜利一中党委2019年理论学习安排意见》，通过参加市委读书班、班子集中学习及个人自学等方式，认真学习规定篇目，扎实开展专题研讨。主题教育期间共开展了12次集中学习，进行了涵盖8个专题的研讨交流。

　　二是强化党员教职工自学。制定了《胜利一中贯彻落实习近平总书记在思想政治理论课教师座谈会上重要讲话精神活动方案》等3项工作方案，确保广大教职工学有方向。充分利用大教研、课外活动时间，组织党员教职工通过集中学习和个人自学相结合开展学习。将“学习强国”平台学习纳入学习计划，安排专人负责管理、统筹协调，使学习成为一种习惯。

　　三是围绕上级推送任务重点学。各支部进一步完善了政治学习制度，认真实施“三会一课”计划，按时足次组织各项活动。结合上级推送任务，重点学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等篇目以及党的十九届四中全会精神等内容。

　　2.贯彻党的教育方针有偏差问题。

　　整改情况：一是始终坚持社会主义办学方向，全面贯彻落实党的教育方针。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于教育工作的重要论述，进一步明确培养什么人、怎样培养人的根本问题，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　二是认真落实“立德树人”根本任务，全面实施素质教育。抓细抓实“全员育人导师制”。进一步强化学生社团和实践阵地的教育引领作用，扎实推进学科特长培养、科技创新、国学传承、体育运动、志愿服务等方面的工作。认真组织好三月文明校园活动、四月革命传统教育、五月理想与信念教育、六月励志教育、七月社会实践活动、八月国防教育、九月尊师感恩教育、十月爱国主义教育、十一月安全教育、十二月法治教育以及寒暑假社区志愿服务等一系列主题德育活动。规范学生综合素质评价，扎实推进学生素质全面发展。

　　三是规范做好课程开设工作，扎实推进劳动教育。科学设置劳动教育课程，开全课程，开足课时。组织以劳动教育为主题的班会、报告会等，引导学生树立正确劳动观念。将劳动教育有机融入学科教学，结合各学科特点，培养学生的劳动技能。充分利用寒暑假和周末，组织学生参加公益劳动、社区服务、志愿服务和社会实践等，增强学生的职业体验。健全劳动教育评价制度，将劳动教育纳入学生教育评价体系，在学生综合评价中体现劳动评价内容。2019年共组织系列志愿服务活动1644场，学校志愿服务队被评为“东营市优秀志愿服务团队”。

　　四是健全家庭、学校、社会协同育人机制，强化育人合力。各班均组建了家委会并有序开展工作。在此基础上，成立了新一届学校家长委员会。一批关心和支持学校教育事业发展的优秀家长参与到家校合作工作中来，为学校发展出谋划策。家庭教育与学校教育同向同步的强大合力进一步形成，学校、家庭和社会三位一体的育人体系更加完善。

　　3.贯彻落实上级脱贫攻坚决策部署不到位问题。

　　整改情况：一是完善组织机构，加强领导协调。成立学生资助工作领导小组，设立学生资助管理办公室、家庭经济困难学生认定小组和家庭经济困难学生评议小组。对相关人员及全体班主任进行专题培训，针对家庭经济困难学生的认定、审核和国家助学金发放等关键环节，明确工作标准，规范工作制度。

　　二是开展政策宣导，准确把握要求。组织相关人员认真学习《关于修订<山东省普通高中国家助学金管理办法>的通知》和《山东省家庭经济困难学生认定办法》等上级文件。制作了《山东省普通高中学生资助政策解读》展板，印发了普通高中国家助学政策宣传材料，公布了“山东省学生资助管理中心”微信服务号、山东省学生资助管理中心网站网址和学校咨询电话，使每名学生及家长及时透彻知晓国家助学政策。

　　三是制定制度措施，严格流程标准。根据上级有关文件要求，制定《胜利一中家庭经济困难学生认定工作实施细则》。对评议、认定、审核等环节，严格把关，广泛接受监督，确保了家长、学生、社会满意。

　　4.党委议事规则不规范问题。

　　整改情况：严格执行党委议事规则，对党委会、校长办公会和行政办公会，在议事内容、与会人员及召开形式等方面做出了明确规定，严格规范了三类会议流程。凡党建、党风廉政、意识形态及“三重一大”等工作，均由党委会研究决定，其他重要教育教学工作由校长办公会研究决定。

　　（二）关于围绕党的思想建设方面存在薄弱环节，意识形态工作责任制不落实问题

　　1.党委理论学习中心组学习形式化问题。

　　整改情况：一是认真实施党委理论学习中心组集中学习制度。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排，党委理论学习中心组按计划开展集中学习及研讨，认真研读了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等规定篇目。

　　二是开展专题研讨交流注重实效。中心组成员深入调查研究，结合学校教育教学实际，认真撰写发言提纲，深入研讨交流。注重学以致用，解决具体问题，充分发挥了科学理论对实践的指导作用。

　　2.落实意识形态工作责任制不严格问题。

　　整改情况：一是认真履行党委主体责任。制定了市胜利一中党委《意识形态工作责任制实施方案》及《意识形态工作责任清单》。组织召开了意识形态专题党委会会议，专项研究部署意识形态工作。指导督促各部门制定落实意识形态工作责任制的具体措施。

　　二是加强意识形态阵地建设。通过电子屏、宣传栏、广播站、校园网等多种载体，大力宣传社会主义核心价值观，使全校师生入脑入心。学校时政新闻视频剪辑《达闻天下》共播出107期。扎实开展以爱国主义教育为主题的国旗下讲话、主题团课、主题班会、主题板报等系列活动。加强“党建专网”“文明专网”“校园网”建设，充分发挥互联网在意识形态等方面的窗口阵地作用。举办了第32期中学生业余党校，培训了235名学员。巩固了“山东省先进基层党组织”品牌。

　　三是加强思政课教学研究与创新。加强思想政治课教师政治理论学习，组织召开了学习习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神研讨会、十九届四中全会精神专题研讨会。组织思政课教师加强教学研讨，创新教学方式方法，思政课的思想性、理论性、针对性、趣味性和亲和力明显增强。学生选考思想政治学科的热情进一步激发，选科比例进一步提高。

　　3.“党建引领铸师魂”力度不够问题。

　　整改情况：一是要求各支部、各党小组将党章党规和习近平总书记系列讲话作为重点纳入日常学习的基本内容。通过个人自学与集体研讨相结合的方式推进对《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等思想理论的通读深悟。党委成员认真为所在支部党员上主题党课，充分发挥了“头雁”的引领作用。

　　二是发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员骨干教师模范带头作用。面向全体党员，扎实开展“五比五做”活动。认真规范组织“五最”评选，共评选表彰“五最”教职工207名，其中“最让群众满意的党员”48名。1名同志被评为“山东教育系统优秀共产党员”。涌现出一大批敬业奉献、以校为家的先进典型，充分发挥了党员的示范表率作用。

　　4.学生“文化自信”教育引导缺位问题。

　　整改情况：一是将文化自信融入学科教学。加强教师队伍建设，提升教师传统文化及社会主义先进文化素养。以思政、历史和语文三个学科为重点，强力推进文化自信与家国情怀的课堂渗透。深入贯彻统编新教材理念，利用好课堂主渠道，让学生将中华优秀传统文化内化于心、外化于行。进一步开发利用好《中国传统文化》《风情山东》等校本教材，强化学生的“文化自信”和主流文化认同。

　　二是加强爱国主义教育。教学楼内宣传栏增设中华优秀传统文化、社会主义先进文化及先模人物事迹专栏，多渠道激发广大学生学习英雄模范、报效社会主义祖国的爱国热情。充分利用中国传统节日，对学生进行传统文化教育和社会主义先进文化教育，切实做到了增强“文化自信”。

　　三是加大传统文化学习宣传力度。完善了“国旗下讲话”系列主题内容，根据时间节点有序开展。组织相关学科教师，对重要传统文化教育资源进行提炼。组织举行了经典诵读、读书报告会等活动，激发广大学生对传统文化诵读的热情和兴趣，引导他们感悟中华优秀传统文化的精髓与魅力。2019年，省级以上征文、作文及经典诵读大赛中，我校有37名同学获奖，其中全国一等奖7人、省级一等奖11人。学校被评为“山东省中小学生经典名著阅读活动东营市书香校园”。

　　（三）关于围绕党的组织建设方面短板明显，党员管理不够严格规范问题

　　1.对党建工作重视程度不高问题。

　　整改情况：一是学校党委进一步提高政治站位，高度重视党建工作。坚持每学期召开会议专题研究党建工作。定期组织召开党支部书记会议，加强党建工作指导，加强党建活动的协调组织和监督检查。

　　二是各党支部进一步增强对党建工作重要性的认识，将党建工作与教育教学工作融为一体。切实加强过硬党支部建设，党建与教育教学工作同谋划、同部署、同推进、同考核。

　　2.党内组织生活不严不实问题。

　　整改情况：一是深刻反思，引以为戒。及时召开专题整改会议，对组织生活不严不实的个别党支部有关责任人进行了严肃批评教育。相关支部责任人受到通报批评并做出深刻检讨。强化支部书记第一责任人职责，强化党员教育管理监督。各支部每季度至少进行一次组织生活情况自查，认真查摆支部党建责任落实情况。

　　二是认真落实“三会一课”制度，突出实效。各党支部结合上级每月推送任务，规范开展“三会一课”。结合学校工作安排和支部情况，明确工作重点，进行台账式推进。制定《胜利一中基层党支部星级管理办法（试行）》，以星级评定方式推进支部工作标准化建设，确保了组织生活高标准、高质量开展。

　　3.发展党员工作不严格问题。

　　整改情况：一是对各支部负责人进行党务培训。组织各支部对党员发展工作全面进行认真自查，对发现的问题立即整改。组织召开党务工作人员专题会议，对有关人员进行针对性指导和培训。各支部深入学习《关于印发<市直机关发展党员工作规程>的通知》要求，进一步提升党务专业化水准。

　　二是严格按照党员发展程序发展党员。组织印制了党员发展规程明白纸，进一步规范了积极分子确定、发展对象考察、预备党员转正等工作程序。认真落实公示制、票决制、预审制等党员发展制度。要求支部书记对各自支部的入党积极分子培养考察、发展对象政治审查、预备党员转正等每个环节严格把关。学校党委对发展党员工作严格审核监督。

　　4.党员管理存在薄弱环节问题。

　　整改情况：一是认真抓好党员队伍教育管理。认真组织学习《中国共产党党员教育管理工作条例》，制定实施《胜利一中党员积分量化管理办法（试行）》，切实抓好党员队伍管理监督。充分利用“党建专网”“学习强国”等平台，认真组织学习党章党规及习近平总书记系列重要讲话精神。开展了“坚持立德树人，回归教育初心”大讨论，进一步统一思想、凝心聚力。

　　二是圆满完成全市调整理顺学校管理体制后的党员管理工作。制定胜利一中《加强党的基层组织建设三年行动实施方案》《党委抓支部建设责任清单》《党支部考核评价办法》等制度。2019年9月完成了换届改选，新组建2个党支部，6个党支部如期完成换届改选。各党支部按要求完成述职评议、组织生活会、民主评议党员等工作，72名党员被评为优秀党员。

　　三是加强离退休党员管理工作。每次召开会议或组织活动，严格落实支部组织活动签到制度，以纪律约束促进党支部组织生活质量提升。与社区签定《退休党员委托管理协议书》，全面落实“党员进社区”活动。目前，离退休党员除参加学校组织的集体党员活动外，及时方便地参加所在社区的日常党员活动。

　　5.干部日常监督管理缺失问题。

　　整改情况：严格执行因私出境证件备案管理制度。对科级以下干部因私出国（境）严格进行管理，按要求集中保管出入境证照，建立了因私出境登记台账，准确掌握科级以下干部出国境情况。

　　（四）关于围绕党的作风建设和纪律建设方面全面从严治党落实不力问题

　　1.党委履行管党治党主体责任不到位问题。

　　整改情况：一是认真履行管党治党主体责任。制定《胜利一中党委落实党建工作责任制实施办法》《胜利一中党委党建主体责任清单》，认真落实“一岗双责”。定期专题研究党建工作，坚持把党建与业务工作同部署、同落实。

　　二是狠抓责任落实。制定实施《胜利一中党风廉政建设责任制检查考核办法》，严格落实党风廉政责任。班子成员认真开展述廉述责。扎实开展廉政谈话。组织各部门负责人签订廉政承诺书。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育工作要求，举办了廉政专题报告。认真落实市纪委每月推送任务，及时传达学习有关法律法规、制度规定，以案释法开展警示教育。

　　2.师德师风建设形式化问题。

　　整改情况：一是加强组织领导。成立了师德师风建设领导小组，下设督查小组，加强师德师风管理。开展“正师德、树师风”专项活动。认真贯彻落实《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，对违反师德的行为严肃查处。

　　二是注重建章立制。补充完善《胜利一中关于严禁在职教师从事有偿补课的规定》等制度，扎密扎牢了师德师风建设的制度篱笆。修订健全与师德建设有关的年度考核办法、绩效考核方案、职称评聘方案等各项规章制度，强化了广大教师自觉提升师德水平的动力。

　　三是强化监督考核。以落实立德树人根本任务、提高教师师德水平、培养高素质教师队伍为目标制定校本培训计划，将师德师风作为教师评价的第一标准，从严从实组织进行师德考核评议。全体教师进一步增强了纪律意识，自觉签订抵制有偿补课承诺书，承诺守住底线、不越红线。

　　四是全面提升素养。按照“一三六九”的培养目标，着力推进实施“青蓝工程”，促进青年教师快速成长。深入实施“专家引领工程”“课题引领工程”和“学习引领工程”。通过参加研讨会、培训、优质课评选等活动，全面提升教师的整体素质、师德水平和创新能力。组织“先进事迹报告会”“功勋教师汇报会”和“德育大讲堂”“德育论坛”等系列活动。组织开展了年度“师德标兵”评比表彰，根据《胜利一中师德标兵评选办法》，评选出了30名“2019年度师德标兵”，并召开了典型事迹交流会。通过树典型、讲奉献，充分发挥了模范教师的表率作用。

　　3.官僚主义问题整治不彻底问题。

　　整改情况：一是狠抓整改落实。针对校内超市存在的问题，学校党委立即召开会议进行专题研究落实。对超市进行全面检查，对查出的“三高”食品于第二天全部下架处理完毕，当即与校内超市解除合同。2019年11月份，重新进行招标并完成超市引进工作。

　　二是强化规范管理。组织相关人员认真学习三部委下发的《学校食品安全与营养健康管理规定》，及时知悉最新规定，坚决杜绝违规行为。制定了《东营市胜利第一中学校内超市管理制度》，更换了专门监管人员，加强日常监管，严格规范超市经营行为。

　　4.铺张浪费现象严重问题。

　　整改情况：一是加强乒乓球队、足球队专项资金使用方面问题整改。认真清查过往相关开支明细，对存在问题的相关责任人分别进行了严肃追责。有关人员深刻认识到了存在的错误，向学校做了深刻检查。经学校研究，对有关人员进行了通报批评，违规报销的2133元由其个人承担。针对上级下拨足球专项资金使用不规范的问题，给予足球专项资金使用经办人警告处分，对2名管理人员进行诫勉谈话问责，对3名相关人员给予校内通报批评处分。同时对有关人员进行了专题培训，严格财务报销票据审核把关，严格执行相关财务报销规定。

　　二是加强学校自行采购环节不规范问题整改。制定了《东营市胜利第一中学自行采购管理办法》。成立了学校采购工作领导小组和学校采购工作办公室、评标委员会、验收小组、监督小组等运行机构，健全完善了学校采购业务内控制度。

　　三是加强硒鼓、油墨采购问题整改。严格执行《东营市财政局关于实行通用办公设备、耗材及空调产品定点采购有关事宜的通知》要求，在学校采购工作领导小组的领导下，严格规范招标程序。加大对硒鼓、油墨领取使用的监管，提倡多次充粉使用，节约成本，确保将有限的资金用在教育教学上。

　　（五）关于围绕巡视巡察整改工作不落实问题

　　1.2018年省委巡视整改专题民主生活会走形式问题。

　　整改情况：一是强化认识，提升站位。针对领导班子民主生活会发言材料及提纲存在的问题，学校领导认真检查了各自的发言材料及提纲，深入反思了自身在理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面的不足。

　　二是即知即改，立行立改。2019年12月12日，学校党委召开了“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会。学校领导班子成员在对照党章党规找差距的基础上，认真查摆问题，深入分析原因，明确改进措施，反复修改完善，形成了剖析材料。巡回指导组领导对专题民主生活会给予了充分肯定。

　　2.2016年市纪委巡查整改不到位问题。

　　整改情况：一是加强学习型、服务型、创新型党组织建设。将“两学一做”纳入“三会一课”，以支部党员会议或党小组会议等形式，每月开展集体学习2次以上。学校班子成员及各支部书记共上党课30次。充分利用好“灯塔-党建在线”各业务应用系统，支部活动活跃度高。

　　二是按要求扎实开展主题党日活动。依据上级党建推送任务，与“三会一课”相结合，抓住建党98周年纪念暨“七一”评比表彰、庆祝新中国成立70周年等教育时机，通过重温入党誓词、组织赴黄河文化馆参观学习、集中观看影视专题片等方式，开展形式多样的主题党日活动82次。

　　三是严肃财务纪律。强化监督责任，加强财务报销审核，严把财务报销关。严控报销项目、标准和范围，严格审核招标、采购等事项，严把票据关。

　　三、抓细抓常，久久为功，着力将整改落实长效机制推向深入

　　（一）认真学习，提升站位。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，把认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，切实学懂弄通做实。深入贯彻落实习近平总书记在全国教育大会重要讲话精神，认真贯彻落实全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会和东营市委六届五次全会精神，全员参与、上下联动，确保全面完成巡察整改落实任务。

　　（二）抓好党建，夯实基础。严格落实党建工作责任制，与教学工作有效结合。严格按照《中组部中共教育部党组印发〈关于加强中小学校党的建设工作的意见〉的通知》要求，健全完善党建工作管理体系。严肃党内政治生活，严格落实民主生活会、“三会一课”等基本制度，结合教育工作特点，增强组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

　　（三）强化责任，全面从严。全面落实党委管党治党主体责任，细化责任分解，强化责任考核，严格责任追究。深化廉政风险防控管理，强化制度执行和监督问责。用好谈话提醒、约谈提醒等四种形式，将关口前移、抓早抓小。正风肃纪，深入开展宣传教育，加强警示教育。全面加强新时代师德师风建设，不断提高广大教师的思想政治素质，引导广大教师以德立身、以德施教。

　　（四）完善机制，长效高效。注重工作的具体化、规范化和制度化，在健全相应制度和标准规范、提高制度规定的实用性和可操作性的基础上，加强对制度落实情况的监督检查。公开监督电话，畅通投诉渠道，接受干部群众的监督评议。把“当下改”与“长久立”结合起来，举一反三、持续用力。切实把落实整改过程作为严肃纪律、改进作风、推动工作的过程，边整改、边总结、边提升，驰而不息，与时俱进。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系方式：电话：6382088；邮政信箱：东营市烟台路99号，市胜利一中办公室，邮政编码257100；电子邮箱：dysslyz@163.com。

　　中共东营市胜利第一中学委员会

　　2020年1月30日